初任法官考察材料 文章一： 一、通過全日制法律專業(yè)碩士研究生考試，并取得學(xué)位 中華人民共和國法官法第九條第一款第六項規(guī)定的法官學(xué)歷條件是本科以上，且不限于法律專業(yè)。上海市基層人民法院，作為全國最具有吸引力的基層人民法院，對于擬作為法官候選人的新錄用公務(wù)員，則依照中華人民共和國公務(wù)員法第二十三條的規(guī)定，提出了更高的學(xué)歷要求，即要求具備全日制法律專業(yè)碩士研究生以上學(xué)歷。因此，對于大學(xué)本科生來說，要想成為一名上海法官，首先應(yīng)當(dāng)通過全日制法律專業(yè)碩士研究生考試，并完成學(xué)業(yè)，取得碩士研究生學(xué)位。 二、通過司 法考試，取得 依照中華人民共和國公務(wù)員法第二十三條的規(guī)定，上海市基層人民法院對于新錄用公務(wù)員，還提出了通過司法考試，取得 此，法律專業(yè)碩士研究生在讀三年期間，應(yīng)當(dāng)爭取以 360分以上的成績通過司法考試，取得 能具備從事法律職業(yè)的資格和報考上?；鶎尤嗣穹ㄔ旱臈l件。 三、通過上海市人事局組織的政法類公務(wù)員考試，并體檢、考核合格 上海市公務(wù)員考試采用 “2+X”的考試模式： “2”即 2門公共科目綜合考試行政職業(yè)能力傾向測驗和申論 ;“X”為 1門崗位專業(yè)考試，報考法院的必須參加政法類專業(yè)考試。筆試成績合格者，參加統(tǒng)一組織的網(wǎng)上職位報名，并接受招錄單位的資格審查。經(jīng)審查合格的人員可進入招錄單位的面試。經(jīng)面試合格的人員由招錄單位統(tǒng)一組織到指定的上海市二級甲等以上的醫(yī)療機構(gòu)進行體檢?？荚?、體檢、考核合格的，就可以被錄用。在各門考試中，上海市人事局組織的政法類公務(wù)員考試難度最大，最具有決定意義。因為錄用名額有限，而考生不受地域范圍限制。 四、到基層單位或崗位實習(xí)鍛煉一年 新錄用人員除已具有兩年以上工作經(jīng)歷或已在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層、執(zhí)法一線崗位上工作的，應(yīng) 當(dāng)在規(guī)定的試用期到基層單位或崗位實習(xí)鍛煉一年。 2005年上海市基層人民法院新錄用人員均到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等鍛煉一年。由于基層人民法院也可以理解為基層、執(zhí)法一線崗位，且工作非常繁忙，到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等鍛煉一年的收獲并不比直接到基層人民法院工作鍛煉價值更大，因此，基層人民法院新錄用人員有可能壓縮到其他單位鍛煉的時間，或者直接到基層人民法院工作。 五、在試用期內(nèi)通過培訓(xùn)測試 在試用期內(nèi)，新錄用人員必須先參加上海市人事局組織的國家公務(wù)員的初任培訓(xùn)，為期約兩周 ;再參加上海市高級人民法院組織的初任書記員培訓(xùn)，為期約三周。初任培訓(xùn) 采取考試與考核相結(jié)合的方式進行。公務(wù)員初任培訓(xùn)在新錄用人員上崗前進行，培訓(xùn)期滿后，經(jīng)考試考核合格者，發(fā)給公務(wù)員培訓(xùn)證書，作為上崗前及試用期考核、定級的依據(jù)之一。新錄用公務(wù)員不參加初任培訓(xùn)或初任培訓(xùn)不合格者，不能任職定級。在試用期內(nèi)，新錄用人員還必須通過專門語言類的專門考試：職業(yè)英語必須四級以上 (或博思英語三級以上 )，普通話水平測試必須二級乙等以上。 六、試用期滿被任命為書記員，定級副科或正科 試用期一年表現(xiàn)合格的，被任命為書記員。今后可能被任命為法官助理，但工作職責(zé)與書記員并無實質(zhì)差異，只是可能會將庭審記錄等工作分離由專門的速錄員擔(dān)任。全日制碩士研究生學(xué)歷的定級副科，全日制博士研究生學(xué)歷的定級正科。在職取得碩士或者博士學(xué)歷或?qū)W位的，并不當(dāng)然定級副科或正科。 七、定級后從事一年以上的書記員工作 中華人民共和國法官法第九條第六項規(guī)定，獲得碩士以上學(xué)位的，從事法律工作滿 1年以上的，具備擔(dān)任法官的條件。由于有的法院不將試用期計入從事法律工作年限中，碩士研究生定級后再從事一年以上的書記員工作，才有晉升助理審判員的機會。由于上海市高級人民法院政治部對初任法官實行總額控制，而各基層人民法院仍有一部分通過司法考試的本科學(xué) 歷的資深錄用制書記員，因此碩士研究生晉升助理審判員的年限大致在定級后一年到三年。但是，由于上海法院從 2005年起開始招收聘任制書記員，實行書記員隊伍專門化，因此，盡管法官員額有限，可是在法院內(nèi)錄用制書記員有限，今后碩士研究生在定級一年后晉升助理審判員仍然是有保障的。 八、被推選作為初任法官候選人 各個法院每年可以晉升一批初任法官。首先由上海市高級人民法院政治部根據(jù)行政編制和法官員額等情況，決定各個法院可以晉升初任法官的名額。然后由各個法院黨組討論決定擬任初任法官的人選，并上報上海市高級人民法院政治部審核。審 核通過的人選，可以參加預(yù)備法官培訓(xùn)。 九、參加為期一年的預(yù)備法官培訓(xùn) 從 2006年起，書記員擔(dān)任初任法官，必須經(jīng)過為期一年的預(yù)備法官培訓(xùn)。預(yù)備法官培訓(xùn)分為三個階段：第一階段是集中培訓(xùn)階段，集中在法官培訓(xùn)基地進行法官職業(yè)素養(yǎng)與審判技能培訓(xùn)，時間為 1個半月，課程設(shè)置為法官職業(yè)素養(yǎng)、審判基本技能和相關(guān)知識三個部分。教學(xué)方法為授課、案例分析、小組討論、觀摩和模擬庭審、裁判文書制作。對模擬庭審的案例或教學(xué)案例，每個學(xué)員都要獨立制作裁判文書，交指導(dǎo)教師閱卷后講評。 第二階級是分散實習(xí)階段，時間為 9個半月，提任后擬從事的 審判專業(yè) 4個半月，由學(xué)員任選或指定其中一項其他審判專業(yè) 3個月，立案、信訪 2個月。家居遠郊的學(xué)員回原單位實習(xí)，家住市區(qū)的學(xué)員統(tǒng)一安排到實習(xí)點實習(xí)，實習(xí)點設(shè)立在受聘擔(dān)任帶教法官所在的中級法院和基層法院。每個帶教法官指導(dǎo)學(xué)員一般不超過 2名。實習(xí)按實習(xí)大綱要求進行。每一專業(yè)實習(xí)結(jié)束后，帶教法官要對實習(xí)學(xué)員的能力和表現(xiàn)進行鑒定，評定實習(xí)成績。第三階段是總結(jié)考試階段。學(xué)員集中在法官培訓(xùn)基地進行總結(jié)、提高和考試，時間為 1個月?？偨Y(jié)要形成書面材料，進行交流。 學(xué)員還要結(jié)合實習(xí)撰寫一篇案例， 3法律適用為主。提高是 對司法理念和所學(xué)知識進行梳理、歸納，對審判實踐中的新情況新問題、法學(xué)理論的前沿問題進行研討，力求使感性認識逐步向理性認識升華?？荚囉缮虾８咴赫尾亢蛧曳ü賹W(xué)院上海分院共同組織，主要以裁判文書制作中的論證說理部分進行考試，檢驗學(xué)員運用法學(xué)理論解決實際問題的能力，考察學(xué)員對法官素養(yǎng)和審判技能的掌握程度。通過考試后，學(xué)員取得預(yù)備法官培訓(xùn)合格證書。 十、被正式任命為助理審判員 預(yù)備法官培訓(xùn)結(jié)束，取得合格證書的學(xué)員，完成了法院系統(tǒng)內(nèi)的“兩考一培訓(xùn) ”，具備了擔(dān)任助理審判員的資格。由各個法院黨組分別討論決定，由法院院長 任命為助理審判員，就正式成為了一名上海市基層人民法院的初任法官，可以開始從事審判工作。以后如何成長為一名優(yōu)秀法官，那將是另一個需要探討的課題了。 文章二： 一、能夠積極發(fā)揮作用，履行職責(zé)。 2005年 ,三個代表 ”重要思想和十六大 ,十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞 “公正與效率 ”工作主題，扎實開展了 “保持黨員先進性教育 ”,“規(guī)范執(zhí)法行為 ,促進執(zhí)法公正 ”,“雙創(chuàng) ”等專項活動。忠實地履行了憲法和法律賦予的職責(zé)，全面開展工作，維護了社會穩(wěn)定，保護了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。今年共受理各類訴訟案件 2162件 ，審結(jié) 2119件，結(jié)案率為 理執(zhí)行案件 1045件，執(zhí)結(jié) 792件，執(zhí)結(jié)率為 受理各類刑事案件 151件，審結(jié) 149件，結(jié)案率為 在刑事審判中 ,該院堅持嚴打方針的同時，對涉及未成年人犯罪的案件，實行 “圓桌式 ”審判，充分體現(xiàn)了法律化和人性化，將貫徹教育、感化、挽救的方針落在了實處 ;為杜絕超期羈押，加強了審查環(huán)節(jié) ;部分交通警察和駕駛員旁聽交通肇事案件的審判，將開庭審判與法制教育有機地結(jié)合起來，加強了法制宣傳，增強了審判效果 ;加強了在庭審中宣講法律的力度，針對個案不同的特點宣講相關(guān)的 法律知識，達到了審理一案、教育一片的目的。刑事審判工作的開展，有力地打擊了犯罪，維護了社會穩(wěn)定，促進了市場經(jīng)濟的有序發(fā)展。依法調(diào)整民商事關(guān)系，積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。 2005年共受理各類民商事案件 2011件，審結(jié) 1970件，結(jié)案率為 所受理的案件中，合同糾紛 1186件，占受理案件總數(shù)的 69，居首位。其次是侵權(quán)糾紛 265件，占 16婚姻家庭糾紛 254件，占 15，位居第三。除此之外，今年土地糾紛案件也比較突出。為此，在民商事審判中，縣人民法院能積極貫徹中央關(guān)于 “三農(nóng) ”問題的有關(guān)政策，注重法律 效果與社會效果的相互結(jié)合和統(tǒng)一，采取符合本地區(qū)的措施，有效地化解了矛盾。一是認真貫徹執(zhí)行中央有關(guān)政策規(guī)定，圍繞本地的中心工作，依法準確、及時地審理了大量的民事糾紛，將矛盾解決在基層。二是繼續(xù)推進審判方式改革，加強證據(jù)規(guī)則的運用，進一步推行簡易庭審判，加大了調(diào)解力度，既使大量的民商事案件得以盡快解決，又保證了案件質(zhì)量。 三是加強了對干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅持定期學(xué)習(xí)、組織干警集中學(xué)習(xí)和鼓勵干警自學(xué)等多種措施，提高了干警的業(yè)務(wù)水平。四是重視對敏感性、焦點性問題的及時處理，如對土地糾紛、勞務(wù)工資等案件，做到快立、快審、 快結(jié)，極大地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常秩序。有力地促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，保護了當(dāng)事人的合法利益，維護了經(jīng)濟政策的有效實施。共受理行政案件 8件，審結(jié) 7件。為了進一步做好行政審判工作，審判人員還深入到部分行政機關(guān)宣講行政法規(guī)，促進了依法行政。共受理申請執(zhí)行案件 740件，加上歷年累計舊存案件 305件，合計 1045件。已執(zhí)結(jié) 792件，執(zhí)結(jié)率為 人民法院在分析原因、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取了既切合實際又行之有效的措施開展執(zhí)行。 二、行政執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范。加強了制度建庭，修改制定了十多項關(guān)于崗位目標量化責(zé)任制 、廉政建設(shè)、工作作風(fēng)等制度，規(guī)范執(zhí)行行為 ;加大了執(zhí)行力度，采取反作息時間執(zhí)行、主管院長協(xié)調(diào)執(zhí)行、定期集中執(zhí)行等措施，肯掉 “骨頭案 ”，拔掉 “釘子 ”;建立了監(jiān)督機制，專門設(shè)督察室，從案件的立案、執(zhí)行、案外人異議，涉案大額物品變現(xiàn)、案款發(fā)放，立卷歸檔等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督審查，保證了案件質(zhì)量 ;規(guī)范了執(zhí)行行為，以 “程序合法、手續(xù)齊全、行為文明、著裝規(guī)范、語言平和、神態(tài)擔(dān)然 ”為要求，嚴格執(zhí)行 “三不執(zhí)行 ”即晚十二點后、婚喪嫁娶現(xiàn)場、重大節(jié)假日不執(zhí)行 ;“三不罰款 ”即對享受 “低保 ”的人、無固定收入的人、殘疾人不罰款 ;“五不拘留 ”即對人大代表、懷孕和正在哺乳期的婦女、重病的人、孩子無人照顧的人、六十歲以上的老人不拘留。這些都體現(xiàn)了對當(dāng)事人的人文關(guān)懷，從而感化他們、敦促他們配合執(zhí)行。五是定期進行了業(yè)務(wù)考試，提高了執(zhí)行人員的執(zhí)法水平，從而達到提高執(zhí)行效率和辦案質(zhì)量的目的。 2005年進行了兩次嚴格的業(yè)務(wù)考試。通過這些措施的實施，鞏固了執(zhí)行工作良性運行的成果。 三、不斷加強自身建設(shè)，切實提高執(zhí)法水平。認真開展了專項整改及 “雙創(chuàng) ”等活動，進一步提高了公正司法水平。按照州、縣政法委關(guān)于 “規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正 ”專項整改活動的要求，法院積極 、認真的開展了這項活動。成立了專門機構(gòu)，制定了實施辦法，規(guī)范了執(zhí)法行為。解決少數(shù)法官庭審活動不規(guī)范，適用法律不準確，隨意干涉當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利以及嚴重影響公正司法的行為 ;解決少數(shù)法官權(quán)力觀、地位觀不端正以及在審判工作中對當(dāng)事人擺架子、抖威風(fēng)、態(tài)度生硬、拖案壓案和該執(zhí)行而不及時執(zhí)行等問題 ;解決案件執(zhí)行中發(fā)生的違反執(zhí)行程序、中止或終結(jié)執(zhí)行不當(dāng)、超標的執(zhí)行、錯誤執(zhí)行、工作方法簡單粗暴、濫用強制措施等 ;下大力氣解決了信訪中存在的問題。 四、能夠正視問題，并能及時解決。 一是要求干警在工作中要充分發(fā)揮審判職能作用 ，增強司法能力，規(guī)范司法行為，提高自身素質(zhì)。 二是突出重點，進一步規(guī)范審判流程管理制度，杜絕辦案人員點名要案、在有的環(huán)節(jié)上移送案件時間過長等現(xiàn)象。進一步規(guī)范申訴、申請再審以及聽證等制度，確保當(dāng)事人合法權(quán)益。 三是制定審判質(zhì)量效率評價體系，規(guī)范案件質(zhì)量管理。重大案件領(lǐng)導(dǎo)督辦，嚴格改判、發(fā)回重審案件的評查。發(fā)揮審判委員會作用，認真研究重大、疑難案件。 四是認真貫徹最高人民法院關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定，落實 “公正司法，一心為民 ”方針，保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利益。 2005年對確有困難的當(dāng)事人減、免 、緩交訴訟費 8萬余元。成立了金融辦案組，清理金融借貸案件，促進了金融秩序的正常運行。成立了國有資產(chǎn)清收組，清收不良資產(chǎn)，減少國有資產(chǎn)流失。 五是加強了案件評查工作，確保案件質(zhì)量。共受理申訴案件 22件，已審查終結(jié) 22件 ;受理再審案件 11件，已審結(jié) 10件 ;受理檢察機關(guān)抗訴案件 6件，已審結(jié) 4件。共評查各類審、執(zhí)結(jié)案件 1142件，合格的占 96，差案只占 進了公正司法。 六是進一步落實了司法為民措施。完善了公開審判制度。積極落實人民陪審員制度，聘任了 12名人民陪審員，陪審員已走進法庭參與審判活動。 七是建立 健全了各項規(guī)章制度，以制度建院，以制度管人。今年共建立和修訂了黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)等方面的制度 62項，基本形成了約束機制。加大了對違規(guī)違紀事件的查處力度，提醒干警要警鐘長鳴。做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對不適合在審判、執(zhí)行一線工作的人員調(diào)離審判、執(zhí)行崗位。 八是重視涉法上訪工作，及時處理涉農(nóng)案件，減少上訪。 2005年土地糾紛比較突出，對此，法院黨組高度重視，及時協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)，依法調(diào)處了 36起土地糾紛，確保了春耕生產(chǎn)的正常進行。 九是自覺按受人大監(jiān)督、重視政協(xié)民主監(jiān)督等外部監(jiān)督，形成了內(nèi)外相互制約的監(jiān)督機制。辦理縣人大代 表提議案件 3件，這是近三年來最少的一年，代表議案大幅度下降。辦理人大、縣政法委轉(zhuǎn)辦的案件 24件，都已及時將辦結(jié)情況上報和答復(fù)了有關(guān)部門。按照州、縣政法委關(guān)于 “雙創(chuàng) ”活動五年規(guī)劃及實施意見的要求，奇臺縣人民法院認真開展了 “雙創(chuàng) ”活動。切實落實了司法為民要求，最大限度地為當(dāng)事人提供法律幫助。完善審判流程管理制度，大部分案件都能在20天內(nèi)完成從起訴、立案、送達到開庭、審判等程序，方便了當(dāng)事人訴訟，縮短了辦案期限，基本杜絕了超審限現(xiàn)象。特別加強了執(zhí)行案件的 “三就地 ”、 “四不傳 ”、 “四要四不要 ”和 “五個一 ”等便民措施 的實施，樹立了法官嚴肅執(zhí)法、熱情服務(wù)的良好形象。 一年來， 持正確的政治方向，團結(jié)一致，積極工作，為構(gòu)建和諧社會和公正高效的法制環(huán)境提供了有力的司法保障。較好的發(fā)揮了審判職能作用，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了新的貢獻。 文章三： 一、組織管理方面 本次實習(xí)工作既受到了法學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，又得到了白沙縣法院的大力支持，此外法學(xué)院學(xué)工辦李昌郁老師對實習(xí)工作的很多細節(jié)都作了統(tǒng)籌安排，使得這次實習(xí)從整體情況來看，組織管理有序，后勤保障無憂。尤其值得一提的是，白 沙法院作為法學(xué)院新的實習(xí)基地，對我院學(xué)生的實習(xí)工作考慮得非常周到細致，法院領(lǐng)導(dǎo)和各位法官對學(xué)生們的熱情接待和親切關(guān)照也為大家更快地適應(yīng)工作打下了良好的基礎(chǔ)。好的管理制度是成功的前提和保障，這次實習(xí)活動又印證了這一點。 二、實習(xí)工作實施方面 在白沙法院實習(xí)的共有六名同學(xué)，二女兩男，經(jīng)過與法院辦公室李主任溝通和協(xié)商后，我們初步?jīng)Q定六位同學(xué)分成三組，分別到案件較多的三個法庭 (民庭、刑庭、執(zhí)行庭 )實習(xí)，經(jīng)過一段時間后，再進行輪換，以使他們盡可能多地接觸不同的案件。按照學(xué)院要求，學(xué)生在實習(xí)過程中要遵守法院紀律，每天寫 心得體會，記錄典型案例，外出要請假報告 ;帶隊老師要貫徹執(zhí)行實習(xí)計劃，按照實習(xí)計劃安排實習(xí)日程，嚴格要求并督促檢查學(xué)生的實習(xí)進度，指導(dǎo)實習(xí)學(xué)生進行實習(xí)工作，關(guān)心學(xué)生的思想、工作、生活和身體健康，與實習(xí)所在單位保持密切聯(lián)系等。在整個實習(xí)工作過程中，師生均都按要求完成了實習(xí)任務(wù)：學(xué)生虛心求教，勇于實踐，取人之長，補己之短，書寫了實習(xí)日記，記錄了典型案件，實習(xí)材料完整規(guī)范。作為帶隊老師，我也用各種方式及時和法院以及學(xué)生聯(lián)系、溝通，以確保學(xué)生人身安全、思想穩(wěn)定、學(xué)有所獲，以使實習(xí)目標得以實現(xiàn)。 三、實習(xí)的收獲 1、對 法律知識的學(xué)習(xí)有了更多的興趣和動力 實習(xí)的學(xué)生普遍認為，在實踐中應(yīng)用法律與書本中所學(xué)到的并不一樣。本來根據(jù)法學(xué)理論和法律規(guī)定被認為是無可置疑的東西，在他們辦理真實案件時往往會遇到挑戰(zhàn)。當(dāng)同學(xué)發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)實生活里，他很難直接原裝使用在法學(xué)院學(xué)到的法律概念，同時又發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實生活里有很多在法學(xué)院里沒有接觸過的新事物的時候，就會促使他們 “尋找 ”法律，增加其學(xué)習(xí)的動力和熱情。在學(xué)生以往的認識中，常常有法條、法理可以直接套入并解決問題的誤解。但在實務(wù)中，碰到案件時，如果沒有扎實的基礎(chǔ)知識和分析、解構(gòu)和適用這些知識的能力，那么 問題不可能得到解決。學(xué)生要么發(fā)現(xiàn)自己的知識不夠，要么發(fā)現(xiàn)能力不足，解決案件的壓力會促使他們更自覺地學(xué)習(xí)。 2、法律實務(wù)技獲得了鍛煉和提高 法學(xué)專業(yè)本科教育不僅要求學(xué)生掌握基本理論和基礎(chǔ)知識，更要掌握從事法律實務(wù)的基本技能和基本方法，實習(xí)活動是獲得實務(wù)技能的重要環(huán)節(jié)。法律實務(wù)技能包括的內(nèi)容很多，但非常重要的是其中的法律表達技能和對法律事實的探索與解決技能。法律表達技能可以分為口頭表達能力和書面表達能力兩個方面。法律人在其職業(yè)活動中總是需要以口頭的方式與他人進行交流，表達自己對特定事實或問題的認識和看法，也都需 要以書面的形式表達自己的法律意見，記載特定的法律事實和法律關(guān)系