- 1 - 共青團(tuán) 委 重點(diǎn)青少年群體 預(yù)防犯罪工作總結(jié) 自預(yù)防青少年違法犯罪工作開展以來， 團(tuán)縣委 認(rèn)真貫徹中央、省、市和縣委相關(guān)文件、會(huì)議精神，努力結(jié)合 我縣實(shí)際情況，組織力量對(duì)五類重點(diǎn)青少年群體的底數(shù)進(jìn)行了重新排查， 通過開展細(xì)致的摸底調(diào)查工作，準(zhǔn)確翔實(shí)的掌握了全縣重點(diǎn)青少年群體的基本狀況。 結(jié)合排查結(jié)果 邀請(qǐng)高校心理學(xué)教授 深入研究青少年 群體 思想意識(shí)、心理狀態(tài)和行為特征的形成規(guī)律，在此基礎(chǔ)上主動(dòng)搭建載體、分類施策，有針對(duì)性地采取教育、管理和服務(wù)措施 ， 積極探索 重點(diǎn)青少年群體管理的新模式、創(chuàng)新工作方法，取得了一定的成效 。 一、 重點(diǎn)排查，摸清底數(shù)，為預(yù)青工作開展提供基礎(chǔ) 團(tuán)縣委認(rèn)真結(jié)合工作開展情況，努力 完善青少年群體數(shù)據(jù)庫，及時(shí)更新服務(wù)臺(tái)賬，依靠團(tuán)的組織體系，對(duì)縣各類特殊困難青少年提供教育資助和生活輔助，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)弱勢(shì)青少年的關(guān)注程度，利用“希望工程”品牌項(xiàng)目推進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制。 二、 多措并舉，重點(diǎn)突出，努力開展青少年思想引領(lǐng)活動(dòng) 團(tuán)縣委堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重學(xué)校在青少年思想引領(lǐng)中 - 2 - 的重要作用， 依托學(xué)校， 大力開展“法制宣傳進(jìn)校園”活動(dòng)，今年以來，團(tuán)縣委通過聘請(qǐng)我縣法院、公安局、刑警隊(duì)的一線 民警 為我縣法制輔導(dǎo)員， 配合學(xué)校法制校長(zhǎng)開 展工作， 先后在二高、三高、縣直高中等學(xué)校開展了 13 場(chǎng) “法制進(jìn)校園”系列活動(dòng)，先后共發(fā)放 青少年禁毒漫畫宣傳手冊(cè) 15000余份 ； 開展未成年人自我保護(hù)圖片展等安全宣傳教育 10 次，應(yīng)急處置演練 9 次；配合司法、公安、教育等部門，認(rèn)真開展好中小學(xué)生法制課堂教育和少先隊(duì)主題活動(dòng)，提高他們的政治思想素質(zhì)、道德素質(zhì)，使他們學(xué)法、知法、懂法、守法，以未成年人、失足青少年為重點(diǎn)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同肩負(fù)起維護(hù)青少年合法權(quán)益的職責(zé)，努力創(chuàng)造有利于青少年成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境，保障青少年健康成長(zhǎng) ； 發(fā)展 ，三年共發(fā)展 380 余名志愿者參與預(yù)防工作。 三、加強(qiáng)對(duì)五類青少年群體進(jìn)行分類引導(dǎo)。 完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處建立家庭困難的學(xué)生臺(tái)賬、重度殘疾青少年數(shù)據(jù)庫、社會(huì)閑散青少年數(shù)據(jù)庫，聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)這些重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施分類管理。 （一）實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)青少年群體信息匯總和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 時(shí)匯總政法、教育、民政、人社、城管等部門掌握的信息 , 建立重點(diǎn)青少年群體管理臺(tái)賬和信息平臺(tái)。對(duì)于犯罪記錄被封存的青少年，有關(guān)單位應(yīng)依法辦理其相關(guān)信息。 期對(duì)重點(diǎn)青少年群 - 3 - 體進(jìn)行排查摸底，動(dòng)態(tài)掌握該群體的基本情況，特別注重對(duì)流動(dòng)青少年群體的排查監(jiān)測(cè)。 少年服務(wù)社會(huì)工作站、青少年事務(wù)辦公室等基層工作載體，積極發(fā)揮各類公益性社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的接觸聯(lián)系。 (二 )加強(qiáng)對(duì)有不良行為青少年的教育、幫扶、嬌治、管理 治、政法、教育部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委組織要重視普通青少年向有不良行為青少年轉(zhuǎn)化的邊界，重點(diǎn)關(guān)注青少年偷拿財(cái)物、逃學(xué)、抽煙喝酒、夜不歸宿等早期典型行為，及時(shí)采取 有針對(duì)性的預(yù)防工作；防止青少年與家庭和學(xué)校關(guān)系緊張、聯(lián)系斷裂，避免青少年受外界不良行為影響產(chǎn)生不正常的社會(huì)化傾向；建立和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制教育體系，加強(qiáng)對(duì)青少年尤其是有不良行為傾向的青少年法制教育。 安機(jī)關(guān)通過案件偵查階段與青少年的接觸開展宣傳教育 ;司法行政部門通過社會(huì)調(diào)查環(huán)節(jié)與青少年的接觸開展宣傳教育 ;檢察院在審查批捕、審查起訴等環(huán)節(jié)通過當(dāng)事人和解、親情會(huì)見、附條件不起訴等方式強(qiáng)化法制教育效果；法院在庭審環(huán)節(jié)通過法庭教育的方式將教育、感化、挽救 有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)效果。組織政法干警擔(dān)任法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員、法制教育志愿者，對(duì)學(xué)校、社區(qū) (村 )中的有不良行為青少年以及特殊場(chǎng)所內(nèi)的青少年開展有針對(duì)性的法制宣傳教育。 - 4 - 治、公安、司法、民政部門和共青團(tuán)組織要貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見，建設(shè)高素質(zhì)的專門從事青少年犯罪預(yù)防工作的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，讓社工進(jìn)駐學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、戒毒所、拘留所、看守所、司法所，利用中立身份和運(yùn)用專業(yè)社會(huì)工作方法對(duì)有不良行為青少年開展教育幫扶，積極發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作者在未成 年人刑事訴訟社會(huì)調(diào)查中的作用。民政、財(cái)政部門要貫徹落實(shí)關(guān)于政府購買社會(huì)工作服務(wù)的指導(dǎo)意見，支持相關(guān)部門通過政府購買青少年社工服務(wù)來開展有不良行為青少年的教育矯治。 條件、有需要的可新建或改建一所滿足當(dāng)?shù)匦枰膶ｉT學(xué)校。政府、學(xué)校、家長(zhǎng)加強(qiáng)協(xié)助配合，盡可能把有嚴(yán)重不良行為的青少年送到專門學(xué)校進(jìn)行教育矯治。完善專門學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)專門學(xué)校的課程教材和教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障工作，不斷提高教育質(zhì)量和幫扶矯治水平。 (三 )加強(qiáng)對(duì)閑散青 少年的服務(wù)管理 治、民政部門和共青團(tuán)、關(guān)工委組織要組織黨政干部、社區(qū)工作者、志愿者等正面力量與閑散青少年保持長(zhǎng)期聯(lián)系，確保每個(gè)月至少接觸一次，使閑散青少年感受到社會(huì)的關(guān)懷和溫暖 ,教育引導(dǎo)樹立積極健康的生活態(tài)度。 家庭經(jīng)濟(jì)困難的，開展社會(huì)救助 ;對(duì)缺少謀生技能的，動(dòng)員社會(huì)力量提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持 ;對(duì)存在社會(huì)融入障礙的，提 - 5 - 供專業(yè)的心理援助服務(wù)，搭建參與公益活動(dòng)等有利于遂步適應(yīng)和融入社會(huì)的平臺(tái)。 育部 門和學(xué)校要防止義務(wù)教育階段學(xué)生失學(xué)或流失，確保適齡青少年接受并完成義務(wù)教育。綜治、政法、教育、民政、人社部門和共青團(tuán)、關(guān)工委組織要實(shí)現(xiàn)家庭、學(xué)校、社區(qū)等單位間的有效銜接，建立未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生跟蹤教育管理工作制度，從源頭上控制閑散青少年的產(chǎn)生。 有意愿參加職業(yè)技能培訓(xùn)的閑散青少年，提供在職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，對(duì)其中符合條件的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)達(dá)到法定勞動(dòng)年齡并有就業(yè)意愿的閑散青少年，積極提供就業(yè)服務(wù)，按規(guī)定給予就業(yè)政策扶持。對(duì)有能力創(chuàng)業(yè)的閑散青少年，幫助其 爭(zhēng)取小額貸款等扶持。對(duì)閑散青少年在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的法律政策問題，要積極提供法律咨詢，依法提供法律援助，保障其合法權(quán)益。 (四 )加強(qiáng)流浪乞討未成年人救助保護(hù) 實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見，建立政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的流浪未成年人救助保護(hù)工作機(jī)制。民政部門要實(shí)行更加積極主動(dòng)的救助保護(hù)。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊拐賣拐騙未成年人和脅迫、誘騙、利用未成年人特別是殘疾未成年人乞討等違法犯罪活動(dòng) ;發(fā)現(xiàn)流浪乞討的未成年人，應(yīng)當(dāng)護(hù) 送到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。救助保護(hù)機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)的同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)流浪青少年思 - 6 - 想、道德和法制教育，強(qiáng)化心理疏導(dǎo)和行為矯治。 助保護(hù)機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)要及時(shí)查找流浪未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人，幫助其回歸家庭。對(duì)暫時(shí)查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的流浪未成年人，要通過救助保護(hù)機(jī)構(gòu)照料、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式予以妥善安置。民政、教育、公安和共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要防止本地未成年人因貧困、家庭暴力和社會(huì)不良因素影響等原因外出流浪。 (五 )加強(qiáng)服刑在教人員未成年子女關(guān)愛幫扶 所及其管理部門要完善服刑在教人員入監(jiān)、入所信息統(tǒng)計(jì)制度，增加其未成年子女信息內(nèi)容，通過全國刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，及時(shí)通報(bào)戶籍所在地或居住地的安置幫教組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )安置幫教組織要為服刑在教人員未成年子女確定幫教聯(lián)系人，在保護(hù)隱私前提下定期保持電話聯(lián)系或進(jìn)行家庭走訪，及時(shí)掌握服刑在教人員未成年子女失學(xué)、監(jiān)護(hù)人缺失等家庭重大變故情況，向鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )政府報(bào)告，同時(shí)利用全國刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)向服刑在教人員所在監(jiān)所通報(bào)。 成年子女的困難救助和心理撫慰。綜治、司法行政部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為有需求的特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難的服刑在教人員子女提供有針對(duì)性的幫扶。教育部門、共青團(tuán)和關(guān)工委組織要關(guān)注服刑在教人員未成年子女的心理狀況，探索建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道）、村 (社區(qū) )為主導(dǎo)，共青團(tuán)、志愿者、社會(huì)工作者等社會(huì)力量及各 - 7 - 種社會(huì)組織參與的心理干預(yù)隊(duì)伍，引導(dǎo)他們走出心理陰影，形成積極健康的生活態(tài)度。司法行政部門要為服刑在教人員未成年子女探視和聯(lián)系創(chuàng)造便利條件，幫助鞏固完善親子關(guān)系。 (六 )加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù) 務(wù)農(nóng)村留守兒童的重要作用。教育部門要保障農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育，充分發(fā)揮學(xué)校的重要作用，大力開展心理健康教育。要加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童進(jìn)入寄宿制學(xué)校的需求。加強(qiáng)家庭學(xué)校聯(lián)動(dòng)組織工作，農(nóng)村留守兒童集中的學(xué)校和班級(jí)組建家長(zhǎng)委員會(huì)時(shí)，要遴選熱心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人參加。家長(zhǎng)委員會(huì)要引導(dǎo)外出務(wù)工家長(zhǎng)以各種方式關(guān)心留守兒童，協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)留守兒童教育。與各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童教育管理工作，實(shí)行普查登記制度，建立安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。 展關(guān)愛。綜治、教育、民政部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)和關(guān)工委組織要組織黨政工作人員與留守兒童進(jìn)行結(jié)對(duì)，開展法制、自護(hù)、心理健康教育、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、困難幫扶和對(duì)輕微違法犯罪行為留守兒童的教育轉(zhuǎn)化工作。要依托婦女兒童之家、文化活動(dòng)站、青少年校外活動(dòng)中心、 “七彩小屋”等項(xiàng)目，積極開展相關(guān)的文化體育活動(dòng)，豐富留守兒童課外生活。要把關(guān)愛留守兒童作為各類農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，為農(nóng)村留守兒童父母及監(jiān)護(hù)人提供及時(shí)有效的指導(dǎo)與服務(wù)，幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)切實(shí)承擔(dān)教育子女的責(zé)任。建立健全基層自護(hù)教育工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)留守兒 - 8 - 童的自護(hù)教育 ，提高其安全防范意識(shí)和自護(hù)能力。 下一步，我們將繼續(xù)探索預(yù)防青少年違法犯罪的有效措施，掌握青少年的新特點(diǎn)，新需求，拓展工作方法，聯(lián)合社會(huì)各界、通過各種渠道幫助關(guān)心青少年，使他們健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作取得實(shí)效，提升全團(tuán)預(yù)防青少年犯罪工作的整體水平。 在 縣 委、 縣政府 的正確領(lǐng)導(dǎo)幫助下，在各單位的積極配合下， 我縣 預(yù)防青少年違法犯罪工作取得了一定成績(jī)，廣大青少年的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力都有較大幅度