2016年衛(wèi)生局政務(wù)公開自查報(bào)告 1 根據(jù)浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 政府信息公開工作要點(diǎn)的 通知 (浙政辦發(fā) 74 號 )及 人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 政府信息公開工作要點(diǎn)的 通知 (云政辦發(fā) 66 號 )文件要求， 衛(wèi)生局認(rèn)真開展 政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)的自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、目前公開情況 全縣衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)中央、省、市和衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳關(guān)于改善民生、深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策落實(shí)情況的公開工作。對可以公開中央、省、市和上級衛(wèi)生行政部門重大決策的信息經(jīng)過審查充分公開，嚴(yán)格落實(shí)保密審查 制度 ，合理確定公開范圍。主動(dòng)公開與公眾 密切相關(guān)的衛(wèi)生政策、食品衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防治、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理、醫(yī)療事故處理等信息，對群眾關(guān)注度高、咨詢比較集中的信息，及時(shí)編制整理在網(wǎng)上主動(dòng)公開。 至今我局在省衛(wèi)生廳網(wǎng)站工發(fā)布 6 條信息， 信息網(wǎng)共發(fā)布相關(guān)信息 54 條，云和日報(bào)發(fā)布16 條相關(guān)信息，云和政府網(wǎng)共發(fā)布 155 條相關(guān)信息， 衛(wèi)生網(wǎng)站400 余條信息。 2. 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行公開。堅(jiān)持依法行政，加大行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度，積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行?？h衛(wèi)生局在云和陽光工程網(wǎng)的相 應(yīng)欄目，對衛(wèi)生許可、行政強(qiáng)制、行政制裁，行政處罰等涉及為人民群眾服務(wù)的權(quán)力事項(xiàng)在網(wǎng)站平臺上集中進(jìn)行公開，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，方便公眾查詢。 至今累計(jì)發(fā)布各類部門文件共計(jì) 69 條。 3. 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)信息公開。全縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳院務(wù)公開要求，對所有涉及衛(wèi)生服務(wù)的如新農(nóng)合報(bào)銷項(xiàng)目、基本藥物目錄及診療、手術(shù)、藥品、檢查、注射等各類收費(fèi)內(nèi)容均在顯著位置進(jìn)行公開，如兩家醫(yī)院門診大廳，住院部走廊將各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目列表上墻公開，縣人民醫(yī)院在門診咨詢臺設(shè)有一臺查詢機(jī)，所有的收費(fèi)項(xiàng)目都可以查詢，方便 了百姓 ;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別將診療收費(fèi)，藥品，檢查，注射等各類收費(fèi)在藥房門口，門診大廳進(jìn)行公開。其他縣屬醫(yī)療單位也將相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目公開上墻，同時(shí)我局將各醫(yī)療衛(wèi)生單位每季度的陽光用藥信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并列表公布在政府信息公開網(wǎng)站，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止目前各醫(yī)療衛(wèi)生單位公開各類收費(fèi)項(xiàng)目總計(jì) 850 條。 加強(qiáng)與社會(huì)的信息互動(dòng)，我們依托網(wǎng)站開展網(wǎng)上公示、 通告 等各類互動(dòng)工作：如第一時(shí)間公示 “年度醫(yī)師資格考試網(wǎng)上報(bào)名的通知 ”、 “ 傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長考核報(bào)名工作的通知 ”等，方便群眾查閱。 5. 加強(qiáng)依申請公開工作。按照縣政府的工作要求，不斷完善依申請公開工作機(jī)制。在辦公室設(shè)立了政府信息查閱點(diǎn)，并在墻上懸掛政府信息公開查閱點(diǎn)工作制度和依申請公開流程圖，做到相關(guān)制度、流程上墻，規(guī)范依申請公開工作。截至目前，本局共受理依申請公開事項(xiàng) 1 項(xiàng)，已按照相關(guān)流程規(guī)范辦理完畢。 二、存在的問題 (一 )信息公開渠道仍然較少。雖然我局在省衛(wèi)生廳網(wǎng)站、 公文 交換平臺、麗水衛(wèi)生信息網(wǎng)，云和政府信息網(wǎng)、局網(wǎng)站等平臺 公開信 息，但公開渠道單一，公開覆蓋面不夠廣。 (二 )信息公開及時(shí)程度不夠。雖然我局一直以來高度重視信息公開工作，且由局辦公室牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開工作，但由于重點(diǎn)領(lǐng)域的信息涉及局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室及下屬多家醫(yī)療衛(wèi)生單位，在信息公 開銜接上還存在時(shí)間差，導(dǎo)致信息公開及時(shí)程度不夠。 三、下步工作 (一 )強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把政府信息公開作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府的一項(xiàng)重要工作，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，進(jìn)一步健全和完善政府信息公開組織體系和隊(duì)伍的建設(shè)，確保信息公開工作有人抓能抓到位，有人管能管到點(diǎn)。 (二 )拓寬公開渠道。嚴(yán)格按照政府信息公開 條例 要求，對照公開內(nèi)容，堅(jiān)持主動(dòng)公開與申請公開相結(jié)合，微博、 網(wǎng)站公開與政務(wù)平臺公開相結(jié)合，拓寬渠道，創(chuàng)新形式，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開政府信息。 (三 )健全體制機(jī)制。圍繞加強(qiáng)政府信息公開的管理，推進(jìn)公開工作的制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步完善和落實(shí)信息公開制度，并逐步建立健全政府信息公開考核工作機(jī)制，力求使本系統(tǒng)政府信息公開工作能做到協(xié)調(diào)有力、銜接有序、公開及時(shí)。 2016年衛(wèi)生局政務(wù)公開自查報(bào)告 2 為切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)和衛(wèi)生窗口的工作作風(fēng)，促進(jìn)依法執(zhí)政，提高機(jī)關(guān)辦事效率，市衛(wèi)生局根據(jù)市政務(wù)公開工作有關(guān)要求，按照依法公開、真實(shí)公正、注重實(shí)效 、有利監(jiān)督的原則，扎實(shí)開展政務(wù)公開工作，真正做到方便群眾辦事，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，提高依法行政、依法執(zhí)業(yè)水平，進(jìn)一步落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，全市衛(wèi)生系統(tǒng)政務(wù)公開工作取得較好的效果，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，基層醫(yī)改全面推進(jìn)，衛(wèi)生民生工程惠及城鄉(xiāng)居民，衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，我市綜合目標(biāo)年度考核連續(xù)三年獲得全省優(yōu)秀等次且位列全省第二，受到省衛(wèi)生廳和市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，把政務(wù)公開工作與遏制腐敗相結(jié)合 政務(wù)公開是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涉及面廣、政治性強(qiáng)、敏感度高，而且牽涉全面。 市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，深刻認(rèn)識到政務(wù)公開工作的重要性，把政務(wù)公開與民主管理，與紀(jì)檢監(jiān)察工作相結(jié)合，作為完善民主監(jiān)督機(jī)制，并作為從源頭上遏制腐敗的有效措施之一。 (一 )成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局及局屬單位均成立了政 (院 )務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。市衛(wèi)生局黨委書記、局長陳慶穩(wěn)擔(dān)任局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長，紀(jì)檢監(jiān)察部門參與，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常政務(wù)公開工作，并配備專兼職工作人員、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和專用設(shè)備，公開了局政務(wù)公開工作電話： 6674819,接受群眾的咨詢、監(jiān)督。局屬各單位也相應(yīng)成立了院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)日常政 (院 )務(wù)公開工作。 (二 )結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，定期召開政務(wù)公開專題會(huì)議，并與反腐倡廉相結(jié)合。市衛(wèi)生局黨委召開局直單位主要領(lǐng)導(dǎo)民主生活會(huì)，把政務(wù)公開作為一個(gè)專題進(jìn)行研究，要求各單位主動(dòng)探索政務(wù)公開新路子，要結(jié)合自身特點(diǎn)，勇于創(chuàng)新，要發(fā)揮政務(wù)公開在民主管理和反腐倡廉中的作用，形成良好的民主氛圍，促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。 (三 )建立健全 衛(wèi)生局政務(wù)公開制度，形成 衛(wèi)生局政務(wù)公開工作制度匯編。內(nèi)容包括：市衛(wèi)生局政務(wù)公開工作考核方法 ;市衛(wèi)生局信息主動(dòng)公開制度 ;市衛(wèi)生局信息依申請公開制度 ;市衛(wèi)生局信息新聞發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)備案制度 ;市衛(wèi)生局信息公開社會(huì)評議制度 ;市衛(wèi)生局信息公開舉報(bào)調(diào)查制度 ;市衛(wèi)生局信息分開監(jiān)督保障制度 ;市衛(wèi)生局信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度 ;市衛(wèi)生局信息公開年報(bào)告制度 ;市衛(wèi)生局信息公開保密審查制度 ;市衛(wèi)生局信息公開責(zé)任追究制度等制度。 二、提高信息公開質(zhì)量，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行 (一 )積極開展載體建設(shè)，全面建立信息公開網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開范圍覆蓋最大化。按照市政府政務(wù)公開辦的要求，我局建立了市衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局網(wǎng)站，各職能科室工作流程圖、國家省市政策法規(guī)、行政處罰、中長期 工作計(jì)劃 、年度計(jì)劃、人事信息、財(cái)務(wù)公開、工作 總結(jié) 、工作動(dòng)態(tài)等欄目都更加全面和系統(tǒng)。 (二 )積極主動(dòng)公開和更新政府信息，使政務(wù)公開工作規(guī)范化。我局把 13個(gè)科室與部門工作內(nèi)容全部在 息主動(dòng)公開率達(dá)到了 100%。按照市政務(wù)公開辦考核要求，每月及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)講話、工作動(dòng)態(tài)、全市衛(wèi)生工作情況、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等情況通過多種形式向政府、企業(yè)及社會(huì)公布，更新率達(dá) 100%。 (三 )行政權(quán)力透明運(yùn)行，貫徹落實(shí) “兩集中、兩到位 ”。根據(jù)衛(wèi)生部門行政審批職責(zé)，進(jìn)一步明確窗口職責(zé)范圍，一是實(shí)行政務(wù)中心衛(wèi)生許可首席代表制度，負(fù)責(zé)對即辦件現(xiàn)場審批，對承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件進(jìn)行審批、審核，協(xié)調(diào)在 規(guī)定 時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，簡化 審批程序，規(guī)范、高效、快捷地辦理各類衛(wèi)生許可，市衛(wèi)生局窗口被市政務(wù)中心連續(xù)授予 “示范窗口 ”。二是集中審批項(xiàng)目，將過去與百姓生活、公共利益密切相關(guān)的 11 項(xiàng)行政審批、分散在 4 個(gè)科室及部門全部由窗口集中受理、辦結(jié)。三是減少審批環(huán)節(jié)，提效、提速。過去由四至五個(gè)審批環(huán)節(jié)，整改后減少為二至三個(gè)審批環(huán)節(jié)，壓縮承諾時(shí)限達(dá) 30%。 (四 )加強(qiáng)保密審查，保障衛(wèi)生信息安全。為了確保信息準(zhǔn)確及時(shí)公布，又不違反國家有關(guān)保密制度，我們每次在發(fā)布信息前，進(jìn)行層層報(bào)批，即相關(guān)部門提供信息 主管主任簽字審批 政務(wù)公開信息員整理 辦 公室主任保密審查 局領(lǐng)導(dǎo)審批，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密制度及市衛(wèi)生工作信息公開保密審查制度，截止目前，未發(fā)生一例違反信息安全責(zé)任事件。 三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保政務(wù)公開工作落到實(shí)處 (一 )加強(qiáng)局機(jī)關(guān)信息公開監(jiān)督工作。我局在狠抓內(nèi)部制約機(jī)制的同時(shí)，重點(diǎn)以行政許可法實(shí)施為突破口，將政務(wù)公開工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)綜合進(jìn)行檢查、考評，考評結(jié)果納入崗位目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)把公開內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān)，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。采取多種形式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，實(shí)行定期檢查與不定期檢查 相結(jié)合。充分發(fā)揮政務(wù)公開監(jiān)督員的作用，通過聘請政務(wù)公開監(jiān)督員，定期召開監(jiān)督員座談會(huì)、聽取監(jiān)督員反映有關(guān)情況等形式，為政務(wù)公開建言獻(xiàn)策。同時(shí)，鼓勵(lì)廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使公開工作更加扎實(shí)、有序開展。 (二 )加強(qiáng)局直單位政務(wù)公開的監(jiān)督 #文來自高考資源網(wǎng)#檢查工作。針對衛(wèi)生系統(tǒng)政務(wù)公開的特殊性，我局由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督導(dǎo)組組長對局屬各單位的政務(wù)公開進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查主要側(cè)重于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就醫(yī)流程、補(bǔ)償方案、報(bào)銷程序、藥品價(jià)格、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及重大決策事項(xiàng)、群眾參與情況等，明確要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供費(fèi)用查詢服務(wù)、接受社會(huì)監(jiān)督，服務(wù)人民群眾，對未按要求進(jìn)行 公告 、公示的，市衛(wèi)生局將給予 通報(bào) 批評。 市一院將院務(wù)公開作為醫(yī)院一項(xiàng)基本制度，將醫(yī)院重大決策、重大人事任免、重大 項(xiàng)目安排及大額度資金使用等通過職工代表大會(huì)、職工代表團(tuán)聯(lián)席會(huì)、院務(wù)公開欄、區(qū)域網(wǎng)站等形式公開，促進(jìn)了醫(yī)院健康發(fā)展。市保健院把院務(wù)公開與醫(yī)院管理相結(jié)合，并作為醫(yī)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主要途徑之一，積極探索醫(yī)院創(chuàng)建新路子。按照 “醫(yī)院管理年、創(chuàng)建醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院和創(chuàng)建誠信醫(yī)院 ”的要求，不斷增強(qiáng)和改進(jìn)院務(wù)公開工作的方式，規(guī)范服務(wù)流程，公示收費(fèi)項(xiàng)目和舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，積極創(chuàng)建文明單位，樹立醫(yī)院良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。全市衛(wèi)生系統(tǒng)都實(shí)行了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品價(jià)格公示制度。 四、主動(dòng)公開政府信息情況，公開形式及時(shí)規(guī)范 一是及時(shí)按政府信息公開目錄公開信息。根據(jù)政府信息公開工作的要求，在市政府信息公開欄目及市衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站上保持及時(shí)更新，對每個(gè)科室實(shí)行每月信息公開發(fā)布進(jìn)行通報(bào)。使我局的網(wǎng)上政府信息公開更加及時(shí)、全面、規(guī)范。 二是開展與市民網(wǎng)上互動(dòng)。利用政府網(wǎng)站市民心聲這一平臺，開展了網(wǎng)絡(luò)問政、在線解答、在線辦公，與網(wǎng)民面對面、零距離，及時(shí)解答網(wǎng)民的問題，得到了網(wǎng)民的理解和認(rèn)可。 三是健全了衛(wèi)生信息公開宣傳工作中的三大制度：建立健全衛(wèi)生新聞宣傳工作制度，構(gòu)筑 “部門支持、內(nèi)外合作、上下聯(lián)動(dòng) ”的新聞宣傳機(jī)制 ;建立健全衛(wèi) 生信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)制度，構(gòu)建大衛(wèi)生宣傳格局 ;建立健全風(fēng)險(xiǎn)溝通與評估制度。按照 “正確導(dǎo)向、以人為本、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、關(guān)口前移、規(guī)范管理 ”的工作原則，完善工作方案，細(xì)化輿情監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、口徑制定、信息發(fā)布等各項(xiàng)工作制度和規(guī)程。 (一 )公開的主要內(nèi)容 度我局在市政府信息公開欄目中主動(dòng)公開的信息如下：領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng) 7 條，公務(wù)員及事業(yè)編制人員招考信息 4 條，業(yè)務(wù)文件 60條，部門決算 1 條， “三公經(jīng)費(fèi) ”信息 2 條，工作動(dòng)態(tài) 198 條，宣傳培訓(xùn) 58 條，主題活動(dòng) 62 條，監(jiān)督保障 59 條。在市衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站上發(fā)布各類信息 700 余條。 我局行政執(zhí)法中無非行政執(zhí)法的行政審批、行政強(qiáng)制、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、代理事項(xiàng)及其他行政事項(xiàng)的職權(quán)。本年度沒有召開新聞發(fā)布會(huì)。 (二 )公開形式 市民通過 政府信息公開網(wǎng)站及 衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站可查閱我局主動(dòng)公開的政府信息 ;可通過市民心聲欄目咨詢市民關(guān)心的問題，發(fā)現(xiàn)有涉及我局的網(wǎng)帖立即登記，記錄時(shí)間、內(nèi)容并通知相關(guān)職能科室上網(wǎng)查看，提出回復(fù) 意見 后 由網(wǎng)管在 3 個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。對重要網(wǎng)帖，都要打印后送主要領(lǐng)導(dǎo)閱批后才回復(fù)。每條回復(fù)也都要登記。我局共回帖 165 條，回復(fù)率 100%。群眾的投訴比上一年度減少 29 條。 在市政務(wù)公開辦的指導(dǎo)下，我局的政務(wù)公開工作有了很大的提高，在為民服務(wù)、建立服務(wù)型政府工作上了新的臺階。下一步，我局將繼續(xù)全面貫徹執(zhí)行國家省市有關(guān)政務(wù)公開工作的有關(guān)文件要求，積極努力地全面開展政務(wù)公開工作，把政務(wù)公開工作與貫徹十八大精神，與醫(yī)院管理，與加強(qiáng) “和諧醫(yī)院 ”建設(shè)相結(jié)合 ;不斷加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大政務(wù)公開工作的影響，充分總結(jié)和展 示政務(wù)公開對衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展和穩(wěn)定所產(chǎn)生的推動(dòng)作用 ;不斷拓展公開的方式方法，不斷提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量與水平，使政務(wù)公開更好地服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于單位與市民，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展，為全市保健康、保發(fā)展、保穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。 五、主要問題和改進(jìn)措施 ，我局的政府信息公開工作有了新的進(jìn)展，但各相關(guān)科室對信息公開的認(rèn)識還不平衡，信息報(bào)送還缺乏及時(shí)性，主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一定的差距。市民心聲欄目中網(wǎng)民針對衛(wèi)生行業(yè)的網(wǎng)帖仍然主要集中在行風(fēng)投訴及業(yè)務(wù)咨詢二個(gè)方面。涉及業(yè)務(wù)咨詢的回復(fù) 網(wǎng)民都很滿意，行風(fēng)投訴由于牽涉到屬地管理及系統(tǒng)外衛(wèi)生單位等原因，有少數(shù)回帖還是造成了網(wǎng)民的誤解。今后我局的政府信息公開工作將從以下二個(gè)方面予以加強(qiáng)： (一 ) 以群眾需求為導(dǎo)向，深化政府信息公開內(nèi)容。 重點(diǎn)推進(jìn)與