第十一章,公務(wù)員工資福利保險(xiǎn)制度,公務(wù)員的工資是指公務(wù)員機(jī)關(guān)以貨幣形式支付給公務(wù)員的勞動(dòng)報(bào)酬。工資制度作為社會(huì)的分配方式，是有關(guān)工資形式、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資支付原則、辦法的總稱。公務(wù)員保險(xiǎn)制度是指國家對因生育、年老、疾病、傷殘、死亡等原因，暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的一種保障制度。 公務(wù)員福利制度是國家和單位為解決公務(wù)員生活方面的共同需要和特殊需要，在工資之外給予經(jīng)濟(jì)上幫助和生活上照顧的制度。,第一節(jié) 我國公務(wù)員的工資制度,一、公務(wù)員工資的涵義公務(wù)員的工資，是在公務(wù)員依法履行職責(zé)、完成本職工作后，國家以法定貨幣的形式支付給公務(wù)員個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。公務(wù)員工資來源于國家稅收，所以它反映了公務(wù)員個(gè)人、國家、全社會(huì)勞動(dòng)者三者之間的關(guān)系。,工資制度,工資制度是指與工資決定和工資分配相關(guān)的一系列原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法。它包括工資原則、工資水平、工資形式、工資等級、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資發(fā)放等內(nèi)容。工資制度大體上是通過工資等級表、工資標(biāo)準(zhǔn)表、技術(shù)（業(yè)務(wù)）等級標(biāo)準(zhǔn)及崗位名稱表等具體形式加以規(guī)定的。工資制度中必須內(nèi)容有：工資等級制度、工資支付方式、工資結(jié)構(gòu)、工資調(diào)整辦法，等。,企業(yè)職員的職務(wù)等級工資制是指職員的工資與其本身等級掛鉤的制度。是組織對管理人員和專業(yè)技術(shù)人員所實(shí)行的按照職務(wù)規(guī)定工資的一種工資等級制度。職務(wù)等級工資制一般采用一職數(shù)級，上下交叉的辦法，即在同一職務(wù)內(nèi)劃分若干等級，相鄰職務(wù)工資等級線上下交叉，職員都在本職務(wù)所規(guī)定的工資等級范圍內(nèi)評定工資。職務(wù)等級工資制是由職務(wù)序列、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)條例以及職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)組成的。,職務(wù)等級工資制,結(jié)構(gòu)工資制,結(jié)構(gòu)工資制又稱分解工資制或組合工資制，結(jié)構(gòu)工資制是在企業(yè)內(nèi)部工資改革探索中建立的一種新工資制度。結(jié)構(gòu)工資制是指基于工資的不同功能劃分為若干相對獨(dú)立的的工資單元，各單元又規(guī)定不同的結(jié)構(gòu)系數(shù)，組成有質(zhì)的區(qū)分和量的比例關(guān)系的工資結(jié)構(gòu)。一般包括六個(gè)部分：一是基礎(chǔ)工資、二是崗位工資、三是技能工資、四是效益工資、五是浮動(dòng)工資、六是年功工資。,基礎(chǔ)工資即保障職工基本生活需要的工資。設(shè)置這一工資單元的目的是為了保證維持勞動(dòng)力的簡單再生產(chǎn)。基礎(chǔ)工資主要采取按絕對額或系數(shù)兩種辦法確定和發(fā)放。絕對額辦法，主要是考慮職工基本生活費(fèi)用及占總工資水平中的比重，統(tǒng)一規(guī)定同一數(shù)額的基礎(chǔ)工資；系數(shù)辦法，主要是考慮職工現(xiàn)行工資關(guān)系和占總工資水平中的比重，按大體統(tǒng)一的參考工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的職工本人標(biāo)準(zhǔn)工資的一定百分比確定基礎(chǔ)工資。崗位工資或技能工資是根據(jù)崗位（職務(wù)）的技術(shù)、業(yè)務(wù)要求、勞動(dòng)繁重程度、勞動(dòng)條件好差、所負(fù)責(zé)任大小等因素來確定的。崗位（職務(wù)）工資有兩種具體形式，一種是采取崗位（職務(wù)）等級工資的形式，崗（職）內(nèi)分級，一崗（職）幾薪，各崗位（職務(wù)）工資上下交叉；另一種是采取一崗（一職）一薪的形式。崗位（職務(wù)）工資標(biāo)準(zhǔn)一般按行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人、非技術(shù)工人分別列表。,效益工資是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和職工實(shí)際完成的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量支付給職工的工資。效益工資發(fā)揮著激勵(lì)職工努力實(shí)干，多做貢獻(xiàn)的作用。效益工資沒有固定的工資標(biāo)準(zhǔn)，它一般采取獎(jiǎng)金或計(jì)件工資的形式，全額浮動(dòng)，對職工個(gè)人上不封頂、下不保底。浮動(dòng)工資是勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬隨著企業(yè)經(jīng)營好壞及勞動(dòng)者勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小而上下浮動(dòng)的一種工資形式。形式多樣。有利于調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，促使職工群眾關(guān)心集體事業(yè)。年功工資是根據(jù)職工參加工作的年限，按照一定標(biāo)準(zhǔn)支付給職工的工資。它是用來體現(xiàn)企業(yè)職工逐年積累的勞動(dòng)貢獻(xiàn)的一種工資形式。年功工資采取絕對額或按系數(shù)兩類形式發(fā)放的辦法。絕對額又可分為按同一絕對額或分年限按不同絕對額的辦法發(fā)放。按系數(shù)又可分為按同一系數(shù)或不同系數(shù)增長的辦法發(fā)放。一般來說，增加年功工資，主要決定于職工工齡的增長，同時(shí)還應(yīng)決定于職工的實(shí)際勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好差。只有這樣，才能更好地發(fā)揮這一工資單元的作用。,操作步驟：1）將全體職工人數(shù)、工資、工作年限、學(xué)歷職稱、技術(shù)等級、生產(chǎn)（工作）崗位、職務(wù)等登記造表，進(jìn)行綜合分析，剔除不合理因素，找出工資關(guān)系上的突出問題。2）根據(jù)本單位生產(chǎn)、工作和人員結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，對職工勞動(dòng)進(jìn)行分析歸類，確定有代表性的勞動(dòng)結(jié)構(gòu)，譬如：勞動(dòng)崗位（職務(wù)）、勞動(dòng)能力、現(xiàn)時(shí)勞動(dòng)、積累勞動(dòng)等部分。,3）設(shè)計(jì)基本模式就是根據(jù)上述基礎(chǔ)工作提供的資料和情況，確定工資結(jié)構(gòu)，如設(shè)置基礎(chǔ)工資、崗位（職務(wù)）工資、年功工資、效益工資等四個(gè)單元。再確定結(jié)構(gòu)工資中各單元的比例。單元工資額=結(jié)構(gòu)工資總額該工資單元所占百分比例：某企業(yè)確定結(jié)構(gòu)工資制中的崗位（職務(wù)）工資所占百分比為40%，結(jié)構(gòu)工資總額為每月10萬元，那么崗位（職務(wù)）工資單元的工資額即為4萬元。,4）確定工資內(nèi)部結(jié)構(gòu)。確定崗位工資單元中各類崗位的崗位順序，如實(shí)行一崗一薪的，需確定各崗位之間的崗差系數(shù)；如實(shí)行崗位等級工資的，還需確定每類崗位內(nèi)部各等級的工資系數(shù)；測算平均工齡；確定效益工資的具體工資形式和發(fā)放辦法，等等。5）確定各工資單元的最低工資額和最高工資額。各單元最低工資加上獎(jiǎng)金和一部分津貼的總和不能低于本地區(qū)執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。,職務(wù)級別工資,是指主要由其職務(wù)和級別來確定工資的薪酬制度。主要是運(yùn)用于國家機(jī)關(guān)工作人員的一種工資制度。其工資按不同職能，分為職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四個(gè)部分。其中，職務(wù)工資和級別工資是職級工資構(gòu)成的主體。 職務(wù)工資。主要體現(xiàn)工作職責(zé)大小。一個(gè)職務(wù)對應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)。按所任職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。級別工資。主要體現(xiàn)工作實(shí)績和資歷。每一職務(wù)層次對應(yīng)若干個(gè)級別，每一級別設(shè)若干個(gè)工資檔次。根據(jù)所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定級別和級別工資檔次，執(zhí)行相應(yīng)的級別工資標(biāo)準(zhǔn)。,設(shè)置級別工資，主要是從以下三個(gè)方面予以考慮的：一是考慮到全國機(jī)關(guān)干部92%以上是科級以下的工作人員，由于機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，尤其是在基層，受機(jī)構(gòu)規(guī)格的限制，相當(dāng)一部分人員難以晉升職務(wù)。設(shè)置級別工資后，可以使工作人員不提升職務(wù)也能通過晉升級別提高工資待遇，從而避免了大家都去爭職務(wù)，有利于解決濫提職務(wù)和機(jī)構(gòu)隨意升格等弊端。二是考慮到同一職務(wù)層次的工作人員的工作年限、任職年限、承擔(dān)的責(zé)任和能力等各不相同，設(shè)置級別工資則可以反映同一職務(wù)層次工作人員的上述關(guān)系，有利于調(diào)整各類工作人員之間的工資關(guān)系，有利于克服工資平均主義問題，更好地貫徹按勞分配原則。三是考慮到與軍隊(duì)的軍銜制、公安部門的警銜制銜接起來，以便于工作人員的交流與管理。,二、我國公務(wù)員工資制度的發(fā)展歷程新中國成立以來，我國工資制度經(jīng)歷了四次大的改革。第一次：1956年的工資制度改革，當(dāng)時(shí)在機(jī)關(guān)建立了“職務(wù)等級工資制”；第二次：1985年在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立了以職務(wù)工資為主的“結(jié)構(gòu)工資制”第三次：1993年建立“職級工資制”第四次：2006年實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度，完善機(jī)關(guān)工人工資制度，形成科學(xué)合理的工資水平?jīng)Q定機(jī)制和正常增長機(jī)制，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和干部管理體制要求的工資管理體制，實(shí)現(xiàn)工資分配的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。,三、我國公務(wù)員工資制度的內(nèi)容和特點(diǎn),職務(wù)工資,級別工資,主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作職責(zé)大小,主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作實(shí)績和資歷,1.職級工資制的構(gòu)成,公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。職級工資制由職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四個(gè)部分組成。 1）職務(wù)工資，按公務(wù)員的職務(wù)高低、責(zé)任輕重和工作難易程度確定，是職級工資制中體現(xiàn)按勞分配的主要內(nèi)容。我國公務(wù)員的12個(gè)職務(wù)層次，對應(yīng)12個(gè)職務(wù)工資檔次，每個(gè)檔次又劃分為不同層次的。2）級別工資，按照公務(wù)員的資歷和能力確定，每個(gè)級別對應(yīng)1個(gè)級別工資標(biāo)準(zhǔn)。27個(gè)級別共對應(yīng)27個(gè)級別工資標(biāo)準(zhǔn)。3）基礎(chǔ)工資，按大體維持公務(wù)員本人的基本生活費(fèi)用確定，各職務(wù)層次、各級別的公務(wù)員均執(zhí)行相同的基礎(chǔ)工資。4）工齡工資，按公務(wù)員的工作年限確定，隨著工作年限的增加逐年增長，一直到離退休當(dāng)年為止。,注：公務(wù)員級別與職務(wù)對應(yīng)表,國務(wù)院總理：1級國務(wù)院副總理、國務(wù)委員：2-4級部級正職、省級正職：4-8級部級副職、省級副職：6-10級司級正職、廳級正職、巡視員：813級司級副職、廳級副職、助理巡視員：1015級處級正職、縣級正職、調(diào)研員：1218級處級副職、縣級副職、助理調(diào)研員：1420級科級正職、鄉(xiāng)級正職、主任科員：1622級科級副職、鄉(xiāng)級副職、副主任科員：1724級科員：1826級辦事員：1927級,17,2.職級工資制的增資機(jī)制,晉升職務(wù)工資檔次。工作人員正常晉升職務(wù)工資檔次要在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行。考核優(yōu)秀和稱職的，每兩年可在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；考核不稱職的，不得晉升工資檔次。晉升職務(wù)工資、級別工資和增加工齡工資。工作人員隨職務(wù)、級別的晉升和工作年限的增長相應(yīng)增加工資。工作人員職務(wù)提升后，按新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。晉升級別的工作人員，均可相應(yīng)增加級別工資。工作人員在原級別任職期間連續(xù)五年考核稱職或連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，在本職務(wù)對應(yīng)的級別內(nèi)晉升一個(gè)級別。副部長及以上人員，任職超過五年的，晉升一個(gè)級別。工作人員的級別達(dá)到本職務(wù)最高級別后，不再晉升。工作人員隨工作年限的增長，相應(yīng)增加工齡工資。定期調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。在正常晉升職務(wù)工資和級別工資的情況下，國家定期調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用的增長情況，適當(dāng)提高基礎(chǔ)工資；根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的增長，定期調(diào)整職務(wù)工資、級別工資和工齡工資標(biāo)準(zhǔn)。在建立正常晉級增資制度后，如遇特殊情況，國家可決定暫時(shí)凍結(jié)工資。,3.地區(qū)津貼、崗位津貼和獎(jiǎng)金制度,按照2006年國務(wù)院批準(zhǔn)的工資制度改革方案，要通過建立地區(qū)附加津貼制度，反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)消費(fèi)水平等方面的差異；要通過艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，根據(jù)自然地理環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等方面的差異，對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活的工作人員給予適當(dāng)補(bǔ)償；對在特殊崗位工作的公務(wù)員實(shí)行崗位津貼，體現(xiàn)對這部分人員額外勞動(dòng)的補(bǔ)償，公務(wù)員調(diào)離特殊崗位后，相應(yīng)的崗位津貼即行取消；對本年度考核為稱職以上的公務(wù)員，在年終發(fā)放一次性資金，資金數(shù)額相當(dāng)于本人當(dāng)年12月份的月基本工資。,4.特殊地區(qū)、特殊行業(yè)公務(wù)員的工資制度,經(jīng)濟(jì)特區(qū)公務(wù)員的工資制度。海南、深圳、珠海、汕頭、廈門五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)公務(wù)員，還有特區(qū)津貼。,人民警察、海關(guān)工作人員的工資制度,駐外使領(lǐng)館工作人員的工資制度。實(shí)行“國外職務(wù)工資制”。國外職務(wù)工資按照外交職銜（即國外職務(wù)）共劃分為十個(gè)級別，每個(gè)級別設(shè)置三個(gè)至五個(gè)工資檔次。駐外使領(lǐng)館工作人員還實(shí)行地區(qū)津貼和配偶補(bǔ)貼。,四、公務(wù)員工資制度的原則,我國公務(wù)員工資制度的原則,按勞分配：公務(wù)員的工資要體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績、資歷等因素，保持不同職務(wù)、級別之間的合理工資差距。正常增資：國家定期增加公務(wù)員的工資，即政府在每年的財(cái)政預(yù)算中，按法律規(guī)定保證必要的經(jīng)費(fèi)用于增加公務(wù)員工資。平衡比較：國家確定公務(wù)員工資水平時(shí)，應(yīng)將企業(yè)職工的工資水平作為參照系不斷調(diào)整公務(wù)員的工資水平，使公務(wù)員的工資水平和國有企業(yè)的工資水平大體持平。物價(jià)補(bǔ)償：國家根據(jù)物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)適時(shí)調(diào)整公務(wù)員的工資，使工資增長率高于或等于物價(jià)上漲率。,第二節(jié) 我國公務(wù)員的福利制度,一、公務(wù)員福利制度的含義與原則1公務(wù)員福利制度的含義公務(wù)員福利是指國家和單位為保障和解決公務(wù)員工作、生活及家庭中的基本需要和特殊困難，在工資和保險(xiǎn)之外給予的非貨幣化的報(bào)酬。,2確定公務(wù)員福利制度的原則,公務(wù)員福利所滿足的主要應(yīng)是公務(wù)員共同的物質(zhì)和文化生活需要公務(wù)員福利的待遇水平要與本部門的經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)是正確處理公務(wù)員福利和工資的關(guān)系，保證按勞分配收入在公務(wù)員收入中占主要部分,3公務(wù)員福利與工資和保險(xiǎn)的區(qū)別,（1）福利與工資的區(qū)別A工資制度體現(xiàn)按勞分配原則；而福利則是按需要與可能提供的，不是依據(jù)按勞分配原則提供的。B工資是公務(wù)員主要的收入形式，用來解決公務(wù)員的生活消費(fèi)問題；福利只是公務(wù)員的一種輔助性待遇，用以改善和提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平。C工資采取貨幣形式；而福利可采用多種形式，可以是實(shí)物，可以是提供種方便，也可以是一種待遇。,（2）福利與保險(xiǎn)的區(qū)別,A保險(xiǎn)僅適用于暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或者機(jī)會(huì)的公務(wù)員；而福利用于在職的公務(wù)員。B保險(xiǎn)是用以解決暫時(shí)或水久喪失勞動(dòng)能力或者機(jī)會(huì)的公務(wù)員生活的一種救濟(jì)方式；而福利則是改善和提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平，是一種待遇。C保險(xiǎn)以貨幣形式發(fā)放；而福利則更多地表現(xiàn)為實(shí)物、方便、待遇。,二、公務(wù)員福利制度的內(nèi)容,1物質(zhì)福利：福利費(fèi)、取暖補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼等制度2休假制度：公務(wù)員按照國家規(guī)定享受休假：現(xiàn)行休假制度由法定節(jié)假日、年休假、探親假、病事假、婚（喪）假、產(chǎn)假等3工時(shí)制度：工時(shí)制度是國家為了合理安排職工的工作和休息時(shí)間，維護(hù)職工的休息權(quán)利，調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展而制定的工作時(shí)間的規(guī)定。目前，包括公務(wù)員在內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工實(shí)行統(tǒng)一的工作時(shí)間，每日工作八小時(shí)，每周工作四十小時(shí)，星期六和星期日為周休息日。,公務(wù)員福利制度的主要內(nèi)容,探親制度,年休假制度,冬季宿舍取暖補(bǔ)貼制度,福利費(fèi)制度,交通補(bǔ)貼制度,工時(shí)制度,三、我國公務(wù)員福利制度的改革,現(xiàn)行福利制度亟待改革的方面：,福利在職工全部勞動(dòng)報(bào)酬中所占比重過大,.“機(jī)關(guān)辦社會(huì)”、“單位辦社會(huì)”的現(xiàn)象依然相當(dāng)嚴(yán)重,一些部門或單位擅自提高福利標(biāo)準(zhǔn)，或者采取種種形式給職工發(fā)放福利性補(bǔ)貼,就改革方向而言，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面努力：1.逐步降低工資收入中福利的比重，將一部分福利性補(bǔ)貼納入工資標(biāo)準(zhǔn)，盡可能實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資收入的工資化和貨幣化。2.采取切實(shí)可行的措施，盡可能地交由社會(huì)辦福利，提高福利制度的社會(huì)化、商品化程度，促進(jìn)我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場的發(fā)育。,3. 全面實(shí)行“收支兩條線”和“票款分離”制度。政府應(yīng)收的費(fèi)、該收的錢都應(yīng)按時(shí)足額入庫，要積極推行部門預(yù)算改革和財(cái)政集中支付制度改革，將部門所有收支均納入政府預(yù)算，部門的一切收支行為均受到政府預(yù)算的制約和監(jiān)督；同時(shí)，建立會(huì)計(jì)核算中心，集中發(fā)放機(jī)關(guān)公務(wù)員的工資和各種補(bǔ)助，為規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)員的福利待遇創(chuàng)造更為有利的條件。4.簡化福利和補(bǔ)貼項(xiàng)目。取消單位和地方自定的福利項(xiàng)目，簡化為崗位津貼一項(xiàng)。,國外和港澳地區(qū)公務(wù)員的補(bǔ)貼和福利待遇,獎(jiǎng)金：年終、季度、月度等獎(jiǎng)金津貼：住房津貼、交通津貼、級別津貼(級別越高補(bǔ)貼越高)、食品津貼、物價(jià)津貼、地方津貼、崗位津貼、寒帶津貼、加班津貼、子女受教育津貼(幼兒園大學(xué)不等)補(bǔ)貼：撫養(yǎng)子女生活補(bǔ)貼(按子女人數(shù))、單身補(bǔ)貼、分居補(bǔ)貼、婚后無子女補(bǔ)貼、家庭補(bǔ)貼(按家庭人數(shù))、婚喪生育補(bǔ)貼、退休補(bǔ)貼、年度休假補(bǔ)貼(每年帶薪休假至少一次)、旅游補(bǔ)貼(每年帶薪休假至少一次，同行配偶和子女待遇相同)、災(zāi)害補(bǔ)貼、殘疾補(bǔ)貼、重病補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)貼、出國補(bǔ)貼、特殊工作補(bǔ)貼(危險(xiǎn)工作)、工作服制裝費(fèi)等,從國外和港澳地區(qū)公務(wù)員的補(bǔ)貼和福利(以貨幣計(jì)算)占工資的比例來看：香港和澳門均占80；法國的高級公務(wù)員占41.9，低級公務(wù)員占21；古巴僅午餐補(bǔ)貼就占18.9；新加坡僅公積金一項(xiàng)就占40。各國公務(wù)員的工作相對穩(wěn)定，一般屬于終身制，不需繳納失業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)金，這些均由國家統(tǒng)一發(fā)放。,第三節(jié) 我國公務(wù)員的保險(xiǎn)制度,一、公務(wù)員保險(xiǎn)制度的涵義與作用涵義：公務(wù)員的保險(xiǎn)，是國家對公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下提供的必要的幫助和補(bǔ)償。作用：在一定程度上確保公務(wù)員健康地工作并解除他們的后顧之憂公務(wù)員的保險(xiǎn)為部分暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供了基本生活保障和必要的物質(zhì)幫助公務(wù)員的保險(xiǎn)可以增加公務(wù)員對所在單位的信任感,二、公務(wù)員保險(xiǎn)制度的內(nèi)容,公務(wù)員法第77條生育保險(xiǎn)女性公務(wù)員生育小孩時(shí)所應(yīng)享受的保險(xiǎn)待遇醫(yī)療服務(wù)生育期限疾病保險(xiǎn)傷殘保險(xiǎn)死亡保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn),公務(wù)員保險(xiǎn)制度應(yīng)主要體現(xiàn)以下原則,一是社會(huì)保障水平與我國社會(huì)生產(chǎn)力水平及各方面承受能力相適應(yīng)，公平與效率相結(jié)合，政策統(tǒng)一，管理法制化。二是權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一。三是社會(huì)保險(xiǎn)基金由國家和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的辦法。四是行政管理與基金運(yùn)行分開。,三、 我國公務(wù)員保險(xiǎn)制度的改革,1.關(guān)于公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革就是建立公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度，實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和退休年金制度，包括建立專項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的辦法，