鄉(xiāng)換屆選舉工作總結(jié) 根據(jù)省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的安排部署和統(tǒng)一要求，我區(qū)在六月份西洞、三墩兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于 7 月中旬全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，至 8 月初，全區(qū) 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部選舉產(chǎn)生了新一屆黨委班子和紀(jì)委班子。現(xiàn)就全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作總結(jié)如下： 一、基本情況 本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，區(qū)委按照省市委統(tǒng)一要求，指導(dǎo)黨員人數(shù)在500 人以上的 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行了換屆選舉，指導(dǎo)黨員人數(shù)在 500 人以下的 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨員大會(huì)進(jìn)行了換屆選舉，共選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員 153 名、紀(jì)委委員 99 名，選舉產(chǎn)生出席區(qū)第十四次黨代會(huì)代表 161 名。主要表現(xiàn)出以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是委員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。換屆后，黨委委員平均年齡由 降至 降 大專以上學(xué)歷的 131名，占委員總數(shù)的 女委員達(dá)到 14 名，少數(shù)民族委員 8 名，村黨組織書記委員 28 名，所占比例均比上一屆有所增加， 90%以上的委員熟悉項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)發(fā)展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力明顯提高。二是黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。通過換屆，黨組織擴(kuò)大黨員群眾參與的一些載體得到有效落實(shí)，黨員群眾參與黨代表選舉、討論審議 黨委工作報(bào)告的積極性明顯提高，黨代表平均參會(huì)率達(dá)到 黨員平均參會(huì)率達(dá)到 黨組織的凝聚力和向心力明顯提高。三是發(fā)展思路進(jìn)一步明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過深入調(diào)查研究、反復(fù)醞釀?dòng)懻?、廣泛征求意見，均形成了內(nèi)容充實(shí)、切合實(shí)際、指導(dǎo)性強(qiáng)的黨委工作報(bào)告，特別是結(jié)合區(qū)、鄉(xiāng) “十二五 ”規(guī)劃提出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施等具體措施 100 余條，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展理清了思路。四是黨委換屆滿意度較高。在黨委換屆過程中，區(qū)、鄉(xiāng)兩級牢牢把握兩個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，注重發(fā)揚(yáng)民主，選優(yōu)配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子，營 造了風(fēng)清氣正的換屆氛圍，黨員群眾普遍比較滿意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆滿意度達(dá)到了 二、主要做法 本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委統(tǒng)一部署和嚴(yán)格要求，緊緊圍繞 “形成一個(gè)好報(bào)告 ”和 “選出一個(gè)好班子 ”兩項(xiàng)重點(diǎn)，按照先行試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)借鑒全面推開兩個(gè)階段，在充分借鑒試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，周密謀劃部署，細(xì)化操作規(guī)程，嚴(yán)格換屆程序，強(qiáng)化工作紀(jì)律，圓滿完成了黨委換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)。主要做法有以下六點(diǎn)： 1、精心組織，周密安排，在謀劃指導(dǎo)中全面推進(jìn)了換屆工作。區(qū)委高度重視換屆工作，超前謀劃、深 化學(xué)習(xí)、精心指導(dǎo)，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作有序推進(jìn)。一是提前安排，超前謀劃。區(qū)委從去年年底開始，就把鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，及早做了安排部署。全省縣鄉(xiāng)換屆工作啟動(dòng)后，區(qū)委及時(shí)按照省、市委的總體安排，成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員組建了換屆工作辦公室，下設(shè)干部組、組織組、宣傳組和紀(jì)檢監(jiān)察四個(gè)組，為全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作打好了基礎(chǔ)。換屆工作辦公室按照先行試點(diǎn)和全面推開兩個(gè)階段的不同特點(diǎn)和要求，分別制定實(shí)施方案，細(xì)化操作規(guī)程，編制工作流程圖，明確了換屆工作的實(shí)施步驟、主要程序和保障措施。二是深化學(xué)習(xí) ，強(qiáng)化培訓(xùn)。換屆工作啟動(dòng)后，區(qū)委分換屆政策規(guī)定、紀(jì)律要求和操作程序三個(gè)層次，組織區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和組工干部深入學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部清楚政策規(guī)定和紀(jì)律要求，熟練掌握操作規(guī)程。同時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)兩級依次召開換屆動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，明確換屆要求，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，為換屆工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。三是精心指導(dǎo)，規(guī)范程序。換屆工作啟動(dòng)后，區(qū)委建立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)換屆工作聯(lián)系點(diǎn)制度，結(jié)合 “百名組織部長進(jìn)千鄉(xiāng) ”活動(dòng)，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和組織部副部長分別包掛一個(gè)換屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全程指導(dǎo)換屆選舉工作。區(qū)換屆辦公室先后編印下發(fā)了換屆工作操作流程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)日程安排表、 規(guī)范性文件樣例匯編、兩委委員及黨代表考察方案等文件材料，并派出工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回指導(dǎo)，確保了換屆工作不簡化程序、不降低標(biāo)準(zhǔn)、不出現(xiàn)差錯(cuò)。 2、集中民智，嚴(yán)格把關(guān)，在醞釀?dòng)懻撝行纬闪烁哔|(zhì)量工作報(bào)告。在試點(diǎn)工作期間，西洞、三墩兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取 “三下三上 ”方法起草黨委工作報(bào)告，分別成立由黨委書記牽頭的報(bào)告起草小組，深入村組農(nóng)戶走訪調(diào)研，在征求意見的基礎(chǔ)上，形成緊貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的報(bào)告初稿。初稿形成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開 “兩代表一委員 ”座談會(huì)，再次征求意見建議，將合理化建議吸納到工作報(bào)告中。在大會(huì)召開前，將報(bào)告發(fā)下去審議，使報(bào) 告真正做到了通俗易懂、務(wù)實(shí)管用。換屆工作全面推開后，其他13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照 “五步四把關(guān)、五稿一提前 ”的步驟，精心開展了黨代會(huì)報(bào)告的起草工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抽調(diào)精干力量組成了由黨委書記任組長的報(bào)告起草小組，深入田間地頭、農(nóng)戶家中尋策問計(jì)、征求意見，通過 “醞釀起草、調(diào)查研究、形成初稿、征求意見、討論修改 ”5個(gè)基本步驟，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)、三級干部討論會(huì)、黨員群眾評議會(huì)和換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議 4 次把關(guān)，分別形成初稿、征求意見稿、討論稿、評議稿和審定稿。每一稿由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記審閱簽字后，分別呈報(bào)區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)和包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo) ，按照 “總結(jié)工作不實(shí)不通過、發(fā)展規(guī)劃與全區(qū) “十二五 ”規(guī)劃銜接不緊密不通過、思路目標(biāo)不明確不通過、推進(jìn)措施不具體不通過 ”“四不通過 ”要求進(jìn)行審核，最終定稿由區(qū)委書記審核簽字，并在黨員代表大會(huì)召開前三天印發(fā)到了黨代表手中，延長了代表對報(bào)告的醞釀?dòng)懻摃r(shí)間，有效增強(qiáng)了黨委工作報(bào)告醞釀的針對性和實(shí)效性。報(bào)告形成過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后吸收黨員群眾提出的農(nóng)村集中住宅小區(qū)建設(shè)、農(nóng)林渠基礎(chǔ)設(shè)施改造等意見建議 79 條，使報(bào)告起草的過程成為了解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，有效保證了報(bào)告起草質(zhì)量。 3、科學(xué)考察，選好干部，在擇 優(yōu)選配中增強(qiáng)了班子整體功能。區(qū)委以優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展屆末考察，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。一是扎實(shí)組織開展屆末考察。 7 月初，區(qū)委按照中央和省、市委相關(guān)要求，科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委屆末考察方案，并從相關(guān)單位抽調(diào) 18名干部組成三個(gè)考察組，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取述職述廉、民主推薦、民主測評、個(gè)別談話、民意調(diào)查、查閱資料、綜合評價(jià)等辦法，對全區(qū) 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考核，系統(tǒng)掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其班子成員的工作能力和工作實(shí)績，為領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。二是不斷擴(kuò)大選人用人視野。為使更多的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入組織視野，區(qū)委采取 “三推薦四差額 ”的方式選拔新進(jìn)班子人選。在初始提名環(huán)節(jié)，采取鄉(xiāng)村兩級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、組織部門三種推薦方式確定初步提名人選。在此基礎(chǔ)上實(shí)行差額提名、差額推薦、差額考察、差額票決全程擇優(yōu)選拔。通過 “三推薦四差額 ”， 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有 69 名干部進(jìn)入了考察范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大了干部工作民主，拓展了選人用人視野，提高了選人用人公信度。三是合理調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)班子成員。區(qū)委根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委屆末考察情況和領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備、結(jié)構(gòu)要求，對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了科學(xué)合理調(diào)配，提拔 3 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、善于解決復(fù)雜問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任黨委書記，提拔 3 名工作能力強(qiáng)、善于做群眾工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門副職和 2 名事業(yè)單位正職擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，提拔 20 名政治上強(qiáng)、能干事、有潛力的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，破格提拔 1 名優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)班子，對 41 名干部進(jìn)行了交流任職，安置 25 名干部進(jìn)城工作，調(diào)動(dòng)了干部工作積極性。調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡 ，平均年齡降低 。全區(qū)各配備了 1 名女鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了 1 名 30 歲以下的年輕干部和 1 名女干部，班子整體結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化組合、優(yōu)勢互補(bǔ)。 4、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，層層差額，在擴(kuò)大民主中推選產(chǎn)生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取 “兩推兩諾兩票一測評 ”的方式推選產(chǎn)生了黨代表。 “兩推 ”，即黨員和村民代表分別推薦黨代表候選人推薦人選。 “兩諾 ”，即代表候選人預(yù)備人選分別向上級黨組織和選舉人做出履職和紀(jì)律承諾。 “兩票 ”，即組織 “兩代表一委員 ”對預(yù)備人選投信任票，黨員投選舉票，差額選舉產(chǎn)生黨代表。 “一測評 ”，即黨代表產(chǎn)生后，各選舉單位抽取部分黨員群眾對黨代表選舉工作進(jìn)行滿意度測評。試點(diǎn)工作中， 2 個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的 168 名代表候選人預(yù)備人選分別向鎮(zhèn)黨委和選舉人做出履職和紀(jì)律書 面承諾 504 條，黨代表選舉滿意度均達(dá)到了 95%以上。換屆工作全面推開后，剩余 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取 “三審三差額一考察 ”的方式產(chǎn)生黨代表。換屆選舉工作啟動(dòng)后，各選舉單位按照超出分配代表名額 40%的人數(shù)，通過組織黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀初審代表候選人推薦人選。推薦人選產(chǎn)生后，各選舉單位召開黨組織擴(kuò)大會(huì)議，按 30%的差額比例，提出代表候選人初步人選名單，在廣泛征求黨員、群眾意見并進(jìn)行評審的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展代表考察工作。根據(jù)考察結(jié)果，由選舉單位召開黨組織擴(kuò)大會(huì)議，按 20%的差額比例，確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委復(fù)審。復(fù)審結(jié)束后，由各選舉單位組織召開黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生黨代表。換屆后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共選舉產(chǎn)生黨代表 1259 名，其中高中以上學(xué)歷代表 783 人，比上屆提高 基層一線代表 753 名，提高 先進(jìn)模范代表 252 名，提高 婦女代表 237 人，提高 代表的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、素質(zhì)進(jìn)一步提高。 5、嚴(yán)格程序，改進(jìn)方法，在提高參會(huì)率中召開了黨員 (代表 )大會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提前籌備、嚴(yán)格程序，精心組織召開黨員 (代表 )大會(huì)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是嚴(yán)格程序組織召開會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按規(guī)定日期召開了黨 員大會(huì)或黨員代表大會(huì)，大會(huì)時(shí)間均安排 1 天時(shí)間，召開 3 次會(huì)議，充分聽取審議了黨委工作報(bào)告，做好了選舉工作。大會(huì)全部采取一次性差額選舉的方式，進(jìn)行了黨代表和黨委委員、紀(jì)委委員的選舉，并分別召開了第一次全體會(huì)議采取等額選舉的方式推選產(chǎn)生了黨委書記、副書記、紀(jì)委書記、副書記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在會(huì)場全部設(shè)立獨(dú)立劃票處，保證了黨員和黨代表個(gè)人意愿的表達(dá)。二是 “四項(xiàng)服務(wù) ”提高黨員參會(huì)率。針對黨員外出務(wù)工多、流動(dòng)性大的實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取 “四項(xiàng)服務(wù) ”，使黨員參會(huì)率達(dá)到了 90%以上。對流動(dòng)黨員實(shí)行 “便捷服務(wù) ”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與黨員所在 企業(yè)聯(lián)系，辦理請假手續(xù)，報(bào)銷往返路費(fèi)，消除黨員參會(huì)顧慮，協(xié)調(diào) 267 名企業(yè)務(wù)工黨員回鄉(xiāng)參會(huì)。對應(yīng)參會(huì)黨員實(shí)行 “上門服務(wù) ”。鄉(xiāng)村干部包村掛組，將報(bào)告草案要點(diǎn)等送到黨員家中征求意見。對老弱病殘黨員實(shí)行 “定人服務(wù) ”。對行動(dòng)不便的 200 余名老弱病殘黨員，指派專人負(fù)責(zé)全程照顧，確保老黨員參會(huì)過程中健康安全。對鎮(zhèn)村參會(huì)黨員實(shí)行 “接送服務(wù) ”。安排交通客車專門負(fù)責(zé)接送參會(huì)黨員，為黨員參會(huì)提供了便利。三是“1+3”模式改進(jìn)候選人介紹方式。大會(huì)選舉階段，在對候選人基本情況進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上，增加提名理由、競職 演講 、現(xiàn)場問答 3 個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了選舉人對候選人的了解。 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩委委員候選人在選舉大會(huì)上進(jìn)行了競職演講和履職承諾， 48 名黨員 (代表 )就集鎮(zhèn)建設(shè)、民生實(shí)事等問題進(jìn)行了提問，增進(jìn)了黨員對候選人的了解。 6、預(yù)防在先，強(qiáng)化監(jiān)督，在嚴(yán)肅紀(jì)律中營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。嚴(yán)格按照中央和省市委安排部署，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律保證了換屆工作順利進(jìn)行。一是加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng) “免疫力 ”。以 “5個(gè)嚴(yán)禁、 17 個(gè)不準(zhǔn)、 5 個(gè)一律 ”紀(jì)律要求和違犯換屆紀(jì)律典型案例為主要內(nèi)容，編印下發(fā)了換屆工作紀(jì)律手冊、換屆紀(jì)律提醒卡和調(diào)查問卷，組織開展了換屆知識測試和風(fēng)氣測評，提高了各級干部政策法規(guī)知曉度。利用肅州黨建網(wǎng)短信平臺(tái)，定期向各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送換屆紀(jì)律要求相關(guān)信息，時(shí)時(shí)提醒干部、警示干部。深入開展談心談話活動(dòng)，引導(dǎo)干部以平常心看待換屆工作，正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，營造了共同維護(hù)換屆秩序的良好氛圍。二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，筑牢 “防火墻 ”。建立紀(jì)檢、組織部門聯(lián)席會(huì)議制度，成立換屆督察組，加強(qiáng)對換屆紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。建立信訪舉報(bào)、電話 舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào) “三位一體 ”舉報(bào)體系，健全換屆輿情應(yīng)急處理機(jī)制，從離退休老干部、 “兩代表一委員 ”中選聘 18 名同志擔(dān)任區(qū)、鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，對區(qū)、鄉(xiāng)換屆工作全過程進(jìn)行監(jiān)督。三是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，遠(yuǎn)離 “高壓線 ”。向全區(qū)各部門轉(zhuǎn)發(fā)了中紀(jì)委、中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知，重申工作要求和換屆期間的 五條鐵律，給黨員干部設(shè)置了紅線，筑牢了防線。深入開展承諾制活動(dòng)，全體組工干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部就嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律做出書面承諾，區(qū)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與班子成員層層簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律責(zé)任書，時(shí)時(shí)警醒干部什么事能做、什么事不能做，自覺把換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求作為 “高壓線 ”。 三、工作體會(huì) 一是學(xué)深學(xué)透政策和深入細(xì)致指導(dǎo)是搞好換屆工作的根本前提。換屆籌備期間和試點(diǎn)工作中，我們按照 “學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí) ”的要求，以換屆政策規(guī)定為要點(diǎn)組織區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)，以換屆紀(jì)律要求為要點(diǎn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)，以換屆操作程序?yàn)橐c(diǎn) 組織組工干部系統(tǒng)學(xué)，培養(yǎng)了一批換屆工作的 “業(yè)務(wù)通 ”，換屆程序的 “明白人 ”。同時(shí)，區(qū)委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對換屆目標(biāo)、步驟、環(huán)節(jié)和措施進(jìn)行分解細(xì)化，分別制定實(shí)施方案、操作規(guī)程等指導(dǎo)性文件資料，并派出指導(dǎo)組深入鄉(xiāng)村一線巡回指導(dǎo)，保證了換屆工作平穩(wěn)、有序推進(jìn)。 二是堅(jiān)持規(guī)范程序和探索創(chuàng)新相結(jié)合是搞好換屆工作的根本方法。在換屆過程中，我們始終嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，編印了肅州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作文件樣例匯編，從換屆的程序步驟、規(guī)范性文件起草、換屆會(huì)議組織都做了明確規(guī)定，以程序的規(guī)范保證了換屆成功。在選 舉大會(huì)時(shí)間安排上，一改以往半天就結(jié)束的慣例，15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉大會(huì)時(shí)間都達(dá)到了 8 小時(shí)以上，以嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的過程、充裕有效的時(shí)間保證了換屆選舉效果。在嚴(yán)格執(zhí)行換屆規(guī)定程序的同時(shí)，我們在試點(diǎn)工作中注重積累經(jīng)驗(yàn)和工作創(chuàng)新，在新進(jìn)班子人選確定、報(bào)告的形成、黨代表推選、候選人介紹方式等方面積極創(chuàng)新 實(shí)踐 ，做到了規(guī)定動(dòng)作不走樣，創(chuàng)新動(dòng)作不違規(guī)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作全面推開并取得成功奠定了基礎(chǔ)。 三是 堅(jiān)持?jǐn)U大黨內(nèi)民主與擴(kuò)大群眾參與相結(jié)合是搞好換屆工作的根本舉措。在換屆工作中，我們既堅(jiān)持?jǐn)U大黨內(nèi)民主原則，又堅(jiān)持?jǐn)U大群眾參與原則，使黨委換屆做到了黨員滿意、群眾滿意。在黨代表選舉工作中，我們將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn) “兩推兩諾兩票一測評 ”融入 “三審三差額一考察 ”方法中，黨員推薦票和群眾推薦票 “雙過半 ”才可作為候選人推薦人選。在黨代表候選人預(yù)備人選產(chǎn)生以后，及時(shí)將名單進(jìn)行公示，并組織開展了群眾信任度測評，接受各方面監(jiān)督。換屆過程中，有6230 余名群眾代表參與了黨代表推薦、信任投票和換屆風(fēng)氣測評，實(shí)現(xiàn)了黨委換屆由黨內(nèi)推薦向黨群共 薦、黨員監(jiān)督向全員監(jiān)督、黨內(nèi)選舉到黨群互動(dòng)、黨員滿意到群眾滿意的轉(zhuǎn)變。 四是堅(jiān)持把開展換屆和推動(dòng)發(fā)展相結(jié)合是搞好換屆工作的根本要求。我們堅(jiān)持換屆工作與推動(dòng)當(dāng)前工作統(tǒng)籌推進(jìn)，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有機(jī)對接，以干促換、換出干勁，實(shí)現(xiàn)了配強(qiáng)班子、理清思路、推動(dòng)發(fā)展的根本目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在 “五步四把關(guān)、五稿一提前 ”形成黨委報(bào)告的過程中，開展了征集金點(diǎn)子活動(dòng)，共征集經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金點(diǎn)子147 個(gè)，充實(shí)了報(bào)告內(nèi)容，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路。換屆中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子做到了思想不散、工作不斷。換屆后，新一屆班子帶頭謀發(fā)展、抓發(fā)展、促增收的意識 明顯增強(qiáng)。至目前， 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)，重點(diǎn)工作任務(wù)均已完成 85%以上，做到了 “兩不誤，兩促進(jìn) ”。 【篇 2】鄉(xiāng)換屆選舉工作總結(jié) 按照省委、市委、縣委有關(guān)文件精神和要求，我鎮(zhèn)村 (社區(qū) )“兩委 ”班子換屆堅(jiān)持 “大穩(wěn)定，小調(diào)整 ”的原則，穩(wěn)步有序的推進(jìn)。 一、目前工作進(jìn)度。 一是認(rèn)真部署，廣泛動(dòng)員。省、市、縣動(dòng)員會(huì)召開之后，鎮(zhèn)黨委結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，及時(shí)召開黨委會(huì)就我鎮(zhèn)村 (社區(qū) )“兩委 ”換屆選舉工作進(jìn)行了認(rèn)真研究和部署，制定了孝崗鎮(zhèn)村 (社區(qū) )黨組織和第九屆村(居 )民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案， 11 月 9 日，我鎮(zhèn)組織召開了村 (社區(qū) )“兩委 ”換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上傳達(dá)了省、市、縣關(guān)于村 (社區(qū) )“兩委 ”換屆的精神，并就我鎮(zhèn)村 (社區(qū) )“兩委 ”換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署。 11 月 13 日，鎮(zhèn)黨委又組織村社區(qū) “兩委 ”換屆選舉工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并下發(fā)了換屆選舉有關(guān)工作手冊。 二是深入摸底、抓好審計(jì)。我鎮(zhèn)組織了兩個(gè)工作組對全鎮(zhèn) 19 個(gè)村 (社區(qū) )進(jìn)行了換屆選舉前的工作考察，重點(diǎn)對現(xiàn)狀 “兩委 ”班子進(jìn)行了滿意度測評，通過與部分黨員、干部、群眾召開民主測評會(huì)以及個(gè)別談話的方式，對各村 (社區(qū) )在職期間的表現(xiàn)進(jìn)行全面的了 解。同時(shí)就換屆選舉存在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了深入調(diào)查，及時(shí)掌握換屆選舉過程中存在的一些不穩(wěn)定因素。此外，按照上級有關(guān)文件精神，我們抽調(diào)了財(cái)政所、鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)業(yè)辦相關(guān)骨干人員對各村社區(qū)進(jìn)行了任期屆滿審計(jì)，制定了關(guān)于開展村 (社區(qū) )干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作實(shí)施方案，并成立孝崗鎮(zhèn)村 (社區(qū) )干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，此次審計(jì)的重點(diǎn)為：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、村級財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況、村級財(cái)務(wù)收支情況、村級集體財(cái)產(chǎn)管理使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包和管理情況、村級債權(quán)、債務(wù)管理情況、村級專 項(xiàng)資金管理情況等。目前，上述兩項(xiàng)工作都已圓滿完成。 三是嚴(yán)把關(guān)口、明確職數(shù)。按照省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)就本屆村 (社區(qū) )“兩委 ”換屆選舉工作制定了明確的候選人準(zhǔn)入條件，明確了 9 個(gè)不準(zhǔn)關(guān)，重點(diǎn)將違反計(jì)發(fā)生育政策、 “三非 ”處置不到位、參與邪教活動(dòng)等行為作為拒入的關(guān)口，通過排查摸底，我鎮(zhèn)共排查出現(xiàn)狀 “兩委 ”干部違反計(jì)劃生育人員 5 人，參與 “三非“建房 ”人員 2 人，對上述排查出來的人員，我們明確告知其在本村換屆選舉中不予參加選舉。此外，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委有關(guān)文件精神要求，對男年齡超過 57 周歲、女年齡 超過 52 周歲的 “兩委 ”干部不再予以提名。根據(jù)考察摸底情況，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，明確了村 (社區(qū) )“兩委 ”干部總職數(shù)，確定了村 “兩委 ”班子 5，社區(qū) “兩委 ”班子7，按照進(jìn)度要求，目前我鎮(zhèn)村 (社區(qū) )“支委 ”成員職數(shù)已經(jīng)全部確定。 四是進(jìn)出有序，確保穩(wěn)定。為確保本村換屆選舉工作能平穩(wěn)順利進(jìn)行，我鎮(zhèn)對村 (社區(qū) )“兩委 ”干部請假人員、超齡人員、在外兼職人員都作出了明確處理。對請假人員，我們主要是兩種處理方式，一是要求其回村社區(qū)上班，并嚴(yán)格按照村社區(qū)管理制度進(jìn)行管理 ;二是對不愿回來上班的人員，我們按照 相關(guān)措施給予其辦理辭退手續(xù)，不再保留村社區(qū)干部身份。對超齡人員，我們原則上統(tǒng)一為其辦理辭退手續(xù)，并按照黨委研究的方案，給予其相關(guān)的辭退待遇，確保其能平穩(wěn)退出。對在外兼職人員，嚴(yán)令其不得再在外兼職，如確實(shí)需要在外兼職的，就不再提名為本次換屆選舉候選人。 二、存在的問題。 通過前期考察摸底，發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)換屆的任務(wù)重、問題多、矛盾突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1、在職干部過多，人員難以精簡。重點(diǎn)在社區(qū)，目前，我鎮(zhèn)各社區(qū)在職干部平均都超過了 10 人，按照社區(qū) “兩委 ”干部總職數(shù)不得超過 9 人的要求，我鎮(zhèn)社區(qū)本次 “兩委 ”換屆選舉的難度很大，主要是如何裁員的問題。 2、合適人選難確定，優(yōu)秀人才難以挖掘。一是農(nóng)村外出務(wù)工人員多，在村人員青壯年少。二是農(nóng)村干部隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，文化素質(zhì)相對較低，知識結(jié)構(gòu)與社會(huì)發(fā)展的需求出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，很多村 (社區(qū) )缺少能寫能操作電腦等設(shè)備的人員。三是后備干部缺乏，年輕干部鍛煉較少。四是村委會(huì)性別比例嚴(yán)重傾斜，我鎮(zhèn) 10 個(gè)村有 4 個(gè)村委會(huì)沒有一名女干部，其他村也都只有一名女干部。 3、社區(qū)直選難度較大。一是選民登記難于到位 ;我鎮(zhèn)各社區(qū)都存在大量的空掛戶，即人戶分離的情況，這就給選民登記和甄 別工作帶來很大的難度。二是選民參選意識不強(qiáng) ;因?yàn)樯鐓^(qū)居民與農(nóng)村村民不同，大部分居民都是習(xí)慣了單家獨(dú)院的生活，對周邊人和事都不熟悉，所以對選舉不選舉都是漠不關(guān)心，造成參加選舉的選民難以達(dá)到人數(shù)要求。 4、辭退人員難以安置。按照換屆選舉的要求，年齡男超過 57周歲，女超過 52 周歲原則上不能參加此次換屆選舉，我鎮(zhèn)目前有一些年齡上不符合的干部，如河山村會(huì)計(jì)李和金、紅嶺村顏加勝和揭德友、大富社區(qū)的吳汁田等，作為村 “兩委 ”副職退休，按現(xiàn)在的政策，退休副職無待遇，有些同志在思想上有落差，有情緒，容易成為這次選舉的不穩(wěn)定 因素，副職干部待遇問題也造成現(xiàn)有一些年輕干部的積極性下降。 5、縣委中心工作的開展影響到我鎮(zhèn)換屆選舉的時(shí)間安排，目前，我鎮(zhèn)黨委將工作重心主要放在 “三非 ”集中處置工作上，由于該項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，為按時(shí)完成縣委交辦的任務(wù)，我鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作要求，將選舉時(shí)間順延，這也造成我鎮(zhèn)選舉工作可能會(huì)比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對滯后。 三、下步打算 根據(jù)鎮(zhèn)黨委制定的方案要求，我鎮(zhèn)在 12月份將重點(diǎn)抓好村 (社區(qū) )黨組織換屆選舉工作。明年 1 月份具體做好村 (居 )委會(huì)換屆選舉工作。具體有以下打算： 一是在本月 12 日將各村 (社區(qū) )黨 組織職數(shù)進(jìn)行確定，同時(shí)確定各村社區(qū)黨組織換屆選舉方式，明確將紅嶺村作為 “公推直選 ”的試點(diǎn)單位。并召開黨委擴(kuò)大會(huì)將各村 (社區(qū) )黨組織職數(shù)進(jìn)行通報(bào)。 二是本月 15 日將召開各村 (社區(qū) )黨員大會(huì)、群眾代表大會(huì)，按照鎮(zhèn)黨委確定的職數(shù)，進(jìn)行推選村 (社區(qū) )支委初步候選人。 三是鎮(zhèn)黨委將組織工作組對各村社區(qū)推選的支委初步候選人進(jìn)行考