關(guān)于我縣防汛抗旱準(zhǔn)備等工作情況匯報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo)： 現(xiàn)將我縣防汛抗旱準(zhǔn)備等工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。 一、防汛抗旱有關(guān)情況 (一 )防汛抗旱準(zhǔn)備工作情況 1、開展了汛前檢查。 3 月 9 日，縣防指發(fā)出了關(guān)于認(rèn)真做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作的 通知 ，要求各地切實(shí)做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 3 月 27 日至 4 月 6 日，共派出四個(gè)檢查組，在各地自查的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣主要度汛 工程進(jìn)行了為期 10 天的實(shí)地檢查。對(duì)檢查情況發(fā)出了 通報(bào) ，對(duì)影響度汛安全的 7 項(xiàng)重點(diǎn)水工程逐項(xiàng)發(fā)出了水工程安全度汛 通知 書，指出問題，提出措施，明確責(zé)任，限期完成。在 規(guī)定 的時(shí)間內(nèi)，對(duì) 7 項(xiàng)影響度汛安全的重點(diǎn)水工程及時(shí)進(jìn)行了處理，結(jié)果已上報(bào)縣防汛辦。 2、落實(shí)了防汛抗旱責(zé)任制。按照 “誰檢查、誰負(fù)責(zé) ”的要求，對(duì)三千畝以上圩堤和 52 座水庫(kù)逐個(gè)建立了汛前檢查責(zé)任卡，明確了汛前檢查責(zé)任人，落實(shí)了以責(zé)任單位黨政主要負(fù)責(zé)人為第一防汛責(zé)任人、黨政班子成員為防守責(zé)任人、有關(guān)技術(shù)人員為技術(shù)負(fù)責(zé)人的防汛班子。建立了防汛責(zé)任人通訊網(wǎng)絡(luò)，成立了水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)專家組。 3、對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工隱患進(jìn)行了處理。孚玉、破涼鎮(zhèn)及時(shí)組織對(duì)閔沖、油榨水庫(kù)溢洪道和防水涵險(xiǎn)情進(jìn) 行了加固處理，更換了控制設(shè)備。復(fù)興、洲頭、匯口、長(zhǎng)鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)對(duì)上圩角、新洲頭、五昌廟、驛里西、荊安等機(jī)站設(shè)備進(jìn)行了維修改造。兩大灌區(qū)對(duì)干支渠進(jìn)行了清淤、防滲、防塌處理，對(duì)涵閘等工程進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。沿江、沿湖地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)淤積嚴(yán)重的骨干排澇干溝進(jìn)行了清淤排障，山丘區(qū)對(duì)灌溉排洪河道進(jìn)行了疏浚整治。無客水地區(qū)清淤擴(kuò)容當(dāng)家塘近 2000 口，恢復(fù)新增蓄水能力 20 余萬立方米。山區(qū)水毀堰石罷得到了恢復(fù)。去冬今春，我縣共完成水毀修復(fù)工程 300 余處，完成土石方 200 萬立方米，投資近 3000 萬元。 4、修編了防汛抗旱預(yù)案。按照 市防汛辦要求，及時(shí)完成了51 座小型水庫(kù)、三千畝以上的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。修訂完成了同馬大堤、釣魚臺(tái)水庫(kù)、兩大灌區(qū)、縣城防洪大堤、洲頭西站的防汛抗旱預(yù)案。山丘區(qū)村級(jí)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案、宿松縣臺(tái)風(fēng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案、宿松縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和華陽河蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案也進(jìn)行了修編。 5、清點(diǎn)盤查了防汛物料。經(jīng)清點(diǎn)盤查，同馬大堤庫(kù)存省、市、縣代儲(chǔ)的防汛物資器材有：塊石 17195T、石子 9920T、瓜片 11551T、黃砂 5020T、草袋 75400 條、編織袋 條、木材 方米、土工布 5860 平方米，防浪布 1 萬平方米?？h防汛抗旱指揮部庫(kù)存草袋 條、編織袋 5 萬條、麻袋 5300條、篷布 460 平方米、防浪布 3 捆。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除部分重點(diǎn)度汛工程儲(chǔ)備極少量物資外，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無實(shí)質(zhì)性籌集。針對(duì)防汛物料不足的問題，縣防指下達(dá)了水庫(kù)及重點(diǎn)圩堤防汛物料儲(chǔ)備計(jì)劃，但目前落實(shí)的很少。 6、組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱指揮長(zhǎng)培訓(xùn)，積極開展防汛搶險(xiǎn)演練。 5 月 10 日至 11 日，組織去年新調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要、分管負(fù)責(zé)人及部分水利站長(zhǎng)共 10 人，參加了市防汛抗旱指揮部組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱指揮長(zhǎng)培訓(xùn)。縣人武部和防汛辦正在聯(lián)合組織開展防汛搶險(xiǎn)演練。 (二 )重點(diǎn)工程建設(shè)情況 1、在確保安全度汛前提下，抓好重點(diǎn)工程建設(shè) 一是主汛前完成馬安等 8 座小 (二 )型水庫(kù)除險(xiǎn)加固勘測(cè)、安全鑒定、初步設(shè)計(jì)及審批等前期工作，汛后組織實(shí)施，年底完成建設(shè)任務(wù)。二是 5 月底完成計(jì)劃實(shí)施的 6 萬人口農(nóng)飲工程實(shí)施方案的報(bào)批， 6 月開工建設(shè)， 11 月底完成建設(shè)任務(wù)。三是狠抓二郎河大河段防洪工程施工進(jìn)度，搞好施工取土、征地拆遷、環(huán)境協(xié)調(diào)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，爭(zhēng)取主汛前主體工程完工。在確保安全度汛的前提下，組織龍躍段防洪工程有序開工。四是做好黃湖水利血防工程 (復(fù)興鎮(zhèn)、下 倉(cāng)鎮(zhèn) )施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理，搶抓施工進(jìn)度，主汛前完工并投入運(yùn)用。五是認(rèn)真做好復(fù)興、洲頭、二郎等 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水項(xiàng)目，主汛前完成主體建設(shè)任務(wù) ;6 月底完成本年度計(jì)劃實(shí)施的匯口、破涼、許嶺等 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水項(xiàng)目實(shí)施方案的報(bào)批工作，汛后實(shí)施，年底完成建設(shè)任務(wù)。六是積極做好山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)，主汛前完成軟硬件設(shè)施建設(shè)任務(wù)，及時(shí)投入運(yùn)用。七是認(rèn)真做好長(zhǎng)江河道采砂工作，爭(zhēng)取長(zhǎng)江委和省長(zhǎng)江河道采砂管理局的支持， 5 月上旬已完成上三號(hào)洲采區(qū)開采招標(biāo)等前期工作，汛后及時(shí)組織開采。八是 6 月底完成二郎河石咀段、涼亭河高嶺上段防洪 工程的初步設(shè)計(jì)和報(bào)批工作，汛后組織實(shí)施。九是 7 月底完成白洋河閘初步設(shè)計(jì)和報(bào)批工作，汛后組織實(shí)施。 2、積極爭(zhēng)取后續(xù)項(xiàng)目 及時(shí)準(zhǔn)確把握國(guó)家、全省水利項(xiàng)目資金投向，做好后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，堅(jiān)持論證一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批，積極爭(zhēng)取八大前期儲(chǔ)備項(xiàng)目。一是華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)。 8 月底完成華陽河蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)可研上報(bào)。二是兩河流域綜合治理和縣城防洪。按照總體規(guī)劃方案，及時(shí)敦促設(shè)計(jì)單位完成分年實(shí)施河段可研和初設(shè)，及時(shí)上報(bào)，密切關(guān)注項(xiàng)目審批情況。三是編制花涼亭水庫(kù)灌區(qū)和釣魚臺(tái)水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造初步設(shè)計(jì)，積極爭(zhēng)取工程早日立項(xiàng)。四是完成全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃的修編工作，按照縣政府印發(fā)實(shí)施的全縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，開展我縣小型農(nóng)田水利建設(shè)。五是繼續(xù)實(shí)施沿江排澇泵站改造規(guī)劃，組織編制全縣農(nóng)村水環(huán)境治理規(guī)劃。六是積極推進(jìn)華陽河流域綜合治理規(guī)劃，推進(jìn)對(duì)江排澇站建設(shè)規(guī)劃。七是啟動(dòng)編制廣福閘初步設(shè)計(jì)和上報(bào)工作。八是積極爭(zhēng)取釣魚臺(tái)水庫(kù)電站增效擴(kuò)容改造工程立項(xiàng)審批。九是積極組織編制永天圩血防工程和花涼亭水庫(kù)宿松灌區(qū)血防工程初步設(shè)計(jì)。 (三 )存在的主要問題 1、防洪工程險(xiǎn)工隱患多。堤防工程：永天圩泗洲段南風(fēng)堤堤頂住房密集，防汛通道不 暢 ;堤身獾洞出口多，易形成滲透通道。德化西圩臨湖段 5 處排澇土口無任何控制，汛期靠臨時(shí)封堵防洪。六虹圩堤身多處不達(dá)標(biāo)。姚大圩血防河泄洪能力不足。水庫(kù)工程：釣魚臺(tái)、黃大口、新河、東門山等 27 座中小型水庫(kù)雖進(jìn)行除險(xiǎn)加固，但新建工程未經(jīng)高水位考驗(yàn)。絕大部分小 (二 )型水庫(kù)蓄水過高，溢洪道溢洪仍未開閘排水。破涼鎮(zhèn)王灣水庫(kù)放水涵斜拉桿銹蝕斷裂，不能正常啟閉 ;主壩左右壩肩與山體接合部存在接觸滲漏。時(shí)洼水庫(kù)放水涵嚴(yán)重漏水，左側(cè)壩體與山體結(jié)合處壩坡塌陷明顯。油榨水庫(kù)壩身灌木叢生，有蟻害跡象。聯(lián)合水庫(kù)閘門啟閉不靈。 2、排灌 設(shè)施老化失修。除西湖圩站外，大部分泵站機(jī)電設(shè)備缺損嚴(yán)重，且未進(jìn)行試車運(yùn)行。向陽圩排澇站設(shè)備陳舊，排水溝淤積嚴(yán)重，排澇不暢。龍湖圩排澇中閘止水橡皮老化漏水。兩大灌區(qū)干渠排洪、節(jié)制閘啟閉設(shè)備老化、止水效果差，泄洪河排洪不暢，填方渠道滲漏嚴(yán)重，支渠配套率低， “翹尾巴、腸梗阻 ”等問題嚴(yán)重。釣魚臺(tái)水庫(kù)灌區(qū)干渠柴垅渡槽砼碳化加劇。 3、人為侵害水工程現(xiàn)象不容忽視。一是堤防、河道違章種植多。復(fù)興洲區(qū)永久防洪堤和西湖圩堤身違章植樹多，農(nóng)作物栽遍堤身，港道內(nèi)農(nóng)作物枝干隨意丟棄。二是違章建筑、人為設(shè)障現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。下倉(cāng)長(zhǎng)河公路橋、二郎河二郎鎮(zhèn)段上下游公路橋施工圍堰束窄了河道斷面，致使行洪不暢。三是人為破壞水工程現(xiàn)象多。洲頭官洲、油坊排灌站變壓器被盜，靠臨時(shí)租借運(yùn)行。佐壩鄉(xiāng)梁嶺水庫(kù)、程嶺鄉(xiāng)王灣水庫(kù)放水涵啟閉設(shè)施被盜，不能正常運(yùn)行。德化東圩五昌廟排澇干溝出口圈圩養(yǎng)殖，排水不暢。 4、工程管理不完備，職責(zé)不清。多數(shù)小水庫(kù)和圩堤沒有專管人員，絕大部 分排澇站無必須的備品備件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)排洪排澇河道按照 “分級(jí)管理 ”的原則，應(yīng)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，但二郎河陳漢段沿河和宿復(fù)公路復(fù)興段沿渠建房，嚴(yán)重侵占河道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不力。 5、防汛物資器材儲(chǔ)備不足。縣防指和同馬大堤儲(chǔ)備有一定數(shù)量的防汛物料，但易耗物資年久老化，亟待更新。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有計(jì)劃，但沒有實(shí)質(zhì)性籌集。 6、部分單位對(duì)防汛抗旱準(zhǔn)備工作認(rèn)識(shí)不到位。汛前檢查發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不重視，即使進(jìn)行了檢查，也是走過場(chǎng)，檢查不徹底，對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)患沒有處理措施。 7、水利工程重建輕管非常嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)管理水利工程沒有履行 “分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān) ”職責(zé)，一些重點(diǎn)圩堤、閘站、水庫(kù)沒有落實(shí)專管人員，更沒有落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致人為破壞水工程現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是部分地方為了抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)涉水項(xiàng)目沒有進(jìn)行科學(xué)論證，不履行報(bào)批審查手續(xù)，隨意動(dòng)工建設(shè)，導(dǎo)致原有水利工程功能不能正常發(fā)揮。 8、水利管理體制機(jī)制不適應(yīng)水利改革發(fā)展需要。目前在水利專業(yè)技術(shù)人員非常缺乏的情況下，還有部分專業(yè)技術(shù)人員流失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站現(xiàn)有人員待遇問題沒有徹底解決，事業(yè)編制按企業(yè)兌現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)。工程建設(shè)存在項(xiàng)目審查、審批、建設(shè)管理、監(jiān)督為一體，不符合基本建設(shè)管理程序。相關(guān) 機(jī)制不健全，水利隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，按規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)有水利站、村有水管員、水利工程有專職管理人員。水利工程所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)有待進(jìn)一步理順，河道采砂管理亟待加強(qiáng)，急需編制全縣砂石資源開采利用規(guī)劃。 二、年度農(nóng)建工作情況 去冬今春農(nóng)建任務(wù)超額完成，共完成土石方 828 萬立方米，占年度計(jì)劃任務(wù)的 101%。其中縣級(jí)重點(diǎn)工程 33項(xiàng)，完成 29項(xiàng) ,4項(xiàng)正在掃尾 ;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)工程 103 項(xiàng)，完成 98 項(xiàng) ;省下達(dá)的 “3+1”工程任務(wù)中，完成當(dāng)家塘清淤擴(kuò)挖 1320 口，溝河清淤 46 條，小型排灌泵站更新改造 8 座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè) 2 個(gè) ;完成水毀修復(fù)工程 200 余處，面上小型農(nóng)田水利工程建設(shè) 1300 余處。各地通過年度農(nóng)建工程的實(shí)施，主要解決了水庫(kù)病險(xiǎn)、渠道不暢、圩口防洪排澇、農(nóng)村飲水和無客水地區(qū)灌溉等問題。去年組織的全省農(nóng)田水利基本建設(shè)第十六屆 “江淮杯 ”競(jìng)賽評(píng)比 ,我縣獲進(jìn)步獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金 100 萬元。 5 月中旬接受了省農(nóng)建指揮部組織的全省農(nóng)建第十七屆 “江淮杯 ”競(jìng)賽評(píng)比，結(jié)果待公布。 今年，按照省水利廳關(guān)于在全省開展 “農(nóng)田水利建設(shè)高潮年 ”活動(dòng)安排，及時(shí)組織編報(bào)了年度農(nóng)建工作實(shí)施方案。計(jì)劃本年度農(nóng)建具體目標(biāo)任務(wù)是：繼續(xù)實(shí)施 “3+1+1”工程，完成當(dāng)家 塘擴(kuò)挖2706 口、小型集體泵站更新改造 35 臺(tái) 16041 50河清淤 53 條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè) 4 個(gè)、圩堤達(dá)標(biāo) 3 處。計(jì)劃完成土石方 820 萬 復(fù)、新增蓄水能力 25 萬 增、改善有效灌溉面積 21 萬畝，新增、改善防洪面積 24 萬畝，新增、改善除澇面積 15 萬畝，新增旱澇保收面積 1 萬畝，治理水土流失面積 30 三、當(dāng)前的雨情、水情及今年的天氣形勢(shì) (一 )當(dāng)前的雨情、水情 開年以來，我縣降水較常年偏多，各雨量站累計(jì)降水 370690去年同期降水量的 300%左右，比歷年同期平均降雨量偏多。各類蓄水工程蓄水量較正常年份偏多，大部分水庫(kù)和塘堰溢洪，蓄水位普遍偏高。目前，長(zhǎng)江匯口水位比去年同期高 6米，內(nèi)湖水位比去年同期高 1 米。 (二 )今年的天氣形勢(shì) 根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年汛期 (5 9 月 )總降水量比常年略偏少， 6 7 月有一段降水集中時(shí)段。入梅期接近常年，大約在 6月中旬。出梅期正常，大約在 7 月上旬后期。梅雨量比常年略少，為 250米。出梅后將有伏秋旱。因此，對(duì)今年汛期特別是梅雨期內(nèi)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害要做好充分的準(zhǔn)備。同時(shí)，目前各級(jí)預(yù)報(bào)中均提到出梅后有一段高溫干旱天氣，夏季平均氣 溫較常年偏高，高溫日數(shù)較常年偏多，因此今年對(duì)旱情的防范不可忽視。 四、下步工作打算 1、圍繞年度防汛抗旱目標(biāo)任務(wù)，全力投入防汛抗旱工作?？傮w目標(biāo)是：同馬大堤要確保匯口 水位防洪安全。二郎河、涼亭河要確保歷史最高水位不潰破。各類水庫(kù)遇設(shè)計(jì)洪水時(shí)確保安全度汛，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)確保大壩安全。兩大灌區(qū)確保設(shè)計(jì)輸水流量不破壩。千畝以上圩堤要確保十至二十年一遇湖水位不潰破，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水也要努力保安全。三千畝以上圩口要確保五至十年一遇降雨不受澇 ;其余千畝以上圩口不得成澇災(zāi)?；ü嗉把睾?、沿河機(jī)電提灌站灌區(qū)要 確保不雨不旱。釣魚臺(tái)水庫(kù)灌區(qū)要確保 60 天不雨不旱。小型水庫(kù)灌區(qū)確保 50 天不雨不旱。當(dāng)家塘灌區(qū)要確保 30 天不雨不旱。發(fā)生特大干旱時(shí)，要確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜用水安全，努力降低災(zāi)害損失。 2、做好雨情、水情測(cè)報(bào)。加強(qiáng)與氣象部門和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的溝通，時(shí)刻關(guān)注天氣形勢(shì)和天氣預(yù)報(bào)，做好各重點(diǎn)工程的水情測(cè)報(bào)工作。繼續(xù)利用氣象信息平臺(tái)，將雨情、水情信息發(fā)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)手中，遇惡劣天氣和工程較大險(xiǎn)情，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo) 報(bào)告 。 3、加強(qiáng)防汛值班?？h防汛辦建立了 24 小時(shí)值班 制度 。進(jìn)入汛期后，每天安排 1 名領(lǐng)導(dǎo)帶班、 1 名技術(shù)人員和 1 名工作人員值班。遇惡劣天氣，不定期抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)工程值班情況，并適時(shí)通報(bào)。 4、進(jìn)行安全再檢查。 5 月下旬到 6 月上旬，縣防汛辦將組織對(duì)重點(diǎn)圩堤和水庫(kù)進(jìn)行一次安全再檢查，對(duì)檢查出的影響安全度汛的問題責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位處理到位，確保水工程安全度汛。 5、組 織防汛搶險(xiǎn)演練培訓(xùn)。 5 月中下旬，由縣人武部和防汛辦聯(lián)合組織圩堤搶險(xiǎn)、水上救援等演練，舉辦一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防汛指揮長(zhǎng)和水利站長(zhǎng)防汛搶險(xiǎn)培訓(xùn)班。 6、加快在建工程建設(shè)，編制在建度汛工程防汛預(yù)案，確保工程安全度汛。對(duì)正在實(shí)施的重點(diǎn)工程特別是二