1/7區(qū)科普示范城區(qū)復(fù)查典型材料金牛區(qū)地處成都市西北部，全區(qū)幅員面積108平方公里，現(xiàn)轄15個(gè)街道辦事處和1個(gè)省級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)，共有110個(gè)社區(qū)，戶籍人口68萬(wàn)，流動(dòng)人口約80萬(wàn)。金牛區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居成都市前列，經(jīng)濟(jì)總量約占全市的1/9。區(qū)內(nèi)工業(yè)發(fā)展迅速，第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，其中餐飲娛樂業(yè)、商貿(mào)市場(chǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、宜居住宅業(yè)比較優(yōu)勢(shì)明顯，并向成都現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)第一區(qū)、都市旅游業(yè)第一區(qū)、宜居住宅業(yè)第一區(qū)和工業(yè)成長(zhǎng)第一區(qū)邁進(jìn)。金牛區(qū)十分注重營(yíng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，先后獲得全國(guó)科普示范城區(qū)、全國(guó)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步區(qū)等稱號(hào)。在全國(guó)率先實(shí)施認(rèn)證，成為全國(guó)首家整體通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系三項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的區(qū)縣級(jí)政府。XX年，我們承擔(dān)的中國(guó)科協(xié)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目“金牛區(qū)黨政干部科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”正式全面啟動(dòng)。近三年來，通過試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，使全區(qū)黨政干部的科學(xué)素質(zhì)得到了明顯的提高，推動(dòng)了科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的樹立和鞏固，促進(jìn)了科學(xué)決策、科學(xué)管理、組織協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新等能力的提升，從而2/7帶動(dòng)了整個(gè)黨政干部隊(duì)伍工作效率和執(zhí)政水平的全面提高。試點(diǎn)工作取得了階段性的成果。下面，就將試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施情況作一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握項(xiàng)目的整體性為了確保試點(diǎn)工作順利開展并取得良好的效果，我區(qū)成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)；辦公室設(shè)在區(qū)科協(xié)，負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制訂了“成都市金牛區(qū)黨政干部科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目五年工作方案”，并組織了科技、科協(xié)、組織、人事、教育等社會(huì)各界的專家，對(duì)方案進(jìn)行了論證、完善、審定；最后報(bào)區(qū)委、區(qū)政府確定，并按計(jì)劃、分階段、有步驟地進(jìn)行了落實(shí)。XX年12月，我區(qū)舉行了“金牛區(qū)黨政干部科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”啟動(dòng)儀式，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席了啟動(dòng)儀式，區(qū)委副書記在會(huì)上作了動(dòng)員講話，由此正式拉開了全區(qū)干部隊(duì)伍科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的序幕。在三年的試點(diǎn)工作中，區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視項(xiàng)目的推進(jìn)，區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)分別擔(dān)任試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，區(qū)委常委會(huì)對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行專題研究和安排部署，成都市金牛區(qū)“黨政干部科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”試點(diǎn)工作五年方案由區(qū)委辦轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)，逐步形成了黨委政府推動(dòng)、全區(qū)黨政干部參與、各部門齊抓共促、各界專家咨詢?cè)u(píng)估的機(jī)制，在全區(qū)營(yíng)造了推動(dòng)試點(diǎn)工作的良好氛圍。同時(shí)，全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合也為項(xiàng)目的整體推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)3/7的基礎(chǔ)。廣大黨政干部積極參與項(xiàng)目的實(shí)施，并將本職工作與實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目、提高黨政干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政素質(zhì)、與建立科學(xué)民主決策機(jī)制相結(jié)合，參與了科普之春等重大科技、科普活動(dòng)及各類科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)活動(dòng)，分層次、分類別、多渠道、多形式、重實(shí)效的黨政干部科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)體系逐步形成，搭建了提高黨政干部科學(xué)素質(zhì)的良好平臺(tái)。二、加強(qiáng)調(diào)研，突出方案的科學(xué)性為了有針對(duì)性的做好試點(diǎn)工作，由區(qū)科協(xié)牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)組成的課題組，對(duì)全區(qū)在編在職黨政干部科學(xué)素質(zhì)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研工作為期3個(gè)月。課題組委托區(qū)老科協(xié)負(fù)責(zé)問卷調(diào)查，西南交大統(tǒng)計(jì)咨詢分析中心負(fù)責(zé)調(diào)查方案的設(shè)計(jì)、調(diào)查數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)、整理和分析，建立了金牛區(qū)黨政干部科學(xué)素質(zhì)的基本狀況數(shù)據(jù)庫(kù)。課題組根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析，充分征求了各界專家和相關(guān)部門的意見，形成了調(diào)研報(bào)告，提出了有針對(duì)性的建議和對(duì)策。在試點(diǎn)過程中的每一個(gè)重要環(huán)節(jié)，以及遇到問題需要制定解決方案和提出對(duì)策，進(jìn)一步完善措施，領(lǐng)導(dǎo)小組都邀請(qǐng)專家進(jìn)行了咨詢、論證、評(píng)審，保證了項(xiàng)目推進(jìn)的科學(xué)可行。三、加強(qiáng)落實(shí)，提高措施的針對(duì)性。一是將科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃納入我區(qū)區(qū)委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)、干部教育培訓(xùn)計(jì)劃、公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃和各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)計(jì)劃，納入建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的內(nèi)容。僅“四學(xué)一統(tǒng)一活動(dòng)”（學(xué)4/7法律、學(xué)科技等）就舉辦了專題講座、計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)班、普通話、英語(yǔ)、電子政務(wù)骨干培訓(xùn)班等共15期432學(xué)時(shí)，培訓(xùn)XX人；并以骨干培訓(xùn)為帶動(dòng)，分層次培訓(xùn)干部達(dá)5000余人次。二是在電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各類媒體開設(shè)科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)專欄（題），與黨校合作，將遠(yuǎn)程教育中的科技專題列為培訓(xùn)學(xué)習(xí)的必修內(nèi)容，結(jié)合機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)，組織開展多次科普展覽、講座等科普進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。三是圍繞中心工作，組織開展了“兩百干部駐村社，力推城鄉(xiāng)一體化”活動(dòng)，先后舉辦涉及科技、管理的各類科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)46期，1200余人次，共選派231名政治思想素質(zhì)高、科學(xué)素質(zhì)高的機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐全區(qū)50個(gè)村宣傳調(diào)研城鄉(xiāng)一體化工作，較好地解決了一些干部發(fā)展定位不準(zhǔn)、思路不活、辦法不多的問題，使城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)工作中創(chuàng)新的兩河城市森林模式、天回銀杏園模式在全市推廣。四是突出在實(shí)踐中培養(yǎng)和提高干部的素質(zhì)。把青年干部培訓(xùn)班辦在工作的第一線，將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作有機(jī)結(jié)合起來，采取上掛的方式，先后選派13名優(yōu)秀年輕干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察鍛煉，組織33名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到上海浦東學(xué)習(xí)，極大地提高了干部的業(yè)務(wù)能力。五是突出干部使用與配備的導(dǎo)向性。XX年以來，將文化局局長(zhǎng)等9個(gè)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位面向全區(qū)干部開展定崗競(jìng)爭(zhēng)，并將科學(xué)素質(zhì)的內(nèi)容納入筆試內(nèi)容，先后吸引了全區(qū)130多位科級(jí)5/7干部、助理調(diào)研員參加競(jìng)爭(zhēng)，不僅在廣大干部中進(jìn)一步強(qiáng)化了正確的用人導(dǎo)向，而且有力調(diào)動(dòng)了全區(qū)干部學(xué)習(xí)科技知識(shí)的積極性；在日常干部配備工作中，強(qiáng)調(diào)了優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高干部學(xué)歷層次，全區(qū)局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部本科以上學(xué)歷在今年已經(jīng)達(dá)到了。四、加強(qiáng)保障，注重資源的整合性針對(duì)金牛區(qū)黨政干部科學(xué)素質(zhì)的調(diào)查狀況，與市繼續(xù)教育中心合作，邀請(qǐng)了袁正光等一批國(guó)內(nèi)知名的專家學(xué)者作顧問，從科學(xué)與技術(shù)、科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨政干部科學(xué)素質(zhì)的要求、學(xué)習(xí)型社會(huì)與創(chuàng)新思維、樹立科學(xué)思想，建立和諧社會(huì)等方面著力，編印了觀念與創(chuàng)新配套讀本，由四川辭書出版社正式出版，首批印數(shù)3000冊(cè)；金牛區(qū)公務(wù)員“四學(xué)”活動(dòng)系列讀本及其配套音像，語(yǔ)音教材3000套，12000冊(cè)，相關(guān)電教片也在國(guó)內(nèi)公開發(fā)行，為金牛區(qū)成為成都市五城區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的樣板，起到了積極的促進(jìn)作用。這些舉措使有計(jì)劃的培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合成為提高黨政干部科學(xué)素質(zhì)的有效途徑。XX年，籌建了金牛區(qū)重大行政決策事項(xiàng)咨詢專家?guī)欤⒂?月投入運(yùn)行。專家?guī)炱刚?qǐng)了涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、金融、行政管理、城市規(guī)劃與管理等25個(gè)研究領(lǐng)域的專家95名，建立了咨詢專家個(gè)人檔案；利用專家?guī)熨Y源，成立了重大行政決策專家咨詢委員會(huì)，制定了金牛區(qū)重大行政決策事項(xiàng)調(diào)研、咨詢、6/7公示、聽證暫行辦法、金牛區(qū)重大行政決策事項(xiàng)咨詢專家管理暫行辦法和金牛區(qū)重大行政決策事項(xiàng)咨詢專家?guī)旃芾頃盒修k法等管理制度；制作了專家咨詢軟件，構(gòu)建了政府與專家互通式、開放式交流溝通平臺(tái)。專家?guī)旖⒑?，我們通過發(fā)送課題、書面論證、專家現(xiàn)場(chǎng)論證相結(jié)合的方式，為金牛區(qū)電子政務(wù)五年規(guī)劃、金牛區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃、金牛區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、成都市金牛區(qū)“十一五”文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、成都市金牛區(qū)休閑旅游發(fā)展總體規(guī)劃等一系列區(qū)域政策的出臺(tái)提供了科學(xué)、民主的咨詢參考，為政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。五、加強(qiáng)督查，強(qiáng)調(diào)機(jī)制的有效性抓考核，建激勵(lì)機(jī)制。將科學(xué)素質(zhì)的提高納入?yún)^(qū)級(jí)目標(biāo)管理體系，納入黨政干部的考核內(nèi)容。目標(biāo)要求各街道、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部每年對(duì)黨政干部如何提高科學(xué)素質(zhì)方面的專題研究不少于2次，帶頭參加提高科學(xué)素質(zhì)的培訓(xùn)和實(shí)踐3次以上，重大問題必須通過專家科學(xué)論證，再作決策；新提拔的黨政干部和組織上確定的后備干部必須參加科學(xué)素質(zhì)的培訓(xùn)（作為任前培訓(xùn)的內(nèi)容之一）。通過考核，黨政干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、公共服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)行力明顯提高。“金牛區(qū)黨政干部科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”試點(diǎn)項(xiàng)目雖然取得了一定的