1,新中華人民共和國職業(yè)病防治法,2,中華人民共和國職業(yè)病防治法,使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例,放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例,職業(yè)衛(wèi)生配套規(guī)章：職業(yè)病危害因素分類目錄職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法職業(yè)病目錄建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范職業(yè)病危害項目申報辦法職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理（即將）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督程序（即將）.,塵肺病防治條例,放射衛(wèi)生配套規(guī)章：放射工作衛(wèi)生防護(hù)管理防護(hù)器材、含放射性產(chǎn)品管理放射事故管理放射工作人員健康管理核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)管理,3,中華人民共和國勞動法中華人民共和國建筑法中華人民共和國工會法中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法中華人民共和國行政處罰法中華人民共和國行政復(fù)議法中華人民共和國行政訴訟法中華人民共和國國家賠償法中華人民共和國民法通則中華人民共和國民事訴訟法中華人民共和國刑法中華人民共和國職業(yè)醫(yī)師法中華人民共和國放射性污染防治法(2003年10月1日起施行),相關(guān)法律,4,現(xiàn)已發(fā)布的配套規(guī)章和文件（11）,國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（衛(wèi)生部令20號）職業(yè)病危害項目申報辦法（安監(jiān)總局令48號）建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）（安監(jiān)總安鍵201273號)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法（安監(jiān)總局令49號）工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（安監(jiān)總局令47號）職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法（衛(wèi)生部令24號）職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法（衛(wèi)生部令25號）職業(yè)病危害因素分類目錄（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200263號文）建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法（安監(jiān)總局令51號）職業(yè)病目錄（衛(wèi)生部、勞動保障部衛(wèi)法200263號文監(jiān)發(fā)2002108號文）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法（安監(jiān)總局令50號）高毒物品目錄（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2003142號文）,5,一、修正背景,6,14,中華人民共和國職業(yè)病防治法,2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第24次會議通過。自2002年5月1日起施行江澤民主席簽署第六十號主席令予以公布年月日全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改中華人民共和國職業(yè)病防治法的決定已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于年月日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。胡錦濤主席簽署第52號主席令予以公布,15,職業(yè)病防治法目錄,第一章總則（1-13條）第二章前期預(yù)防（1420條）第三章勞動過程中的防護(hù)與管理（2143條）第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障（4462條）第五章監(jiān)督檢查（6369條）第六章法律責(zé)任（7086條）第七章附則（8790條）,16,職業(yè)病防治法的適用范圍中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動控制最主要、危害最嚴(yán)重的職業(yè)病接觸粉塵、放射性、有毒有害作業(yè)按照職業(yè)病名單實施管理適用于產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織（用人單位）。理論上說，不包括沒有職業(yè)危害的用人單位參照執(zhí)行：其他單位（第二條以外的）中國人民解放軍參照本法制定管理辦法,17,職業(yè)?。菏侵钙髽I(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。,18,法定職業(yè)病解釋構(gòu)成法定職業(yè)病的四個要件：勞動者、職業(yè)史、接觸有毒有害因素、國家已公布的職業(yè)病分類和目錄中所列職業(yè)病。缺一都不屬本法所稱職業(yè)病職業(yè)病分類及目錄：10大類115種（1987年11月衛(wèi)生部、原勞動人事部、財政部和中華全國總工會共同發(fā)布了職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定，將職業(yè)病定為九大類99種）,19,職業(yè)衛(wèi)生防治工作的五個主要關(guān)口,第一關(guān)口：前期預(yù)防,（1）工作場所的職業(yè)衛(wèi)生要求；1.ppt（2）職業(yè)病危害項目申報制度；（3）新、改、擴(kuò)建設(shè)項目的評價制度和“三同時”審查；（4）特殊管理的問題。2.ppt,21,建設(shè)項目的“三同時”建設(shè)項目的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施所需費用納入工程預(yù)算；建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用（包括試運行）；對職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目防護(hù)設(shè)施設(shè)計要經(jīng)安監(jiān)部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生要求的方可施工。,23,第二關(guān)口：勞動過程中的防護(hù)與管理（投產(chǎn)后）立法意圖明確勞動工作過程中職業(yè)病防治要求明確用人單位在用人過程中保護(hù)勞動者健康的法定義務(wù)和責(zé)任明確勞動者的職業(yè)健康權(quán)利有關(guān)組織和社團(tuán)的職責(zé),24,勞動過程中的防護(hù)與管理（續(xù)）3.ppt,用人單位,義務(wù)：配備防護(hù)設(shè)施、治理職業(yè)危害作業(yè)場所危害檢測與評價管理勞動者健康監(jiān)護(hù)（上崗前、在崗中、離崗時）危害告知（合同、作業(yè)場所公告、培訓(xùn)教育）建立危害監(jiān)測和勞動者健康檔案職業(yè)病報告義務(wù)對職業(yè)病患者的救治、安置依法參加工傷勞動保險落實職業(yè)危害治理和職業(yè)病防治經(jīng)費未成年工、女工保護(hù),25,勞動過程中的防護(hù)與管理（續(xù)）,權(quán)利：,獲得職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育獲得職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)接受職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)服務(wù)知情權(quán)：危害、危害后果、防護(hù)條件要求改善工作條件拒絕強(qiáng)令違章操作、冒險作業(yè)批評、檢舉、控告參與民主管理享受國家規(guī)定的工傷保險待遇要求并獲得健康損害賠償,26,立法意圖體現(xiàn)保護(hù)受害者和職業(yè)病患者權(quán)益理順職業(yè)病診斷、鑒定程序，體現(xiàn)公平、公正、公開原則，與現(xiàn)有醫(yī)政管理法律法規(guī)銜接與現(xiàn)有職業(yè)病待遇規(guī)定和社會保障立法相銜接,第三個關(guān)口：維護(hù)和保障職業(yè)病人的權(quán)益,維護(hù)和保障職業(yè)病人的權(quán)益,1、勞動者有選擇診斷地的權(quán)利(用人單位所在地、本人戶籍所在地、經(jīng)常居住地）2、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求。3、用人單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)如實提供職業(yè)病診斷所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案等資料。4、職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)需要了解工作場所職業(yè)病危害因素情況時，可以對工作場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，也可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織現(xiàn)場調(diào)查。用人單位不得拒絕、阻撓5、勞動者對用人單位提供的資料有異議，或者因勞動者的用人單位解散、破產(chǎn)，無用人單位提供上述資料的，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查，由其反饋存在異議的資料或者職業(yè)病危害因素情況的判定結(jié)果。6、用人單位在規(guī)定時間內(nèi)不提供上述資料或由于勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史等資料缺乏，難以作出職業(yè)病診斷的，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)可以依據(jù)勞動者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動者的自述等，作出醫(yī)學(xué)診斷。,7、當(dāng)事人對勞動關(guān)系、工種、工作崗位和在崗時間有爭議的，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知勞動者依法向用人單位所在地的勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。8、用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。9、勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷保險的，其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān)。10、用人單位在發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時，應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進(jìn)行健康檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。11、用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認(rèn)勞動關(guān)系的職業(yè)病病人，可以向地方人民政府民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助?！暗胤礁骷壢嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，采取其他措施，使前款規(guī)定的職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治?！?29,維護(hù)和保障職業(yè)病人的權(quán)益,職業(yè)病診斷診斷機(jī)構(gòu)條件具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)具有職業(yè)病診斷資格,診斷人員執(zhí)業(yè)醫(yī)師依法取得職業(yè)病診斷資格,30,職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障（續(xù)）,診斷原則職業(yè)史、危害接觸史現(xiàn)場危害調(diào)查評價臨床表現(xiàn)、輔助檢查三人以上集體診斷推定診斷原則診斷證明書診斷醫(yī)師共同簽署診斷機(jī)構(gòu)審核蓋章,31,職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障（續(xù)）,診斷爭議鑒定省級衛(wèi)生行政部門設(shè)立專家?guī)煸\斷所在地衛(wèi)生行政部門受理鑒定申請鑒定委員會的組成及其專家抽取辦法兩級鑒定，省級鑒定終結(jié)回避原則用人單位舉證責(zé)任提供現(xiàn)場危害監(jiān)測資料提供勞動者健康監(jiān)護(hù)資料費用由用人單位承擔(dān),32,職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障（續(xù)）,保障方面的規(guī)定疑似職業(yè)病人獲得診斷保障職業(yè)病人待遇保障就醫(yī)、治療、康復(fù)、工作安排經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費用承擔(dān)責(zé)任用人單位變更時職業(yè)病人的安置用人單位必須依法參加工傷保險義務(wù),33,第四個關(guān)口：監(jiān)督檢查,縣級以上各級安全監(jiān)督部門依法實施監(jiān)督檢查（包括國務(wù)院安全監(jiān)督部門）安全監(jiān)督部門的職權(quán)與職責(zé)發(fā)生職業(yè)危害事故時的行政控制措施安全監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，落實執(zhí)法責(zé)任制,34,對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的要求切實履行負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)職業(yè)病防治應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃分步實施加大職業(yè)病防治的宣傳力度轉(zhuǎn)變職能和監(jiān)督管理模式保證職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公正、公開和透明,35,第五個關(guān)口：法律責(zé)任(一)法律責(zé)任，亦稱違法責(zé)任，是指法律關(guān)系中的主體對自己的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的強(qiáng)制性法律后果，它是拒絕履行法律義務(wù)的后果。（二）應(yīng)予處罰的違法行為共列有140多種（三）法律責(zé)任主體：法人6類個人10類,36,法律責(zé)任主體,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員安全監(jiān)督部門直接負(fù)責(zé)人安全監(jiān)督部門直接負(fù)責(zé)主管人安全監(jiān)督部門單位負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接責(zé)任人職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接主管人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接責(zé)任人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)人用人單位直接負(fù)責(zé)人用人單位直接主管人,法人主體,個人主體,安全監(jiān)督部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人單位建設(shè)單位,37,針對管理相對人（用人單位、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）行政法律責(zé)任罰種：責(zé)令限期改正、警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、責(zé)令停止使用、責(zé)令限期治理、責(zé)令停建、責(zé)令關(guān)閉責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得、罰款、取消技術(shù)服務(wù)資格等等處罰額度最高達(dá)到50萬元刑事責(zé)任重大勞動安全事故罪、重大責(zé)任事故罪、危險物品肇事罪民事責(zé)任承擔(dān)健康損害賠償責(zé)任,38,（四）法律責(zé)任種類,行政責(zé)任,民事責(zé)任,刑事責(zé)任,行政處罰,行政處分,申誡罰,財產(chǎn)罰,能力罰,降級,撤職,開除,除名,通報批評警告,沒收違法所得沒收收受財物罰款,取消資格認(rèn)證建設(shè)項目停建危害的作業(yè)關(guān)閉責(zé)令產(chǎn)生職業(yè),39,針對監(jiān)管者的法律責(zé)任（安全監(jiān)督部門）行政處分降級、撤職、開除刑事責(zé)任濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、瀆職罪,40,法律責(zé)任（續(xù)）：第六十二條-第七十一條用人單位第七十二條-第七十三條職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)第七十四條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)第