1/8區(qū)司法局依法行政工作匯報(bào)區(qū)司法局依法行政工作匯報(bào)2016年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)省市關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)，建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，規(guī)范具體執(zhí)法行為，全面推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作。現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下一、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化依法行政工作保障一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)。貫徹落實(shí)XX省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市縣司法行政機(jī)關(guān)法制工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（浙司2016188號(hào)）對(duì)法制工作隊(duì)伍建設(shè)提出的各項(xiàng)要求，建立了以行政一把手為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室科長(zhǎng)為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其日常工作由局辦公室負(fù)責(zé)，并安排專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、督促全局的依法行政工作，堅(jiān)持每年召開(kāi)兩次的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析研究依法行政工作新情況、新問(wèn)題。為保證依法行政工作落實(shí)到人，我局按局長(zhǎng)與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管業(yè)務(wù)科室責(zé)任人兩個(gè)層面簽訂責(zé)任狀，各業(yè)務(wù)科室定人定崗。同時(shí)實(shí)行工作項(xiàng)目制，項(xiàng)目責(zé)任制，把各項(xiàng)工作以項(xiàng)目形式落到實(shí)際工作中。二是強(qiáng)化持證上崗工作。根據(jù)XX2/8區(qū)司法局關(guān)于加強(qiáng)在職公務(wù)員參加學(xué)歷教育及崗位培訓(xùn)的意見(jiàn)，把執(zhí)法證考試直接與職務(wù)晉升和任職掛鉤，要求中層干部?jī)赡陜?nèi)未取得行政執(zhí)法資格證的，不得擔(dān)任中層崗位，督促所有中層干部持證上崗。組織局機(jī)關(guān)未取得執(zhí)法資格證人員參加省專業(yè)知識(shí)和市綜合法律知識(shí)培訓(xùn)，今年又有8名同志報(bào)名參加省廳執(zhí)法資格證考試，并通過(guò)了省專業(yè)法律知識(shí)考試?，F(xiàn)我局共有24名同志獲得了行政執(zhí)法資格證，在全局形成了依法行政的良好氛圍。三是強(qiáng)化學(xué)法用法工作。定期組織開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每周機(jī)關(guān)例會(huì)，每月所長(zhǎng)例會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)司法行政政策文件精神。堅(jiān)持每季度舉辦一次業(yè)務(wù)講座，由班子成員和業(yè)務(wù)骨干輪流講課，宣講新法新規(guī)，交流心得體會(huì)。專門設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)干部參加國(guó)家司法考試、行政執(zhí)法資格考試和在職學(xué)歷教育。二、梳理職能事項(xiàng)，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)一是梳理職能，明確職責(zé)。做好規(guī)范性文件的集中清理工作，梳理執(zhí)法職權(quán)，申請(qǐng)掛起33項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，取消4項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，明確了我局無(wú)行政許可審批事項(xiàng)，目前有非行政許可審批事項(xiàng)2項(xiàng)，在區(qū)權(quán)利陽(yáng)光網(wǎng)、區(qū)行政服務(wù)中心網(wǎng)上平臺(tái)上進(jìn)行數(shù)據(jù)同步和聯(lián)網(wǎng)辦理，并接受區(qū)直紀(jì)工委的監(jiān)督。二是大力加強(qiáng)區(qū)司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)。建成區(qū)司法行政法律服務(wù)中心，整合法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正、律3/8師公證等多項(xiàng)司法行政機(jī)關(guān)職能，提供“窗口化”、“一站式”的便民法律服務(wù)。今年發(fā)放法律服務(wù)須知等宣傳資料5000余份，接待來(lái)電來(lái)訪5953人次，為老年人和困難群眾提供上門服務(wù)11次，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力提升依法行政水平一是完善科學(xué)決策與文件審查制度。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和局重大事項(xiàng)行政決策程序規(guī)定等三項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡重大事情必須經(jīng)黨委集體討論，集體決定。明確了局黨委局長(zhǎng)辦公會(huì)議、各業(yè)務(wù)工作會(huì)議等的決策事項(xiàng)和程序。對(duì)于規(guī)范性文件的制訂，嚴(yán)格按照區(qū)法制辦的要求，做到提前請(qǐng)示，前置審查備案。二是暢通政務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督渠道。按信息公開(kāi)條例，將本單位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、辦事程序、投訴舉報(bào)電話等以及司法行政政務(wù)（服務(wù)）事項(xiàng)、工作機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)，在區(qū)政府電子政務(wù)網(wǎng)和門戶網(wǎng)及西湖法治網(wǎng)公開(kāi)。加強(qiáng)大型活動(dòng)的政務(wù)公開(kāi)，提前公示大型法制宣傳活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)，擴(kuò)大法制宣傳的影響力，強(qiáng)化法制宣傳效果；加強(qiáng)司法所及法律援助中心（站）等窗口部門的政務(wù)公開(kāi)，通過(guò)信息平臺(tái)及西湖法治網(wǎng)增強(qiáng)辦事透明度，取得社會(huì)公眾的理解和信任。三是建立投訴處理機(jī)制。全年我局共受理投訴案件2件，分別為黃彬投訴徐建樹(shù)律師索要錢財(cái)用于行賄法官案件和省司法廳轉(zhuǎn)我局調(diào)查處理的億維律師事務(wù)4/8所被投訴違規(guī)執(zhí)業(yè)案件。在辦理投訴案件時(shí)，我們嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，做到客觀公正、實(shí)事求是、依法依規(guī)，確保投訴查處工作有登記、有受理、有調(diào)查、有答復(fù)、有送達(dá)，給當(dāng)事人一個(gè)滿意的答復(fù)，并要求被投訴的律師和律師事務(wù)所寫出書面整改措施。今年沒(méi)有收到對(duì)法律援助異議和對(duì)執(zhí)法人員的投訴。四、創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督一是重點(diǎn)完善制度建設(shè)和執(zhí)法文書管理。探索社區(qū)矯正內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，出臺(tái)了XX區(qū)司法局社區(qū)矯正執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案和XX區(qū)司法局社區(qū)矯正執(zhí)法評(píng)議考核制度，擬定了XX區(qū)社區(qū)矯正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法（討論稿），建立執(zhí)法責(zé)任制、社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督與考核等多項(xiàng)工作制度，并納入年度依法行政考核內(nèi)容，帶動(dòng)社區(qū)矯正執(zhí)法水平的提高，更好地預(yù)防社區(qū)矯正執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)省市要求，統(tǒng)一執(zhí)法文書格式，規(guī)范使用社區(qū)矯正文書，確保社區(qū)矯正各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)法有依據(jù)，文書有配套。二是重點(diǎn)做好執(zhí)法環(huán)節(jié)工作。指導(dǎo)司法所規(guī)范入矯宣告程序，今年新接收190名社區(qū)矯正人員報(bào)到。嚴(yán)格外出審批制度，認(rèn)真核查社區(qū)矯正人員提交的外出書面證明、單位證明等，防范和消除非正當(dāng)理由及虛假理由外出現(xiàn)象，尤其在法定節(jié)假日與兩會(huì)期間嚴(yán)把“請(qǐng)假關(guān)”。今年落實(shí)社區(qū)矯正人員居住地變更11人。對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施分級(jí)管理，有效落5/8實(shí)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件或具有處罰情形的，及時(shí)調(diào)查核實(shí)情況，收集有關(guān)證明材料，提出處理意見(jiàn)。今年先后對(duì)5名違反社區(qū)矯正管理規(guī)定的矯正人員進(jìn)行警告,4名符合收監(jiān)條件的社區(qū)矯正人員及時(shí)函告原判法院建議收監(jiān)執(zhí)行，建議均被法院采納。三是重點(diǎn)做好執(zhí)法監(jiān)督工作。堅(jiān)持對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正人員、歸正人員開(kāi)展“分階段、滾動(dòng)式”大排查，通過(guò)不定期對(duì)司法所社區(qū)矯正執(zhí)法工作進(jìn)行走訪檢查，定期與區(qū)檢察院組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)各司法所的社區(qū)矯正“三防”工程開(kāi)展以來(lái)各項(xiàng)制度的落實(shí)情況進(jìn)行督查。簽訂重點(diǎn)人員管理承諾書，責(zé)任書以防止脫管漏管、下落不明、人戶分離和流動(dòng)性大等問(wèn)題出現(xiàn)，迄今為止，未發(fā)生上述情形。四是重點(diǎn)提升社區(qū)矯正隊(duì)伍執(zhí)法能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，樹(shù)立工作人員的刑罰執(zhí)行意識(shí)，提高執(zhí)法能力。舉辦4期社區(qū)矯正培訓(xùn)班，細(xì)化社區(qū)矯正執(zhí)法中需要明確和注意的事項(xiàng)，提高社區(qū)矯正工作規(guī)范化水平。與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，組織3名工作人員參與三級(jí)心理咨詢師的培訓(xùn)和考試，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。五、規(guī)范執(zhí)法行為，確保依法行政工作扎實(shí)有效（一）齊抓共管，努力促進(jìn)律師依法執(zhí)業(yè)一是堅(jiān)持開(kāi)展警示教育和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查。結(jié)合相關(guān)的警示教育整頓活動(dòng)，采取各所及個(gè)人自查、檢查小組抽查、座談、走訪法律顧問(wèn)單位和法院等方式，了解當(dāng)前律師隊(duì)伍和法律服務(wù)過(guò)程中存6/8在的問(wèn)題，聽(tīng)取各方對(duì)XX區(qū)法律服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)和建議。通過(guò)警示教育和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查，律師隊(duì)伍執(zhí)業(yè)責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是堅(jiān)持定期對(duì)律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度的清理完善工作。針對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查和平時(shí)工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題，從抓律師事務(wù)所內(nèi)部自律管理入手，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)討論、財(cái)務(wù)管理、誠(chéng)信服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、投訴處理等一系列制度，分級(jí)分類舉辦律所主任培訓(xùn)班、新進(jìn)人員培訓(xùn)班、律所內(nèi)勤培訓(xùn)班，規(guī)范立案審批、案件辦理、結(jié)案歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)，使各崗位職責(zé)分明，形成完備的內(nèi)部工作準(zhǔn)則體系。三是嚴(yán)格依法規(guī)范管理。加大對(duì)律師事務(wù)所的監(jiān)管力度，開(kāi)展百分考核活動(dòng)，細(xì)化量化考核指標(biāo)，對(duì)全區(qū)45家事務(wù)所進(jìn)行綜合考評(píng)，全面提升我區(qū)律師事務(wù)所的規(guī)范化管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“制度建設(shè)進(jìn)一步完善、管理效能進(jìn)一步發(fā)揮、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高”的預(yù)期目標(biāo)。四是規(guī)范基層法律服務(wù)工作。按照司法部59號(hào)、60號(hào)及省、市有關(guān)規(guī)定，以嚴(yán)格管理、加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)為原則，規(guī)范基層法律服務(wù)工作。各所的規(guī)章制度健全，自律性管理能力有了增強(qiáng)，沒(méi)有發(fā)生基層法律服務(wù)工作者違法違規(guī)事件，也沒(méi)有發(fā)生亂收費(fèi)等違紀(jì)現(xiàn)象。（二）固本強(qiáng)基，深入推進(jìn)矛盾糾紛化解建成區(qū)大調(diào)解工作中心，進(jìn)一步整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解各種資源，在11個(gè)鎮(zhèn)街依托司法所建立了鎮(zhèn)街大調(diào)解工作中心，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門先7/8后設(shè)立了信訪、勞動(dòng)仲裁、征遷，物業(yè)、交通等9個(gè)行政調(diào)解組織，組建了一支30人的專家調(diào)解員隊(duì)伍，在全區(qū)基本建成大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)大調(diào)解工作中心成立以來(lái)，共指導(dǎo)分流調(diào)處矛盾糾紛13125起，組織協(xié)調(diào)重大矛盾糾紛調(diào)解7起，其中人民調(diào)解5969起，行政調(diào)解103起，司法調(diào)解5225起，勞動(dòng)仲裁調(diào)解708起，為維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。貫徹實(shí)施XX市人民調(diào)解條例，嚴(yán)格按照規(guī)定建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo)管理全區(qū)人民調(diào)解工作。在調(diào)解員的組合選聘中，發(fā)揮自治優(yōu)勢(shì)，由各調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)聘任，實(shí)行持證上崗制度，不能以行政機(jī)關(guān)和其工作人員相替代。配合市局人民調(diào)解文書規(guī)范對(duì)口檢查活動(dòng)，制作統(tǒng)一的調(diào)解文書范本，下發(fā)給各個(gè)司法所，明確人民調(diào)解文書格式要求。要求各司法所開(kāi)展調(diào)解文書的檢查，提高調(diào)解文書質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)調(diào)解文書的規(guī)范化、統(tǒng)一化，促進(jìn)了全區(qū)人民調(diào)解工作水平和質(zhì)量的提高。（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范延伸法律援助工作加強(qiáng)法律援助案件的非行政許可審批，今年區(qū)法律援助中心共受理援助案件558件，解答法律咨詢7305人次，解決各類糾紛270件，收到錦旗13面，無(wú)一起投訴，群眾滿意率達(dá)100。在法律援助案件咨詢工作中，援助中心嚴(yán)格按照要求對(duì)每位來(lái)電來(lái)訪咨詢案件登錄入法律援助信息系統(tǒng)，對(duì)辦理的法律援助案件，采用滿意表調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)、跟蹤檢查，實(shí)行8/8質(zhì)量評(píng)估。通過(guò)對(duì)辦案情況的全程監(jiān)控和反饋，確保法律援助工作質(zhì)量和社會(huì)效果。由于制度落實(shí)到位，監(jiān)督措施到位，未發(fā)生過(guò)承辦人員辦私案和違法辦案的現(xiàn)象，我區(qū)法律援助工作一直保持了零投訴。今年以來(lái)，我局依法行政工作雖然取得了比較明顯進(jìn)步，但與省廳、市局和區(qū)法制辦對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求還有差距，與人民群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)依法行政工作的要求還有一定的距離