在職黨員和干部進社區(qū)領(lǐng)崗任職服務(wù)管理考核辦法 第一章總 則第一條 為建立健全在職黨員和干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制，拓寬在職黨員和干部參與社區(qū)建設(shè)渠道，構(gòu)建共同參與、共同關(guān)心、共同建設(shè)的開放性社區(qū)黨建工作格局，對駐社區(qū)單位黨員干部實行“工作時間單位管、在家時間社區(qū)管”的雙重管理模式，建立全區(qū)黨員干部進社區(qū)共建幫扶的長效機制，結(jié)合博格達爾鎮(zhèn)實際，特制訂此管理考核辦法。第二條 本辦法所提的在職黨員和干部泛指全區(qū)各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位在職的所有共產(chǎn)黨員和工作人員。第三條 凡組織關(guān)系在工作單位、居住在城市社區(qū)的在職黨員和干部實行每年到居住地社區(qū)報到領(lǐng)崗、任職服務(wù)的雙重管理機制。第四條 對在職黨員和干部進社區(qū)領(lǐng)崗、任職服務(wù)實行雙重管理，即由所在單位黨組織主體管理，工作時間之外由黨員和干部居住地所在社區(qū)黨組織協(xié)助管理。第五條 實行在職黨員和干部進社區(qū)領(lǐng)崗、任職服務(wù)，要堅持以下原則：（一）單位黨組織主體管理與社區(qū)黨組織協(xié)助管理相結(jié)合的原則。（二）黨員和干部組織關(guān)系不變、黨費收繳渠道不變、黨內(nèi)統(tǒng)計口徑不變、行政關(guān)系不變的原則。（三）黨員和干部自覺自愿與黨組織監(jiān)督管理相結(jié)合的原則。（四）適時、適度、有效的原則。（五）黨員和干部權(quán)利與義務(wù)對等的原則。（六）資源共享、共駐共建、條塊結(jié)合、優(yōu)勢互補的原則。第六條 在職黨員和干部進社區(qū)領(lǐng)崗、任職服務(wù)的主要內(nèi)容：（一）在單位黨組織全面負(fù)責(zé)黨員和干部日常教育、管理、監(jiān)督的基礎(chǔ)上，按照突出主題、因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、自主擇崗、劃片定點、就進就便的原則，通過一人一崗、多人一崗等形式，把在職黨員和干部納入社區(qū)黨組織，使在職黨員和干部廣泛參與居住地的社區(qū)建設(shè)活動，加強其八小時以外的監(jiān)督管理。（二）根據(jù)在職黨員和干部的職業(yè)特點、個人特長，在各社區(qū)普遍設(shè)立宣傳教育、法律咨詢、文化教育、醫(yī)療保健、計生服務(wù)、兒童幫教、扶貧解難、民事調(diào)解、治安巡邏、義務(wù)服務(wù)等15個服務(wù)崗位，設(shè)置黨支部書記、黨小組長、居民小組長、樓院長、居民代表等職務(wù)，同時創(chuàng)設(shè)各具特色的志愿者服務(wù)崗位。組織在職黨員和干部開展領(lǐng)崗、任職、志愿服務(wù)活動，發(fā)揮在職黨員和干部的先鋒模范作用。（三）積極引導(dǎo)在職黨員和干部參與社區(qū)建設(shè)管理，不斷提高文明和諧社區(qū)建設(shè)水平。（四）整合社區(qū)資源，發(fā)揮組織優(yōu)勢，構(gòu)建社區(qū)“大黨建”工作格局。第二章 職責(zé)任務(wù) 第七條 辦事處黨委承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)：（一）負(fù)責(zé)在職黨員和干部在社區(qū)領(lǐng)崗任職服務(wù)工作的安排部署、監(jiān)督檢查、考核和總結(jié)。（二）指導(dǎo)社區(qū)黨組織開展在職黨員和干部經(jīng)常性工作，建立健全各項制度，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣典型，做好社區(qū)黨組織工作人員、聯(lián)絡(luò)人員和監(jiān)督人員的培訓(xùn)工作。（三）加強與黨員和干部所在單位黨組織的協(xié)調(diào)聯(lián)系，動員各方力量，開展社區(qū)共駐共建活動。第八條 黨員和干部所在單位黨組織承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)：（一）建立在職黨員和干部檔案，做好思想發(fā)動工作，督促引導(dǎo)黨員干部及時到社區(qū)報到，接受管理、發(fā)揮作用。（二）主動與社區(qū)黨組織聯(lián)系溝通，及時提供在職黨員和干部信息，每年至少到社區(qū)征求一次意見，了解掌握本單位黨員干部在社區(qū)的綜合表現(xiàn)。（三）吸納社區(qū)黨組織反饋意見，建立黨員干部黨性定期分析制度，每年通報一次黨員和干部參與社區(qū)工作活動情況，年底結(jié)合社區(qū)黨組織意見，對黨員和干部進行民主評議，并將評議情況反饋社區(qū)黨組織。（四）參與社區(qū)建設(shè)和管理，為居民群眾辦實事、辦好事，促進社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。（五）參與單位所在社區(qū)考核，對社區(qū)工作提出意見建議。第九條 社區(qū)黨組織承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)：（一）加強與黨員和干部所在單位黨組織聯(lián)系，建立社區(qū)在職黨員和干部臺帳，根據(jù)居住區(qū)域和黨員干部實際，將在職黨員和干部編入相應(yīng)的黨支部、黨小組或其他服務(wù)組織。在住宅小區(qū)、樓群、院落、巷道公示黨員干部承諾事項，亮明黨員身份，促進黨員干部充分發(fā)揮作用。（二）從實際出發(fā)，根據(jù)在職黨員和干部職業(yè)特點、特長愛好、工作時間及個人意愿，指導(dǎo)黨員干部領(lǐng)崗、任職，并組織開展各種服務(wù)活動，充分發(fā)揮在職黨員和干部在社區(qū)建設(shè)、管理、為民服務(wù)中的先鋒模范作用。 （三）推行在職黨員和干部承諾制，按照“實、細(xì)、小”的原則，通過個人提諾、組織定諾、公開承諾、扎實履諾、定期評諾的“五步”承諾辦法，面向社區(qū)居民做出承諾。（四）通過多種渠道了解、掌握、監(jiān)督黨員和干部在社區(qū)的表現(xiàn)，根據(jù)黨員和干部在社區(qū)的活動情況，以書面形式每年向黨員和干部所在單位黨組織反饋一次情況。（五）參與轄區(qū)單位考核，對單位黨組織提出意見建議。（六）認(rèn)真做好在職黨員和干部個人信息資料存檔保管工作，做到分類建檔、專人保管。第十條 在職黨員和干部承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)：（一）主動到社區(qū)報到領(lǐng)崗、任職，利用休息時間參加社區(qū)管理服務(wù)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按時完成社區(qū)交給的工作任務(wù)，積極參加社區(qū)組織的有關(guān)活動，每年參加活動時間不少于4次。（二）積極發(fā)揮個人特長，參與領(lǐng)崗、任職服務(wù)和承諾活動，每年為社區(qū)、居民辦1至2件力所能及的實事。（三）積極參與結(jié)對幫扶、扶危濟困、訪貧問苦活動，每名黨員和干部聯(lián)系一名困難黨員或一戶困難戶，幫助解決實際困難。（四）發(fā)揮“十帶頭”作用，即帶頭宣傳政策法律法規(guī)、帶頭參與維護樓院治安、帶頭參與創(chuàng)建文明樓院、帶頭搞好樓院環(huán)境衛(wèi)生、帶頭參與文體活動、帶頭遵守社會公德、帶頭開展扶貧幫困助殘、帶頭做好樓院計劃生育工作、帶頭調(diào)解身邊矛盾糾紛、帶頭提出社區(qū)建設(shè)意見建議。 （五）關(guān)心社區(qū)建設(shè)，幫助維護社區(qū)居民的合法權(quán)益，對社區(qū)黨建工作提出意見、建議。第三章 管理流程第十一條 在職黨員和干部社區(qū)領(lǐng)崗、任職服務(wù)的程序：（一）社區(qū)黨組織根據(jù)黨員和干部住址將其分編到相應(yīng)黨支部（黨小組），或根據(jù)工作需要賦予一定的工作職務(wù)。（二）黨支部或黨小組將黨員干部納入社區(qū)或社區(qū)干部管理，并將社區(qū)黨組織接收在職黨員和干部回執(zhí)單簽字蓋章后反饋單位黨組織。（三）黨員和干部按照認(rèn)領(lǐng)崗位、認(rèn)領(lǐng)職務(wù)要求，參加社區(qū)黨組織活動，年底社區(qū)黨組織將黨員和干部工作、活動情況和評價意見反饋單位黨組織。第十二條 社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員情況，調(diào)整組織設(shè)置，黨員人數(shù)超過3名的住宅小區(qū)、樓群、院落、巷道，建立黨支部或黨小組；黨員人數(shù)不足3名的，建立聯(lián)合黨支部或黨小組，切實加強在職黨員的雙重管理。第十三條 單位黨組織要及時向新發(fā)展的黨員、新增干部和居住地變動的黨員和干部發(fā)放在職黨員和干部赴社區(qū)報到函，督促黨員干部到社區(qū)報到領(lǐng)崗、任職。第四章 工作考核機制第十四條 建立健全在職黨員和干部參加社區(qū)黨組織活動機制。社區(qū)黨組織要按照“靈活多樣、小型分散、重在實效”和“適時、適宜、適度”的原則，堅持開展黨員組織生活和各類崗位工作實踐活動，引導(dǎo)黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用。參加活動情況應(yīng)如實填寫*區(qū)在職黨員和干部多崗履職記實手冊。 第十五條 建立健全在職黨員和干部民主評議機制。單位黨組織在黨員和干部民主評議中應(yīng)充分吸納社區(qū)黨組織的意見。對不履行雙重管理義務(wù)的黨員和干部，進行批評教育，不能定為優(yōu)秀格次，不能評為先進，不能晉升職稱（職務(wù)），不得提拔使用。第十六條 建立社區(qū)在職黨員和干部監(jiān)督機制。社區(qū)成立在職黨員和干部活動監(jiān)督小組，從居住在本社區(qū)的“兩代表一委員”、社區(qū)黨員和居民中聘請5至7人擔(dān)任監(jiān)督員，對在職黨員和干部社區(qū)活動情況進行監(jiān)督。社區(qū)黨組織及時收集分析意見建議，及時向黨員干部所在單位黨組織反饋。社區(qū)每年要組織“兩代表一委員”、社區(qū)居民、駐社區(qū)黨組織、黨員對駐在社區(qū)的黨組織、黨員、干部進行民主評議，評議駐社區(qū)黨組織發(fā)揮作用情況，黨員、干部在社區(qū)的表現(xiàn)情況，將評議結(jié)果與黨的建設(shè)考核和干部年終考核相掛鉤，考核結(jié)果上報區(qū)委組織部和區(qū)人事局備案。第十七條 建立情況反饋和意見征求制度。單位黨組織和社區(qū)黨組織要加強聯(lián)系，每年互相反饋一次黨員、干部情況，提出意見建議，重要情況隨時反饋。單位黨組織在推選“兩代表一委員”和黨員干部提拔使用、民主評議、表彰獎勵、年度考核時，書面征求社區(qū)黨組織意見。社區(qū)黨組織涉及在職黨員和干部的評先評優(yōu)時，也要征求單位黨組織的意見。第十八條 建立健全黨員和干部社區(qū)管理檔案。社區(qū)黨組織應(yīng)確定專人具體負(fù)責(zé)在職黨員和干部的報到和相關(guān)服務(wù)工作，建立好在職黨員和干部的個人檔案。要在在職黨員和干部基本情況登記冊上認(rèn)真填寫黨員干部的姓名、性別、民族、年齡、入黨時間、個人愛好及特長、工作單位及崗位職務(wù)、認(rèn)領(lǐng)崗位、電話號碼、詳細(xì)住址等基本情況。第十九條 社區(qū)黨組織建立在職黨員和干部參加社區(qū)領(lǐng)崗任職服務(wù)活動情況記錄卡、在職黨員和干部參加社區(qū)領(lǐng)崗任職服務(wù)活動情況反饋卡、解難題辦實事意見建議征詢卡、在職黨員和干部聯(lián)系服務(wù)責(zé)任卡。社區(qū)黨組織定期向居民發(fā)放解難題辦實事意見建議征詢卡，征集居民需要解決的問題和實事，以及意見、建議，并進行梳理歸類，填入黨員干部聯(lián)系服務(wù)責(zé)任卡，將群眾需要解決的問題和實事分配給有能力解決的黨員和干部，由黨員和干部負(fù)責(zé)辦理，并將辦理結(jié)果報社區(qū)黨組織。第二十條 區(qū)委組織部、區(qū)人事局結(jié)合黨內(nèi)統(tǒng)計和干部統(tǒng)計，建立在職黨員和干部花名冊，確保在職黨員和干部雙重管理工作的連續(xù)性。第二十一條 建立在職黨員和干部雙重管理工作考核機制。區(qū)委將所屬單位黨組織、社區(qū)黨組織實施黨員、干部雙重管理工作納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制進行管理考核。對不主動參與或組織黨員干部雙重管理工作敷衍了事、效果較差的黨組織，在黨建目標(biāo)管理責(zé)任考核中扣減相應(yīng)分值。單位黨組織把在職黨員和干部社區(qū)活動作為個人年度考核的重要內(nèi)容，強化管理，嚴(yán)格考核。對表現(xiàn)特別突出的黨員和干部可在年底績效考核中優(yōu)先考慮評優(yōu)定檔。第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)第二十二條 各級黨組織要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任，扎實安排部署，精心組織實施。區(qū)委組織部、區(qū)人事局要認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)工作，加