財(cái)政局涉企收費(fèi)工作自查報(bào)告 根據(jù)區(qū)政府辦關(guān)于印發(fā)區(qū)開(kāi)展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作實(shí)施 意見(jiàn) 的 通知 (X 政辦發(fā) ?2010? )精神，我分局高度重視，于 9月 27 日召開(kāi)了中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的涉企收費(fèi)清理工作專題會(huì)議，安排布置此項(xiàng)工作。針對(duì)分局 2010 年 1 月 1 日以來(lái)的收費(fèi)種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額、依據(jù)以及排污費(fèi)征收管理工作進(jìn)行了全面、認(rèn)真的收繳自查和整改，現(xiàn)將清理自查的情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 我分局目前涉企收費(fèi)項(xiàng)目為：排污費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和一般罰沒(méi)收入等三項(xiàng)。排污費(fèi)和行政事業(yè)性收費(fèi)是根據(jù)排污費(fèi)征收使用管理 條例 財(cái)政部財(cái)綜 ?2003?38 號(hào)四部委令第 31 號(hào)及陜西省環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) (陜環(huán)計(jì)發(fā) ?1996?128 號(hào) )批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目。分局沒(méi)有私設(shè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。 2010 年共征收排污費(fèi) 元，征收戶數(shù) ;罰沒(méi)收入為元，并已全部上繳財(cái)政，征收資料、臺(tái)帳、票據(jù)齊全，自查結(jié)果為良好。 二、規(guī)范涉企收費(fèi)工作的具體做法 (一 )加強(qiáng)排污費(fèi)征收人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。 分局定期對(duì)征收人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，保持崗位相對(duì)穩(wěn)定，非環(huán)境監(jiān)察部門或人員不得從事排污申報(bào)與排污收費(fèi)工作。結(jié)合審計(jì)提出的要求和建議進(jìn)行培訓(xùn)，提高排污費(fèi)征收人員業(yè)務(wù)能力。 (二 )建章立制，規(guī)范排污收費(fèi)工作 度 ，下大力抓好排污申報(bào)登記管理、排污申報(bào)審核、排污申報(bào)核定、排污收費(fèi)計(jì)算與繳納五個(gè)環(huán)節(jié)。能夠做到對(duì)每一個(gè)征收對(duì)象做詳細(xì)調(diào)查，做好筆錄。對(duì)每一筆費(fèi)用認(rèn)真核對(duì)，對(duì)征收單位的實(shí)際情況及時(shí)匯報(bào)，認(rèn)真研究，對(duì)不同情況給予不同處理，做到人性化管理，合理化征收。每征收一筆費(fèi)用，都經(jīng)過(guò)集體研究，做到公開(kāi)、公正、公平。加大透明 度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，杜絕核定隨意減少和缺項(xiàng)目核征排污費(fèi)的情況。 污費(fèi)征收管理系統(tǒng)軟件使用的要求，嚴(yán)格按 規(guī)定 將每家排污企業(yè)的資料錄入，認(rèn)真落實(shí)排污費(fèi)核定、征收工作的三級(jí)審批制度。征收人員、大隊(duì)長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，按照權(quán)限進(jìn)行核定、審批。并且使用軟件及時(shí)對(duì)賬，堅(jiān)持使用排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)軟件打印送達(dá)統(tǒng)一的排污費(fèi)核定通知書、排污費(fèi)繳納通知單，切實(shí)做到排污核定征收管理規(guī)范化、科學(xué)化。 寫規(guī)范、清晰，按照開(kāi)票要求載明繳費(fèi)種類、時(shí)段、單價(jià)和繳費(fèi)額等各項(xiàng)內(nèi)容。 (三 )嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi) 有獨(dú)立法人資格，并取得省物價(jià)部門頒發(fā)的收費(fèi) 許可證。主要項(xiàng)目有廢氣監(jiān)測(cè)、廢水監(jiān)測(cè)、噪聲監(jiān)測(cè)、與環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)的監(jiān)測(cè)及環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)等。 2. 分局環(huán)境監(jiān)測(cè)站按照規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示，并針對(duì)不同的服務(wù)項(xiàng)目制作了環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)收費(fèi)核算表，在接受用戶委托后，根據(jù)委托事項(xiàng)按照陜環(huán)計(jì)發(fā) ?1996?128號(hào)文件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與用戶核定監(jiān)測(cè)費(fèi)用，由復(fù)核人員復(fù)核，再由審核人員審核后經(jīng)用戶確認(rèn)并認(rèn)可。 行 “單位開(kāi)票、銀行收款、財(cái)政統(tǒng)管 ”并建立了行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理制度，由專人負(fù)責(zé)管理票據(jù)。收費(fèi)人員是 經(jīng)過(guò)物價(jià)部門的培訓(xùn)，并申領(lǐng)了收費(fèi)員證做到持證收費(fèi)。 沒(méi)登記證 ;收費(fèi) (罰沒(méi) )資金執(zhí)行了 “收支兩條線 ”管理 辦法 ，并按規(guī)定實(shí)行了專戶儲(chǔ)存或上繳國(guó)庫(kù)無(wú)隱瞞收入、虛報(bào)等弄虛作假的行為，保證了行政事業(yè)收費(fèi)及時(shí)、足額地繳入財(cái)政專戶，沒(méi)有私設(shè)收入過(guò)渡戶、截留、挪用、坐支收費(fèi)資金等行為。 三、存在的問(wèn)題 由于分局環(huán)境監(jiān)測(cè)站目前執(zhí)行的收費(fèi)依據(jù)是十幾年 前制定，其中的收費(fèi)額度也是依據(jù)當(dāng)時(shí)的監(jiān)測(cè)成本計(jì)算。隨著社會(huì)的發(fā)展，目前的監(jiān)測(cè)成本較當(dāng)時(shí)已有大幅的提高，使得監(jiān)測(cè)站在監(jiān)測(cè)過(guò)程中出現(xiàn) “做的越多，賠的越多 ”的情況。舉例說(shuō)硫酸， 2005 時(shí) 10L 裝 12 元左右，2009 年時(shí)已漲到 70 多元。同時(shí)還因?yàn)樵撛噭儆谝字贫疚ｋU(xiǎn)化學(xué)試劑，需到公安部門進(jìn)行備案，這也增加了該產(chǎn)品的成本。因此，我分局覺(jué)得應(yīng)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，已適應(yīng)目前的情況。 四、下一步打算 通過(guò)認(rèn)真清理自查，分局在