農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告篇一： 2012年畢節(jié) 5名留守兒童因在垃圾箱生火取暖，造成一氧化碳中毒死亡的陰影還未散去， 2015年 6月 9日晚，畢節(jié)七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)的 4名留守兒童在家中死亡，悲劇又一次上演，引發(fā)了社會(huì)對(duì)留守兒童生存命運(yùn)和困境的深深關(guān)切和擔(dān)憂。來(lái)自全國(guó)婦聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村留守兒童數(shù)量已達(dá) 中獨(dú)居留守兒童已達(dá) 守兒童的心理和情感貧困程度比物質(zhì)貧困更為嚴(yán)重。 2014年 5月，共青團(tuán)中央中國(guó)青少年研究中心組織實(shí)施了 “全國(guó)農(nóng)村留守兒童群體狀況調(diào)查 ”，并最終形成了題為農(nóng)村留守兒童存 在的九個(gè)突出問(wèn)題及對(duì)策建議的課題報(bào)告。我們編發(fā)此報(bào)告，目的是呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心農(nóng)村留守兒童這一特殊群體，關(guān)注他們學(xué)習(xí)、生活和心理面臨的諸多問(wèn)題，讓上述悲劇不再上演。 農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)面臨社會(huì)、心理等多方面問(wèn)題 在過(guò)去一年中，有 留守兒童遭遇過(guò)意外傷害，比非留守兒童高 遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童，其中前四項(xiàng)分別高 點(diǎn) (圖 1)。意外傷害的發(fā)生源于留守兒童安全防范意識(shí)和知識(shí)的缺乏，但更多的是父母及監(jiān)護(hù)人履責(zé)不到位。 習(xí)興趣不足 留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)較差，有 留守兒童自評(píng)學(xué)習(xí)成績(jī)偏下，人有過(guò)成績(jī)下降的情形。留守兒童學(xué)習(xí)不良行為較多：沒(méi)完成作業(yè) (、上學(xué)遲到 (、逃學(xué) (的比例分別比非留守兒童高 4和 不想學(xué)習(xí) (和對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(的比非留守兒童高 然而，有九成多留守兒童認(rèn)為學(xué)習(xí)重要 ，其學(xué)習(xí)態(tài)度與狀態(tài)的差異，一方面緣于普通農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)單一與留守兒童教育需求多元化的矛盾，學(xué)習(xí)知識(shí)一旦脫離自身的發(fā)展基礎(chǔ)和需求，學(xué)習(xí)興趣自然就會(huì)大打折扣 ;另一方面與留守兒童自身的情況有關(guān)，因?yàn)槿鄙儆行ПO(jiān)督和應(yīng)有的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，自我約束和管理能力較差，問(wèn)題積累多了，勢(shì)必影響學(xué)習(xí)的自信心。有 留守兒童表示在學(xué)習(xí)上遇到問(wèn)題沒(méi)人幫助，比非留守兒童高出 理健康問(wèn)題比較突出 留守兒童的家庭支持弱化， “你最信任的人是誰(shuí) ”“你和誰(shuí)最親近 ”“你的心里話主要跟誰(shuí)說(shuō) ”“遇到困難 你會(huì)向誰(shuí)求助 ”“誰(shuí)經(jīng)常鼓勵(lì)你表?yè)P(yáng)你 ”5種情況的平均百分比，非留守兒童排前三位的依次是母親、父親和同學(xué)朋友，留守兒童則是母親、同學(xué)朋友和父親。母親仍是留守兒童最重要的社會(huì)支持，但可以看到，留守兒童來(lái)自父母的支持較弱，而朋輩性傾向明顯，由此帶來(lái)的負(fù)面影響值得警惕。 留守兒童認(rèn)為校園里或周邊有不良幫派團(tuán)伙， 為有同學(xué)加入不良幫派團(tuán)伙，分別比非留守兒童高 師對(duì)留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上，情感支持相對(duì)欠缺。此外，留守兒童表示社會(huì)支持主要來(lái)源是自己，這 表明他們感知不到社會(huì)支持。 社會(huì)支持狀況是兒童心理健康水平的重要預(yù)測(cè)變量，社會(huì)支持弱化使得留守兒童消極情緒更多，經(jīng)常感到煩躁 (、孤獨(dú) (、悶悶不樂(lè) (，以及經(jīng)常無(wú)緣無(wú)故發(fā)脾氣 (的都多于非留守兒童。 留守女童的自我接納程度更低，對(duì)自己總體上感到滿意 (和經(jīng)常覺(jué)得自己是一個(gè)有用的人 (的女童比例比男童低 常常覺(jué)得自己不如別人的女童比例 (常感到煩躁 (、悶悶不樂(lè) (38%)和無(wú)緣無(wú)故發(fā)脾氣 (的女童比例比男童高 1和 女童自評(píng)父母外出后，自己比原來(lái)抑郁、焦慮、愛(ài)發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外，有 留守女童經(jīng)常覺(jué)得孤獨(dú)，不僅高于留守男童 高于非留守女童 圖 2)。 總體來(lái)看，留守女童負(fù)面情緒多、孤獨(dú)感強(qiáng)。其原因：一是性別的差異使留守女童更需要父母的愛(ài)撫 ;二是家庭和學(xué)校的情感支持不能滿足留守女童的心理需求 ;三是傳統(tǒng)的社會(huì)角色期待加重了留守女童的心理負(fù)擔(dān)。留守女童的家務(wù)負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)高于男童，也高 于非留守女童。在為家庭轉(zhuǎn)移更多勞動(dòng)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，留守女童承受了更多的心理壓力，這種心理壓力與父母外出帶給她們的心理影響疊加在一起，不僅影響了她們的身心健康，也可能會(huì)影響到她們未來(lái)的發(fā)展。 留守男童問(wèn)題行為多，學(xué)習(xí)及校園生活中的障礙也多。留守男童遲到 (、逃學(xué) (、受老師懲罰 (的比例比非留守男童高 不想學(xué)習(xí) (、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣 (、很難集中注意力學(xué)習(xí) (、沒(méi)完成作業(yè) (、成績(jī)下降 (的比例比非留守男童高 3都高于留守女童。 某縣綜治委的同志說(shuō)留守男童是當(dāng)?shù)胤缸锴嗌倌甑闹匾后w，稱他們?yōu)?“110的后備大軍 ”。其原因：一是缺乏有效的監(jiān)管，這是留守男童不良行為相對(duì)突出的直接原因。男生成熟較女生晚，更需要來(lái)自父母的監(jiān)控，否則在日常生活中難以養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，難以理解、掌握和內(nèi)化社會(huì)所提倡的價(jià)值觀念、行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則，從而導(dǎo)致價(jià)值觀和行為偏差。數(shù)據(jù)顯示，留守男童更贊同誠(chéng)實(shí)守信的人容易受欺騙 (、一夜成名的人令人羨慕 (和做好事經(jīng)常得不到好報(bào) (等說(shuō)法，比留守女童高 46個(gè)百分點(diǎn)。 二是家庭中父親角色的缺失對(duì)留守男童影響較大，留守兒童父親外出或雙親外出。父親外出縮小了兒童的生活和活動(dòng)空間，也使得家庭中缺少權(quán)威形象，使男孩的管教和監(jiān)督變得更為困難。此外，對(duì)于男童而言，父親還提供了男子的基本模式，供其參照和認(rèn)同，父親遠(yuǎn)離不利于留守男童的性別認(rèn)同。 初二留守學(xué)生在學(xué)習(xí)及校園生活方面遇到的障礙更多，上學(xué)遲到(、逃學(xué) (、不想學(xué)習(xí) (、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣 (67%)、聽(tīng)不懂老師講課內(nèi)容 (、遇到問(wèn)題沒(méi)人幫助 (沒(méi)做完老師留的作業(yè) (以及被老師懲罰 (比例均高于初二非留守學(xué)生，分別相差 初二留守學(xué)生與父母的關(guān)系更差，經(jīng)常和媽媽交流 (、經(jīng)常和爸爸交流 (的比例低于初二非留守學(xué)生 被父母訓(xùn)斥嚇唬 (的初二留守學(xué)生比例最高。唯有初二留守學(xué)生把同學(xué)朋友視為最重要的社會(huì)支持來(lái)源 (，重要程度甚至超過(guò)了母親，其中的某些負(fù)面影響值得關(guān)注。 初二學(xué)生 處于青春發(fā)育期，身心急劇發(fā)展變化，存在著種種發(fā)展的可能性，他們具有叛逆、盲目、易受外界影響、情緒變化大、成績(jī)兩極分化普遍、違紀(jì)違規(guī)頻繁等特征，又具有可塑性、主動(dòng)、追求獨(dú)立等特點(diǎn)。對(duì)于初二留守兒童來(lái)說(shuō)，青春期的影響與父母外出務(wù)工的影響疊加，放大了種種問(wèn)題。 在四年級(jí)到初三 6個(gè)年級(jí)的留守兒童中，過(guò)去一年，有 四年級(jí)兒童遭遇觸電，比例最高 ;而非留守四年級(jí)兒童為 比例最低。在上網(wǎng)的留守兒童中，有 四年級(jí)兒童玩網(wǎng)絡(luò)游戲， 網(wǎng)上瀏覽色情暴力內(nèi)容，在 6個(gè)年級(jí)中位于前兩位。此外，有 四年級(jí)留守兒童在生病后選擇自己忍著。 外出父母及代理監(jiān)護(hù)人，因?yàn)橛X(jué)得這個(gè)階段的孩子長(zhǎng)大了，已經(jīng)適應(yīng)校園生活而又尚未面對(duì)升學(xué)壓力，容易對(duì)其放松監(jiān)管。這不僅使得他們更易遭受意外傷害，也忽視了他們一些不良品德和行為的滋生和發(fā)展。按心理學(xué)家皮亞杰的劃分，十歲左右的兒童正是道德水平從他律向自律過(guò)渡的關(guān)鍵階段，需要更多的關(guān)注和引導(dǎo)。 感覺(jué)父母外出后自己更容易被欺負(fù) (、被歧視 (、性格比原來(lái)內(nèi)向 (、膽小 (的四年級(jí)留守兒童比例在 6個(gè)年級(jí) 中也最高。他們經(jīng)常想念父母 (、擔(dān)心見(jiàn)不到父母 (、擔(dān)心父母不愛(ài)自己 (的比例最高，比初三學(xué)生高 25和 寄宿生的日常生活習(xí)慣較差，曾用吃零食代替吃飯的寄宿生(比非寄宿生高 均每天睡眠 9小時(shí)以上的寄宿生 (比非寄宿生低 習(xí)和校園生活狀況更糟糕，上學(xué)遲到 (、沒(méi)完成作業(yè) (、不想上學(xué) (、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣 (、聽(tīng)不懂老師講課 (、很難集中注意力學(xué)習(xí)(、成績(jī)下降 (以及被老師懲罰 (67%)的寄宿生比例均高于非寄宿生，相差 寄宿留守兒童各種需求的未滿足程度高：一是學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不足，不能滿足寄宿留守兒童的學(xué)業(yè)需求。寄宿生表示晚自習(xí)經(jīng)常有老師答疑的僅有四成 (。二是生活單調(diào)，不能滿足寄宿留守兒童的精神需求。寄宿生學(xué)習(xí)之余或節(jié)假日最經(jīng)常做的是在宿舍和同學(xué)聊天(，其次是在室外鍛煉、玩耍 (和看電視 (。三是情感支持不足，不能滿足寄宿留守兒童的心 理需求。七成多 (76%)留守兒童表示在住校期間想家，僅兩成多 (表示生活老師會(huì)經(jīng)常找他們談心。四是管理不到位，不能滿足寄宿留守兒童的成長(zhǎng)需求。寄宿學(xué)校的軟硬件設(shè)施較差，生活衛(wèi)生設(shè)施配備與維護(hù)狀況不容樂(lè)觀，就餐滿意率僅六成多 ;安全狀況堪憂，有 寄宿生表示宿舍中發(fā)生過(guò)丟失財(cái)物的現(xiàn)象， 57%表示宿舍里有同學(xué)拉幫結(jié)派欺負(fù)別人。 低齡寄宿趨勢(shì)明顯。有 留守兒童是從小學(xué)就開(kāi)始寄宿的，其中 15%從小學(xué)四年級(jí)及以下就開(kāi)始寄宿，寄宿留守兒童從小學(xué)高年級(jí)不斷向下延伸，少數(shù)學(xué)校還出現(xiàn)了一年級(jí)甚至是幼 兒園就開(kāi)始寄宿的現(xiàn)象。 父母都在外地的留守兒童最多，占 其次是父親外出的，占 母親外出的最少，占 但母親外出的留守兒童在各個(gè)方面的問(wèn)題最突出。他們生活習(xí)慣更差，網(wǎng)絡(luò)不良行為更多，意外傷害更多，對(duì)留守生活的負(fù)面體驗(yàn)也更高 ;學(xué)校表現(xiàn)更糟糕，遭受欺負(fù)的比例更高 ;在自我接納和人際交往方面，母親外出的留守兒童表現(xiàn)矛盾，他們覺(jué)得自己更有用，同時(shí)也覺(jué)得別人比自己運(yùn)氣好 ;他們覺(jué)得自己更受人歡迎，但不愿意和別人談話聊天 ;他們認(rèn)為自己的好朋友更多，但無(wú)助感最強(qiáng)。 美國(guó)心理學(xué)家約翰 鮑威爾對(duì)親子依戀的研究結(jié)論是：心理健康最基本的要求在于嬰兒應(yīng)該有與母親 (或穩(wěn)定的代理母親 )之間的連續(xù)不斷的溫暖、親密的關(guān)系。他深信，早期依戀特征對(duì)個(gè)體后期發(fā)展有重要影響，而且早期依戀的發(fā)展是不可逆的，一旦錯(cuò)過(guò)關(guān)鍵期，兒童依戀難以重新建立，個(gè)體會(huì)出現(xiàn)情感不穩(wěn)定的狀況，面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)也容易出現(xiàn)易怒情緒。 母親外出的留守兒童雖然面臨學(xué)習(xí)生活中的重重困難，對(duì)現(xiàn)在生活的滿意度最低，但他們沒(méi)有放棄對(duì)自己和生活的信心，仍舊表現(xiàn)得積極向上，他們中有 望自己成為一個(gè)更好的人，比父親外出的高 2個(gè)百分點(diǎn) ;有 未來(lái)懷有希望，比父母外出的高 圖 3)。 圖 1 圖 2 圖 3 農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告篇二： 據(jù)悉，為及時(shí)準(zhǔn)確了解農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)顩r，掌握他們面臨的突出問(wèn)題及迫切需求，為有效解決留守流動(dòng)兒童問(wèn)題提供科學(xué)依據(jù)， 20國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心共同組成課題組，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)支持，開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究。 一、 研究目標(biāo)與方法 1、研究目標(biāo)：一是全面準(zhǔn)確把握農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的數(shù)量、地域分布等基本狀況 ;二是分析農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童目前存在的突出問(wèn)題，認(rèn)識(shí)他們的分層特征和需求差異 ;三是針對(duì)問(wèn)題提出對(duì)策建議，為有效解決留守流動(dòng)兒童問(wèn)題，制定落實(shí)和發(fā)展完善相關(guān)政策服務(wù)。 2、對(duì)象界定：本文所指農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或一方從農(nóng)村流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地的農(nóng)村地區(qū)，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。本文所指流動(dòng)兒童是指隨務(wù)工父母到戶籍所在地以外生活學(xué)習(xí)半年以上的兒童。兒童年齡界定在 18歲以下 (0。 3、研究方法：本研究采用定量和定性相結(jié)合的方法。定量研究部分由中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心段成榮教授等承擔(dān)，在 2026萬(wàn)人口樣本量，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和推斷，把握留守流動(dòng)兒童的數(shù)量、區(qū)域分布、年齡及性別特征等。定性研究由全國(guó)婦聯(lián)特聘專家王夢(mèng)蘭、北京師范大學(xué)教育學(xué)部鄭新蓉教授、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)高志強(qiáng)教授等承擔(dān)，主要通過(guò)文獻(xiàn)研究以及實(shí)地調(diào)研，客觀分析留守流動(dòng)兒童成長(zhǎng)發(fā)展中的主要問(wèn)題，進(jìn)一步提出對(duì)策建議。 二、我國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的總體現(xiàn)狀 (一 )農(nóng)村留守兒童的整體情況和基本特征 1、農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過(guò)六千萬(wàn)，總體規(guī)模擴(kuò)大 根據(jù)中國(guó) 20本數(shù)據(jù)推算，全國(guó)有農(nóng)村留守兒童 農(nóng)村兒童 占全國(guó)兒童 與 20%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，五年間全國(guó)農(nóng)村留守兒童增加約 242萬(wàn)。 2、農(nóng)村留守兒童年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，學(xué)齡前兒童規(guī)?？焖倥蛎?學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童 (0達(dá) 2342萬(wàn)，比 2057萬(wàn)，義務(wù)教育階段 留守兒童規(guī)模為 2948萬(wàn)，其中小學(xué) (6和初中 (12學(xué)齡階段兒童在農(nóng)村留守兒童中分別占 規(guī)模分別為 1953萬(wàn)和 995萬(wàn)。與 20學(xué)和初中學(xué)齡階段留守兒童分別減少了 89萬(wàn)和 226萬(wàn)，共減少 315萬(wàn)，降幅為 大齡留守兒童 (15占農(nóng)村留守兒童的比例為 規(guī)模達(dá) 813萬(wàn)，比 2099萬(wàn)，降幅為 可見(jiàn)五年間，學(xué)齡前留守兒童規(guī)?？焖倥蛎?，義務(wù)教育階段留守兒童減少，大齡留守兒童規(guī)模明顯收縮。 3、農(nóng)村留守兒童與城 鄉(xiāng)流動(dòng)兒童性別比總體差別不大，分年齡段比較差異明顯 全部農(nóng)村留守兒童中，男孩占 女孩占 性別比為 農(nóng)村非留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童比較，總體性別比差別不大 (農(nóng)村非留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童性別比分別為 但分年齡段性別比結(jié)果存在差異。 4、農(nóng)村留守兒童高度集中在中西部勞務(wù)輸出大省，但廣東、江蘇等東部發(fā)達(dá)省份比例也很高 留守兒童在各地之間的分布很不均衡。其主要集中在四川、河南、安徽、廣東、湖南等勞務(wù)輸出大省。四川、河南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模大，占全國(guó)農(nóng)村留守 兒童比例最高，分別達(dá)到 其次，安徽、廣東、湖南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模占全國(guó)百分比也很高，分別為 以上五個(gè)省份留守兒童在全國(guó)留守兒童總量中占到 另外，從農(nóng)村兒童中留守兒童所占比例來(lái)看，重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南的比例已超過(guò) 50%，湖北、廣西、廣東、貴州的比例超過(guò) 40%?？梢?jiàn)，農(nóng)村留守兒童廣泛分布于中西部省份，同時(shí)也分布于江蘇、廣東等東部發(fā)達(dá)省份。 5、近 1/3農(nóng)村留守兒童與祖父母一起居住，有 農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住 調(diào)查顯示， 村留守兒童的父母都外出，在這些孩子中，與祖父母一起居住的比例最高，占 有 留守兒童與其他人一起居住。值得注意的是，單獨(dú)居住的留守兒童占所有留守兒童的 雖然這個(gè)比例不大，但由于農(nóng)村留守兒童基數(shù)大，由此對(duì)應(yīng)的單獨(dú)居住的農(nóng)村留守兒童高達(dá) 是要特別給予關(guān)照的留守孩子。 62表明他們絕大部分正在學(xué)校接受義務(wù)教育，農(nóng)村留守學(xué)齡兒童義務(wù)教育總體狀況良好，但部分中西部地區(qū)的農(nóng)村留守兒童受教 育狀況相對(duì)較差。 7、母親外出的留守兒童未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例最高，祖父母隔代照料面臨諸多挑戰(zhàn) 農(nóng)村留守兒童不同的監(jiān)護(hù)人對(duì)其接受教育的機(jī)會(huì)和未來(lái)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生不同影響。數(shù)據(jù)顯示，母親外出，單獨(dú)與父親一起居住的留守兒童未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例最高，達(dá) 父親外出，單獨(dú)與母親，或與母親和祖父母一起居住的，未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例均較低，分別為 所有隔代照顧留守兒童的祖父母，平均年齡為 56%的年齡在 60歲以下，絕大部分在 50至有 12%的祖父母年齡在 50歲以下。但是，隔代照料農(nóng)村留守兒童的祖父母的受教育程度很低，絕大部分為小學(xué)文化程度，甚至有 8%的祖父和 25%的祖母未上過(guò)學(xué)。由于受教育水平的限制，祖父母在撫養(yǎng)和教育留守兒童時(shí)面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。 (二 )城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的整體情況和基本特征 1、全國(guó)流動(dòng)兒童規(guī)模達(dá)到 3581萬(wàn)，數(shù)量大幅度增長(zhǎng) 根據(jù)中國(guó) 20本數(shù)據(jù)推算， 0581萬(wàn)，在 20且有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在這些流動(dòng)兒童中戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)戶口的流動(dòng)兒童占 據(jù)此全國(guó)有 農(nóng)村流動(dòng)兒童達(dá) 2877萬(wàn)。 2、各年齡段城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的規(guī)模都在快速增加，大齡流動(dòng)兒童增速最快 流動(dòng)兒童在各年齡組分布比較均勻。學(xué)齡前流動(dòng)兒童 (0 規(guī)模達(dá)到 981萬(wàn)，占流動(dòng)兒童總數(shù)的 與 20幅達(dá) 小學(xué) (6和初中階段 (12學(xué)齡兒童在流動(dòng)兒童中所占比例分別為 規(guī)模分別為 999 萬(wàn)和 473萬(wàn)，與 20務(wù)教育階段流動(dòng)兒童共增加 347萬(wàn)，大齡流動(dòng)兒童 (15占流動(dòng)兒童比例為 規(guī)模達(dá) 1128萬(wàn)，比 2029萬(wàn)，增幅為 。可以看出，與20各年齡段的流動(dòng)兒童規(guī)模都在快速增加，以大齡流動(dòng)兒童增加的速度最快，學(xué)齡前流動(dòng)兒童增加速度較快，義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童增幅相對(duì)較小。 三、本次調(diào)查的幾點(diǎn)啟示 通過(guò)此次研究我們可以看出，近年來(lái)在各級(jí)黨委政府的高度重視下，在各方力量的共同努力下，留守兒童面臨的親情缺失、生活撫育、教育監(jiān)護(hù)、安全保護(hù)等問(wèn)題，以及流動(dòng)兒童面臨的平等接受教育等問(wèn)題得到一定緩解。但這些問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到有效解決，且新的問(wèn)題仍在不斷出現(xiàn)。此 次研究掌握的留守流動(dòng)兒童的總體狀況、基本特征、變化趨勢(shì)，使我們對(duì)問(wèn)題有了更為清晰的了解，從中也探索出一些新的規(guī)律，獲得一些新的啟示。 雜性和緊迫性，必須高度重視留守流動(dòng)兒童工作。城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是落后的農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的必由之路。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化正在快速推進(jìn)， 20今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間是我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。由于長(zhǎng)期形成的二元結(jié)構(gòu)及由此衍生的制度、法規(guī)、政策、社會(huì)心理都不可能在短期內(nèi)改 變，因此留守流動(dòng)兒童問(wèn)題將長(zhǎng)期存在。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20683萬(wàn)，這近一億兒童的規(guī)模，每年還以一定的速度在擴(kuò)大，是一支不可忽視的群體。認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，采取更加有力措施，做好留守流動(dòng)兒童工作，對(duì)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)將會(huì)發(fā)揮重要作用。 解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的有效途徑。父母監(jiān)護(hù)是兒童社會(huì)化過(guò)程中的重要因素。由于與父母長(zhǎng)期分離，親情缺失，家庭教育弱化，留守兒童的生活質(zhì)量、生理和心理健康狀況 、成長(zhǎng)環(huán)境均劣于受父母監(jiān)護(hù)的兒童。調(diào)查表明，留守兒童最大心愿就是與父母團(tuán)聚，使自己不成為留守兒童。因此加快新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè) ;鼓勵(lì)、支持和幫助有條件的外出農(nóng)民工帶著子女舉家進(jìn)城，使更多農(nóng)村兒童能夠在父母身邊成長(zhǎng)，減少農(nóng)村留守兒童總量 ;堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，完善留守兒童法律保護(hù)和關(guān)愛(ài)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，動(dòng)員學(xué)校、社區(qū)構(gòu)建關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)管護(hù)與人文關(guān)懷至關(guān)重要。 濟(jì)和社會(huì)文化的排斥，是流動(dòng)兒童融入城市的關(guān)鍵。調(diào)查顯示，與 2016年第五次人口普查和 20%人口抽樣調(diào)查 時(shí)相比，流動(dòng)兒童數(shù)量大規(guī)模增加， 2016幅為 20048萬(wàn)人，但流動(dòng)兒童在城市生活并不意味著完全融入城市，他們面臨經(jīng)濟(jì)與福利制度、社會(huì)文化等方面的排斥，融入城市存在多方面障礙，打破戶籍制度造成的二元化體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是消除城市隔離的關(guān)鍵。市民與農(nóng)民工、城市兒童與流動(dòng)兒童的互動(dòng)交往，多種文化的包容，將會(huì)使流動(dòng)兒童真正融入城市。為此，學(xué)校、社會(huì)和家庭都應(yīng)為兒童城市融入與社會(huì)和諧做出貢獻(xiàn)。 童的特殊需求，有針對(duì)性地開(kāi)展留守流動(dòng)兒童工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)兒童和留守兒童的性別有此長(zhǎng)彼消的相關(guān)現(xiàn)象，這顯示出了家長(zhǎng)的 “性別偏好 ”。學(xué)齡前和義務(wù)教育階段的兒童中，留守兒童的性別比低，流動(dòng)兒童的性別比高，說(shuō)明家長(zhǎng)往往帶男孩進(jìn)城，把女孩留在家鄉(xiāng)，讓男孩享用較好的生活和教育條件。而在 16動(dòng)兒童的性別比低，留守兒童性別比高，說(shuō)明家長(zhǎng)會(huì)選擇剛完成義務(wù)教育的女孩進(jìn)城，讓其早早就業(yè)，由此導(dǎo)致她們只能進(jìn)入技術(shù)含金量低的、勞動(dòng)密集型的加工業(yè)或傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，縮小了女孩向上發(fā)展的空間。按年齡分析，留守嬰幼兒 有母親哺乳、科學(xué)養(yǎng)育的需求。 6大齡流動(dòng)兒童有完成義務(wù)教育后繼續(xù)高中學(xué)習(xí)和異地高考的需求。這些都需要我們進(jìn)一步細(xì)化留守流動(dòng)兒童工作，在開(kāi)展工作時(shí)加入性別分析視角，考慮到不同年齡段兒童的需求。 善監(jiān)護(hù)制度。調(diào)查顯示，接近半數(shù)的留守兒童不能和父母一起生活。近 20%的務(wù)工父母在兒童 1歲前外出，其中 30%在兒童出生 1當(dāng)數(shù)量留守嬰兒由于母親外出不能得到足夠時(shí)間的母乳喂養(yǎng)。因?yàn)楹透改傅拈L(zhǎng)期分離，留守兒童生活照顧、安全保護(hù)和接受教育都受到不同程度的影響 ，特別是親情缺失，會(huì)造成一生無(wú)法彌補(bǔ)的缺憾。還有，統(tǒng)計(jì)顯示，有 留守兒童在父母外出后，自己?jiǎn)为?dú)居住和生活，這對(duì)兒童的生存狀態(tài)留下了潛在的危險(xiǎn)。為了減少因父母缺失給兒童造成的有形的和無(wú)形的傷害，首先應(yīng)在法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約等方面強(qiáng)化父母的法定監(jiān)護(hù)職責(zé)，探索監(jiān)督和保護(hù)父母盡職盡責(zé)的渠道和辦法，切實(shí)保護(hù)留守兒童的福祉。 四、解決農(nóng)村留守、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童問(wèn)題的對(duì)策建議 黨中央國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作，關(guān)心關(guān)懷他們的健康成長(zhǎng)。黨的 序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城 鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。各地黨委政府及相關(guān)部門積極采取舉措，完善工作機(jī)制，制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村留守流動(dòng)兒童成長(zhǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。針對(duì)此次研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出如下對(duì)策建議。 1、進(jìn)一步完善法律政策體系。對(duì)未成年人保護(hù)法等保障兒童權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)制度，強(qiáng)化父母法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，探索有償代理監(jiān)護(hù)制度，填補(bǔ)留守兒童監(jiān)護(hù)缺位。逐步修訂建立在二元結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的相關(guān)法律制度以及與戶籍管理相聯(lián)系的住房、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等政 策法規(guī)，保障農(nóng)民工及其子女能夠平等享有公共服務(wù)資源。加大對(duì)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法等已有法律法規(guī)的執(zhí)行力度，制定并落實(shí)農(nóng)民工帶薪休假等制度，切實(shí)保障他們更