精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)1/6在開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動電視電話會議上的講話蓮山同志們剛才，省勞動保障廳、省公安廳、省國土資源廳、省工商局和省總工會的負(fù)責(zé)同志分別就本部門如何貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳電視電話會議精神，認(rèn)真組織開展整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動進(jìn)行了具體部署，我完全贊同。請各地、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)6月20日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取了山西“黑磚窯”事件匯報(bào)，決定在全國范圍內(nèi)，以鄉(xiāng)村的小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊為重點(diǎn)，開展一次勞動用工大檢查，要求各級政府和有關(guān)部門從“黑磚窯”事件中吸取教訓(xùn)，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行政府職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)工作的薄弱環(huán)節(jié)，依法行政和依法監(jiān)督。省委書記孟建柱、省長吳新雄對這項(xiàng)工作十分關(guān)心，高度重視，親自作了布置，提出了明確要求。全省各級政府和有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持以人為本理念和落實(shí)執(zhí)政為民的高度，從事關(guān)人民群眾生命安全健康和重大切身利益問題的角度，充分認(rèn)識整治非法用工、打擊違法犯罪的重要意義，把這次專項(xiàng)行動擺上重要議事精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)2/6日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。省政府近日將轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省國土資源廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省安監(jiān)局、省總工會聯(lián)合制定的關(guān)于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動的實(shí)施方案，成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各市、縣（區(qū)）政府也要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，抓緊成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，迅速制定專項(xiàng)行動方案，明確有關(guān)部門職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。要集中專門力量，抽調(diào)精干人員，采取聯(lián)合行動，重點(diǎn)打擊拐騙民工、強(qiáng)迫工人勞動、非法雇傭童工等違法犯罪行為。并舉一反三，進(jìn)一步整治、規(guī)范所有企業(yè)的勞動用工秩序，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾特別是未成年人和智障人員的合法權(quán)益。省政府各有關(guān)部門要采取多種形式，加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)和督促檢查。二、明確職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合這次專項(xiàng)行動在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省勞動保障廳牽頭，省公安廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省國土資源廳、省衛(wèi)生廳、省安監(jiān)局、省工商局、省總工會參加。勞動保障部門要對鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊非法用工及違法使用童工等案件進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)3/6罰；對勞動合同簽訂、工資支付、工傷保險(xiǎn)等方面的違法違規(guī)問題依法處理。公安部門要對違法扣留各種身份證件，或者以暴力、威脅、限制人身自由等手段強(qiáng)迫農(nóng)民工和未成年人勞動，侮辱、體罰、毆打、非法搜查、拘禁和拐騙農(nóng)民工，拖欠工資涉嫌逃匿等違法犯罪行為依法查處。工商行政管理部門要會同有關(guān)部門檢查并取締無合法證照的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等。國土資源部門要依法嚴(yán)厲打擊無證采礦行為，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)行相關(guān)的安全檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的，依法提請當(dāng)?shù)卣枰匀【嗞P(guān)閉。衛(wèi)生部門要會同勞動保障部門堅(jiān)決懲處非法雇用未成年人從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為，認(rèn)真查處違反職業(yè)病防治法、使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例等法律法規(guī)的行為。監(jiān)察機(jī)關(guān)要對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的公職人員失職瀆職、參與非法經(jīng)營，以及涉嫌搞權(quán)錢交易、充當(dāng)“保護(hù)傘”等腐敗問題進(jìn)行深入調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。工會組織要認(rèn)真開展貫徹實(shí)施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，積極協(xié)助做好受害農(nóng)民工的善后安置工作。這次專項(xiàng)行動涉及部門較多，工作關(guān)連度大。各有關(guān)部門既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，明確任務(wù)和重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，又要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，及時(shí)通報(bào)情況、交精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)4/6流信息，建立分工合作、齊抓共管的工作機(jī)制。三、全面排查，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)各級政府要組織所屬職能部門嚴(yán)格按照專項(xiàng)行動的實(shí)施方案和總體要求，對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等進(jìn)行全面排查，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村，分片包干、責(zé)任到人，做到不留死角，形成打擊非法用工的高壓態(tài)勢。要堅(jiān)持“邊檢查、邊糾正、邊整改”的原則，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對沒有依法領(lǐng)取工商登記、稅務(wù)登記及資源許可、生產(chǎn)許可和安全許可等證照，仍在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，要堅(jiān)決予以取締，從源頭上杜絕強(qiáng)迫勞動、非法用工等問題的發(fā)生。對已經(jīng)查實(shí)的涉嫌拐騙、強(qiáng)迫勞動、虐待傷害、限制人身自由、使用童工等違法行為，要移交司法機(jī)關(guān)依法懲處。對轄區(qū)內(nèi)存在非法用工，尤其是對拘禁和強(qiáng)迫民工勞動、非法使用童工等違法犯罪行為不聞不問、失職瀆職的黨員干部和公職人員，對群眾舉報(bào)有腐敗行為的黨員干部和公職人員，要依法立案調(diào)查，一經(jīng)核實(shí)，嚴(yán)肅處理，決不姑息。對用人單位不與職工簽訂勞動合同和違反工資支付、工作時(shí)間、勞動保護(hù)等法律法規(guī)的，要依法糾正，責(zé)令整改。各地、各有關(guān)部門在開展專項(xiàng)行動過程中，要牢牢把握輿論導(dǎo)向，掌握好宣傳報(bào)道的角度和力度，嚴(yán)格防止和杜絕不實(shí)報(bào)道。同時(shí)，要通過多種形式，深入開展法制精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)5/6宣傳教育活動，引導(dǎo)鄉(xiāng)村基層組織正確處理好發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與依法保護(hù)勞動者合法權(quán)益的關(guān)系，提高工作人員的法律素質(zhì)和依法行政水平。要強(qiáng)化各類用工單位特別是個(gè)體、私營企業(yè)的依法用工觀念，增強(qiáng)廣大群眾依法維權(quán)的意識和能力。四、完善制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制各地、各部門要認(rèn)真分析專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快建立長效監(jiān)管機(jī)制，提高政府管理能力。一是建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要把這次專項(xiàng)行動與落實(shí)用人單位招用人員登記核查制度和勞動用工備案制度結(jié)合起來，與煤礦整頓關(guān)閉工作結(jié)合起來，與整頓規(guī)范礦山資源開發(fā)秩序結(jié)合起來，與打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮各部門職能作用，形成執(zhí)法合力。二是建立信息通報(bào)機(jī)制。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，減少推諉扯皮現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的違法行為，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)職能部門，使違法行為得到堅(jiān)決查處。三是建立社會監(jiān)督機(jī)制。要深入發(fā)動群眾，建立舉報(bào)制度，向社會公布投訴舉報(bào)電話，把主動檢查、受理舉報(bào)投訴和社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成整治非法用工的有效監(jiān)督體系。四是完善管理制度。勞動保障部門要研究制定加強(qiáng)農(nóng)村勞動用工管理的政策措施，建立包括就業(yè)服務(wù)、用工規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)察等內(nèi)容的長效機(jī)制。公安部門要加強(qiáng)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)6/6治安管理，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)流動人口的監(jiān)管機(jī)制。民政部門要加快建立健全社會救助體系。國土、工商、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、教育等部門也要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。同志們，整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動責(zé)任重大，任務(wù)艱巨