1/8縣長在全縣工業(yè)發(fā)展效益年和招商引資動員大會上的講話同志們今天，縣委、縣政府召開全縣“工業(yè)發(fā)展效益年”暨招商引資動員大會，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十二屆五次全會XX縣“兩會”精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實(shí)開展“工業(yè)發(fā)展效益年”活動，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，乘勢而上推動我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。滕書記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。根據(jù)會議安排，我先講四點(diǎn)意見一、開展“工業(yè)發(fā)展效益年”活動，是縣委、縣政府今年工作的主旋律，必須舉全縣之力抓緊抓好開展“工業(yè)發(fā)展效益年”活動，是縣委、縣政府審時(shí)度勢作出的一項(xiàng)重大部署，是全縣上下的中心任務(wù)。我們必須充分認(rèn)識開展“工業(yè)發(fā)展效益年”活動的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。第一，開展“工業(yè)發(fā)展效益年”活動是在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的必由之路。我縣在發(fā)展工業(yè)、建設(shè)園區(qū)和招商引資上見事早，行動快，認(rèn)識統(tǒng)一，精力集中，措施得力，成效明顯，可以說是一年一個(gè)新臺階。特別是去年，通過2/8開展“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動，開展招商引資大會戰(zhàn)，取得了令人鼓舞的成效。全年新引進(jìn)項(xiàng)目126個(gè)，協(xié)議資金達(dá)億元。內(nèi)資（含續(xù)建）達(dá)億元，占市政府下達(dá)年度任務(wù)的，同比增長。利用境外資金萬美元，占市下達(dá)任務(wù)的，同比增長。開發(fā)區(qū)新入園企業(yè)29家，新開工項(xiàng)目26個(gè)，工業(yè)產(chǎn)值11億元，工業(yè)增加值億元，上繳稅收4400萬元，實(shí)現(xiàn)了入園投產(chǎn)企業(yè)數(shù)、入園企業(yè)產(chǎn)值、上繳稅收“三個(gè)翻番”目標(biāo)，并且初步形成機(jī)械電子、服裝、食品深加工和新型材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)集聚越來越明顯。全縣規(guī)模以上企業(yè)凈增17戶，達(dá)到88戶，產(chǎn)值過億元企業(yè)8戶，納稅超百萬元的20戶。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長。工業(yè)技改投入億元，同比增長。去年我縣國稅收入首次突破1個(gè)億，這也是我們大辦工業(yè)的成果?？梢哉f，縣委、縣政府實(shí)施的工業(yè)振興計(jì)劃已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)。去年我們的工業(yè)增加值占全市，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)占全市26，“量”的方面在全市各區(qū)縣是名列第一的?？h委、縣政府提出開展“工業(yè)發(fā)展效益年”活動，就是要凸顯效益這個(gè)中心，引領(lǐng)全縣上下加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，在注重發(fā)展速度、規(guī)模的同時(shí)，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益與質(zhì)量，再打一場工業(yè)經(jīng)濟(jì)翻身戰(zhàn)，努力為建設(shè)“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”提供強(qiáng)有力的支撐。第二，開展“工業(yè)發(fā)展效益年”活動是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新”3/8目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇。根據(jù)市委“五年再造一個(gè)新黃山”的要求，縣委十二屆五次全會作出了一年新氣象、兩年新崛起、三年新跨越的部署。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新”目標(biāo)，各行各業(yè)都要作出貢獻(xiàn)，但潛力最大、支撐最有力、最可能取得突破的還是工業(yè)。目前，我縣工業(yè)提供的稅收只占三分之一左右。沒有工業(yè)效益的快速提升，稅收不可能有大幅度提高，財(cái)政收入不可能實(shí)現(xiàn)快速增長。工業(yè)化是城市化的核心。沒有工業(yè)的大發(fā)展、大集聚，也不可能集聚城市人口，帶動房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最近幾年，我縣財(cái)政收入增長較快，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，主要得益于我們始終加強(qiáng)開發(fā)區(qū)建設(shè)，培育了一批骨干企業(yè)，從而形成了人氣。但我們應(yīng)該清醒地看到，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市相比，雖然總量較大，但效益不高；規(guī)模企業(yè)數(shù)量多，但頂天立地的企業(yè)少；這幾年雖然保持較快速度，但結(jié)構(gòu)調(diào)整慢；雖然每年都引進(jìn)數(shù)億元的資金，幾十個(gè)、上百個(gè)項(xiàng)目，但大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還是不多，與我縣在全市的份量很不相稱。令人可喜的是，我們有一大批企業(yè)發(fā)展前景很好，今年就有可能邁入新臺階。要通過效益年活動，促進(jìn)他們進(jìn)一步上檔次、上規(guī)模。第三，開展“工業(yè)發(fā)展效益年”活動，必須堅(jiān)持不懈地抓好招商引資工作。發(fā)展工業(yè)，關(guān)鍵是招商引資。開展“工業(yè)發(fā)展效益年”活動，我們要一手抓好現(xiàn)有企業(yè)的管4/8理和服務(wù)工作，幫助他們做大做強(qiáng)，提速增效；一手抓好全民創(chuàng)業(yè)和招商引資。從一定意義上講，難點(diǎn)在招商引資上，希望也在招商引資上。招商引資是“工業(yè)發(fā)展效益年”主要抓手。在這方面，任何時(shí)候都絲毫不能松懈。二、緊緊圍繞“工業(yè)發(fā)展效益年”活動目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)“工業(yè)發(fā)展效益年”的總體目標(biāo)就是“六超”即全社會工業(yè)投入超10億元，全縣工業(yè)總產(chǎn)值超100億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超100戶，產(chǎn)值達(dá)億元企業(yè)超12戶力爭達(dá)15戶，納稅達(dá)百萬元的規(guī)模以上企業(yè)超30戶；規(guī)模以上企業(yè)稅收增幅超50。圍繞“六超”目標(biāo)，縣委、縣政府研究出臺了關(guān)于工業(yè)強(qiáng)縣的決定和關(guān)于開展“工業(yè)發(fā)展效益年”活動實(shí)施意見?？h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照決定和意見的要求，全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確?！傲蹦繕?biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。（一）要在加快園區(qū)建設(shè)上下功夫、見成效。開發(fā)區(qū)是全縣工業(yè)發(fā)展的主平臺，更是開展“工業(yè)發(fā)展效益年”活動的主戰(zhàn)場。要進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，力爭土地開發(fā)面積達(dá)到4平方公里，土地利用面積達(dá)到3平方公里以上。要在完善水、電、道路、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大金馬、振龍、奧龍、乾龍等重點(diǎn)骨干企業(yè)的5/8幫扶力度，促其再上規(guī)模、早見效益。開發(fā)區(qū)今年要確保入園項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到100個(gè)，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)70戶以上，入園企業(yè)全年要完成投資6億元，完成工業(yè)產(chǎn)值20億元，上繳稅收8000萬元以上。要繼續(xù)堅(jiān)持舉全縣之力辦開發(fā)區(qū)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要克服困難，為園區(qū)建設(shè)搞好服務(wù)，創(chuàng)造條件。同時(shí)要想方設(shè)法完成招商引資任務(wù)，確保開發(fā)區(qū)再次實(shí)現(xiàn)入園投產(chǎn)企業(yè)數(shù)、入園企業(yè)產(chǎn)值、上繳稅收“三個(gè)翻番”的目標(biāo)。（二）要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫、見成效。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路，是我們的努力方向。要鼓勵和支持企業(yè)自主創(chuàng)新。管理創(chuàng)新、技術(shù)改造是企業(yè)永恒的主題，面對新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù)，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要加快升級，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，企業(yè)管理要切實(shí)加強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力要迅速提高。要引導(dǎo)企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，鼓勵和推進(jìn)企業(yè)以多種方式與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，組織關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。要進(jìn)一步完善創(chuàng)名牌的激勵政策，加大對企業(yè)創(chuàng)名牌工作的扶持力度，培育一批省級、國家級名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)。對企業(yè)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目、技改項(xiàng)目，縣相關(guān)職能部門要給予重點(diǎn)指導(dǎo)幫助，并積極跑省跑部爭取支持。要培育產(chǎn)業(yè)集群。立足我縣資源優(yōu)勢，積極培育具有我縣特色和競爭優(yōu)勢的高新技6/8術(shù)產(chǎn)業(yè)群，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的集聚?？h委、縣政府正在著力推進(jìn)三大集群即以金馬股份、天都機(jī)械、寶豐精機(jī)為龍頭，大力發(fā)展汽車配件、機(jī)械制造、動力設(shè)備及與之配套的零部件產(chǎn)業(yè)，加速培育機(jī)械制造業(yè)集群。以科宏科技、宏輝化工等為依托，大力發(fā)展生物化學(xué)、醫(yī)藥中間體等新型化工產(chǎn)品，著力培育精細(xì)化工業(yè)集群。以金港針織、誠鑫絲業(yè)為帶動，積極發(fā)展繭絲綢等農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，不斷壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群。要抓好節(jié)能減排。節(jié)能減排指標(biāo)是約束性指標(biāo)，沒有討價(jià)還價(jià)的余地。市政府已將能耗指標(biāo)納入各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)和年度考核。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，確保節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照國家、省、市的統(tǒng)一部署，今年要對全縣耗能單位和污染源進(jìn)行調(diào)查摸底，建立健全節(jié)能臺帳?？h環(huán)保部門要對重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的排污企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控，落實(shí)限排減排措施。要提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制。鼓勵企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生，提高資源利用效率。要抓好扭虧增盈。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測、預(yù)警、服務(wù)和監(jiān)管工作，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，努力節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本，提高利潤水平。要加強(qiáng)對企7/8業(yè)財(cái)會人員的培訓(xùn)和監(jiān)管，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，努力降低成本，實(shí)現(xiàn)減虧、扭虧和增盈。同時(shí)，要加強(qiáng)對虛虧實(shí)盈企業(yè)的監(jiān)督管理。對去年虧損企業(yè)及近年來納稅額始終徘徊不前的企業(yè)，要組織開展一次全面稽查，強(qiáng)化企業(yè)的納稅意識。要加強(qiáng)對同行業(yè)稅負(fù)率的監(jiān)測，對明顯低于行業(yè)平均稅負(fù)的，稅務(wù)部門也要及時(shí)開展稽查，在全縣營造“依法納稅光榮，偷稅逃稅可恥”的良好氛圍。（三）要在破解發(fā)展難題上下功夫、見成效。今年，縣委、縣政府提出要破解“五大難題”，并進(jìn)行了責(zé)任分解，各部門一定要當(dāng)作大事、急事來抓，力求取得突破性進(jìn)展。一要破解土地瓶頸制約。國土部門要通過向上爭取、盤活閑置土地資源、加大土地后備資源開發(fā)、加快土地整理等方式，爭取更多的項(xiàng)目用地和土地指標(biāo)，確保工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需要。同時(shí)，鼓勵企業(yè)利用土地、廠房引進(jìn)外資和嫁接改造，促進(jìn)工業(yè)升級、效益提升。二要破解資金瓶頸制約。在貨幣從緊條件下，各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識，以主人翁的姿態(tài)，千方百計(jì)做好信息溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要加大對我縣重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)以及高新企業(yè)的金融支持力度，保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目貸款的平穩(wěn)增長，著力解決中小企業(yè)貸款難的問題。政府各部門要加強(qiáng)政銀企對接服務(wù)，建立政銀企及時(shí)便捷的溝通協(xié)調(diào)平臺。8/8要做實(shí)做強(qiáng)融資平臺，支持擔(dān)保公司的發(fā)展，多渠道擴(kuò)大擔(dān)保公司資金，增強(qiáng)實(shí)力。擔(dān)保公司要提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)民營企業(yè)加大融資的信心。各企業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化自身，有條件的要爭取上市融資。要強(qiáng)化信用觀念，尊重債權(quán)人利益，增強(qiáng)還本付息意識，對惡意逃避債務(wù)的，要及時(shí)處理，必要時(shí)要公開曝光。三要破解人才和勞動力瓶頸制約。要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，加快培養(yǎng)適應(yīng)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求的熟練工。整合行知中學(xué)、徽師、電大等培訓(xùn)載體，建立政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主組織培訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制，多層次、多渠道、大規(guī)模培養(yǎng)技能人才特別是高技能人才。各企業(yè)也要牢固樹立人才資源是第一資源，熟