某高校學(xué)生食堂飯菜價格平抑基金實施辦法 根據(jù)中國高等教育學(xué)會后勤管理分會關(guān)于印發(fā)高校學(xué)生食堂飯菜價格平抑基金實施辦法 的通知（中高學(xué)后伙 號） 文件以及 省教育廳等七部門關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生食堂工作實施意見 （教發(fā) 號） 文件精神， 為確保我院學(xué)生食堂在市場物價快速上漲而“外漲內(nèi)不能漲” 形勢下的穩(wěn)定與發(fā)展， 結(jié)合學(xué)院的實際情況， 特制訂本辦法 （以下簡稱 “基金” ） 。 一、 基金的管理 （一） 管理機構(gòu) 學(xué)院成立學(xué)生食堂飯菜平抑基金領(lǐng)導(dǎo)小組， 負責對基金進行統(tǒng)一管理。 組 長： 副組長： 成 員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在財務(wù)處， 負責基金的日常管理工作。 主 任： 干 事： （二） 領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責 負責起草基金管理制度， 制定基金具體運行管理辦法； 負責編制并組織實施基金的年 度財務(wù)收支預(yù)算與決算； 負責監(jiān)督管理基金所支持項目的運行； 負責協(xié)調(diào)其它相關(guān)事宜。 （三） 基金來源 根據(jù)學(xué)院在校生人數(shù)， 按照生均 元的標準， 主要從學(xué)校經(jīng)費及伙食結(jié)余中劃撥。 （四） 基金管理原則 價格補貼采用“按月 計算、 按季發(fā)放” 的辦法， 并將當年所用部分在次年補齊； 基金實行民主管理， 建立嚴格的資金籌集、 管理、 使用制度， 定期公布收支帳目。 二、 基金的啟用 （一） 基金的用途 穩(wěn)定學(xué)生食堂， 抑制飯菜價格過快上漲； 平抑食品原材料、 用工等運營成本等異常波動。 （二） 基金啟用的條件 當市場物價上漲， 而學(xué)生食堂又處于“外漲內(nèi)不能漲” 時，可按以下四種計算方式中的一種， 啟用基金給食堂補貼。 以消費者物價指數(shù)（ ） 為依據(jù) 當學(xué)校所在地 月 度同比漲幅達到或超過 時， 即可啟用基金， 學(xué)校按每生每月 元的標準給予食堂補貼。 并以此為基數(shù)， 月 度同比漲幅每增加 ， 補貼標準每生每月 增加 元（如 達到 ， 即補貼標準為每生每月 元； 當 達到 ， 即補貼標準為每生每月 元） 。 以食品原材料價格漲幅為依據(jù) 當學(xué)院所在地食品原材料價格月 度同比漲幅達到或超過 時， 即可啟用基金， 學(xué)院按每生每月 元的標準給予食堂補貼。 并以此為基數(shù)， 食品原材料價格月 度同比漲幅每增加 ， 補貼標準每生每月 增加 元（如食品原材料價格月 度同比漲幅達到 ， 即補貼標準為每生每月 元； 達到 時， 即補貼標準為每生每月 元） 。 以高校后勤行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計 公布的數(shù)據(jù)為依據(jù) 以中國高?；锸硨I(yè)委員會設(shè)計的生均月 伙食成本增加費用計算方法為依據(jù)， 當計算出的生均月 伙食成本增加超過 元時， 即可啟用基金， 并按實際增加值給食堂進行補貼。 特殊情況 在特殊時期（如學(xué)校所在地人力成本大幅增長） 或特殊情況下， 經(jīng)基金領(lǐng)導(dǎo)小組評估認為應(yīng)當啟用時， 即可啟用基金， 補貼額度由基金領(lǐng)導(dǎo)小組負責制訂。 三、 基金的申報和審批 （一） 當出現(xiàn)以上四種啟用條件的任一種時， 即可按照相應(yīng)標準進行申報。 （二） 后勤管理處餐飲服務(wù)中心向基金領(lǐng)導(dǎo)小組 提交申請報告， 基金領(lǐng)導(dǎo)小組對價格補貼進行審核。 （三） 基金領(lǐng)導(dǎo)小組批準申請報告后， 根據(jù)補貼的標準， 按 月 計算， 按季發(fā)放， 并將當年所用部分在次年補齊。 四、 基金的評價和監(jiān)督 （一） 基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要隨時掌握學(xué)院食堂飯菜價格和質(zhì)量變化情況， 定期向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋相關(guān)情況和學(xué)生的合理訴求，確保學(xué)生真正享受到基金給其帶來的實惠。 （二） 通過使用基金， 學(xué)院基本大伙飯菜價格必須保持穩(wěn)定，且質(zhì)量有保障。 （三） 審計部門對學(xué)生食堂平抑基金使用情況進行定期審計，實施審計監(jiān)督。 （四） 基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對基金的使用進行跟蹤監(jiān)督檢查， 確保?？顚Ｓ?。 為應(yīng)對因市場物價上漲引起的學(xué)生食堂經(jīng)營壓力驟增的形勢 ,維持學(xué)院的安全穩(wěn)定，根據(jù)教育部等五部門關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見（教發(fā) 2011 7 號）和北京高校學(xué)生食堂價格平抑資金管理使用辦法（京財教育 2013 1426 號）等文件規(guī)定，設(shè)立中央音樂學(xué)院食堂價格平抑基金（以下簡稱“平抑基金”），并為規(guī)范基金的運用與管理，特制定本辦法。 第一條 平抑基金是指學(xué)校通過學(xué)費及其他收入等資金渠道進行籌措，用于學(xué)院學(xué)生食堂應(yīng) 對原材料、用工等運行成本在短期內(nèi)快速上漲時平抑食堂飯菜價格的專項基金。 第二條 平抑基金設(shè)立的目的在于根據(jù)價格上漲情況適時對學(xué)生食堂基本伙食進行補貼，解決因食堂原材料及用工成本在短期內(nèi)大幅上漲導(dǎo)致的食堂成本虧損，抑制飯菜價格過快上漲。 第三條 平抑基金的資金來源由財政撥款和學(xué)校自籌經(jīng)費組成。學(xué)院自籌經(jīng)費部分，由學(xué)校根據(jù)食堂經(jīng)營管理實際情況，統(tǒng)籌學(xué)費及其他非財政性收入等資金渠道，按照在校本?？粕⒀芯可鷮嶋H人數(shù)每生每年不低于150 元的標準提取，并在財政撥款“平抑資金”部分撥付至學(xué)校時同步計提。 第 四條 學(xué)院成立平抑基金管理委員會，由分管后勤、財務(wù)的院級領(lǐng)導(dǎo)負責審核批準基金的使用，下設(shè)辦公室由校園管理處、計財處等部門負責人參加。由學(xué)生處、團委、學(xué)生會、校園管理處組成“伙專會”負責平抑基金使用效果情況監(jiān)督。 第五條 平抑基金的財務(wù)管理由計財處負責。對平抑基金單獨設(shè)置賬務(wù)，財政補助和自籌經(jīng)費部分保持同步支出；定期公布基金收支項目，并自覺接受有關(guān)部門的審計檢查。 第六條 根據(jù)北京高校學(xué)生食堂成本核算指導(dǎo)標準的通知（京教勤） 2011 6 號文件，“基本伙”是指學(xué)生食堂大眾主副食，分為高中低檔次，低 檔菜不超過 、中檔菜不超過 4 元、高檔菜不超過 6 元。平抑基金用于補貼學(xué)生食堂“基本伙”（含學(xué)校引進社會企業(yè)經(jīng)營的“基本伙”餐飲部分）。具體開支范圍：食堂“基本伙”大宗原材料，包括米、面、油、肉、蛋、菜等的采購；食堂人工成本，包括學(xué)生食堂非事業(yè)編制人員工資、社會保險、加班費等。 第七條 平抑基金啟動條件： （一）以 2008 年學(xué)校食堂飯菜價格成本核算中原材料核算價格為依據(jù)，當年度市場原材料價格超過核算價格的 5%。（二）以人工成本漲幅為依據(jù)。同 2008 年比，人工成本（含工資、社會保險、加班費等）月人均增長 200 元以上。 第八條 平抑基金的申報和審批。當出現(xiàn)第七條中啟用條件的任一種時，即可按照相應(yīng)標準進行申報。由飲食服務(wù)管理中心向平抑基金管理委員會辦公室提交申請報告，平抑基金管理委員會辦公室進行審核并提出意見，確定補貼額度報主管院級領(lǐng)導(dǎo)審批，若一次性動用基金額度超過 50 萬元時，須報請院長辦公會議研究批準。平抑基金使用申請獲得批準后，由計財處負責資金撥付，由校園管理處組織實施。 第九條 啟用的平抑基金應(yīng)做到?？顚Ｓ?，通過使