1/16縣級(jí)聯(lián)社資金信貸工作意見(jiàn)二OO八年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，也是我市農(nóng)村信用社的“規(guī)范管理年”、“責(zé)任追究年”和“質(zhì)量效益提升年”。為充分發(fā)揮農(nóng)村信用社在支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用，抓住農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的良好契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)融資方式，提高信貸支農(nóng)水平，改善信貸資產(chǎn)質(zhì)量，確保全市農(nóng)村信用社年度各項(xiàng)信貸計(jì)劃目標(biāo)和改革工作順利穩(wěn)步推進(jìn)，按照聯(lián)社三年發(fā)展規(guī)劃的要求，對(duì)二OO八年度資金信貸工作提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)一、目標(biāo)任務(wù)（一）存款新增億元，其中對(duì)公存款新增億元,占比達(dá)到25以上。（二）穩(wěn)定現(xiàn)有股金余額，適度募增新股金，提高資本充足率。（三）新增貸款億元，占年度存款上升額的72以內(nèi)，其中,農(nóng)業(yè)貸款占新增貸款的80以上。（四）當(dāng)年新增貸款收回率要達(dá)到97以上。（五）農(nóng)村信用工程和“陽(yáng)光信貸”工程建設(shè)取得明顯成效，信用戶覆蓋面達(dá)到40以上，規(guī)范轄內(nèi)基層社“陽(yáng)光信貸”服務(wù)廳的操作程序和服務(wù)行為。2/16二、工作重點(diǎn)及措施（一）強(qiáng)力組織存款，不斷壯大資金實(shí)力壯大資金實(shí)力是農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的有力保障，也是金融機(jī)構(gòu)實(shí)力的體現(xiàn)，更是農(nóng)村信用社外部形象的象征。全市干部職工要提高對(duì)組織資金工作的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到組織資金工作是農(nóng)村信用社發(fā)展的基礎(chǔ)，離開(kāi)了資金組織，農(nóng)村信用社即失去了生存的土壤；要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前組織資金工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性，樹(shù)立存款立社和在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展的意識(shí)；要按照“增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高份額、增存增效”的要求，積極優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)。1、做好宣傳發(fā)動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大客戶群體。一是利用機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)多、覆蓋面廣、人熟、地熟的地緣、人緣、業(yè)緣優(yōu)勢(shì)。尤其是要借助金燕卡發(fā)行、存款突破20億元大關(guān)等有利時(shí)機(jī)，在多種場(chǎng)合有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展宣傳活動(dòng)。力爭(zhēng)在報(bào)刊雜志上有文、電臺(tái)上有聲、電視上有影，以宣傳形式的多樣性、實(shí)效性為原則,充分讓客戶認(rèn)知農(nóng)村信用社的資金是取之于當(dāng)?shù)?、用之于“三農(nóng)”，進(jìn)一步樹(shù)立農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍的主體地位，不斷擴(kuò)大信用社社會(huì)影響力。二是突出重點(diǎn)抓好窗口服務(wù)，全面提升服務(wù)水平。首先,各社要在服務(wù)環(huán)境上下功夫，進(jìn)一步改善服務(wù)設(shè)施。3/16要通過(guò)規(guī)范服務(wù)行為，服務(wù)禮儀、服務(wù)態(tài)度等基礎(chǔ)工作上下功夫，突出服務(wù)的“規(guī)范性”，使每一個(gè)顧客有賓至如歸的感覺(jué)；其次,提倡推行“限時(shí)服務(wù)”、“上門服務(wù)”、“零差錯(cuò)服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“定時(shí)定點(diǎn)接送款服務(wù)”等服務(wù)手段,在服務(wù)特色和服務(wù)方式上下功夫。通過(guò)延伸服務(wù)，開(kāi)展服務(wù)營(yíng)銷，突出服務(wù)的“創(chuàng)新性”，使窗口服務(wù)無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在；其三要強(qiáng)化門柜人員業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和提高，重點(diǎn)抓好服務(wù)的速度和質(zhì)量，突出服務(wù)的“效率性”，展示新形象。2、搶抓時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展存款首季“開(kāi)門紅”活動(dòng)。第一季度，既是外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)帶回資金的高峰期，又是“雙節(jié)”期間企業(yè)、機(jī)關(guān)及其他單位資金的回籠期，還是各行業(yè)干部、職工工資、獎(jiǎng)金收入的豐收期。所以，一季度是農(nóng)村信用社廣泛吸收存款的黃金期。各社要抓好這一大好時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)使我市農(nóng)村信用社首季存款增加億億元。3、建立客戶信息網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)效率。要建立以客戶經(jīng)理為單位的存款客戶信息庫(kù)。對(duì)種、養(yǎng)、加工業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入大戶、在外工作人員和外出務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)收入狀況等信息建立檔案，重點(diǎn)完善務(wù)工人員檔案，要利用走訪、信函、電話等方式，經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了4/16解客戶的服務(wù)需求，掌握其資金周轉(zhuǎn)規(guī)律等各項(xiàng)信息,提高服務(wù)效率,拓寬攬存渠道。4、重小額，抓大額，全方位組織資金。要加大對(duì)小額存款的組織力度，積極引導(dǎo)，抓好落實(shí)，穩(wěn)定存量；同時(shí)對(duì)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和種養(yǎng)殖大戶要實(shí)行分包機(jī)制，明確到人、專人包戶，開(kāi)展重點(diǎn)攻堅(jiān)，確保增量。通過(guò)重小額、抓大額,使組織存款工作不留死角，穩(wěn)步增長(zhǎng)。5、大員上陣，全體行動(dòng)。一是要求各基層信用社將聯(lián)社分配的存款計(jì)劃進(jìn)行層層分解,從上到下合理分配,做到千斤重?fù)?dān)人人挑，人人頭上有指標(biāo)二是信用社領(lǐng)導(dǎo)班子要主動(dòng)挑大梁,克難關(guān),充分發(fā)揮排頭兵作用，要做到身先士卒、主動(dòng)出擊。用自己的行動(dòng)和精神去激勵(lì)人、感動(dòng)人、影響人，起到模范表率作用三是積極協(xié)調(diào)行政、企事業(yè)單位，大力拓展存款市場(chǎng)。各社要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主要攻關(guān)行政、企事業(yè)單位，包括電信、電力、土地、保險(xiǎn)、財(cái)政、稅務(wù)、交通、煙草、礦產(chǎn)、衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等部門，要定人員、找關(guān)系、拉感情，確保資金不外流，爭(zhēng)取更多的行政、企事業(yè)單位到信用社開(kāi)戶。6、實(shí)行考評(píng)通報(bào)制度，加大考核督查力度。今年在任務(wù)分解上的整體思路是基層網(wǎng)點(diǎn)占5/1615；三年平均增幅占35；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口占20；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口耕地面積占30。要求各信用社要把存款任務(wù)層層分解到人,存款任務(wù)完成情況與收入掛鉤。聯(lián)社將嚴(yán)格按照新制定的考核辦法考核兌現(xiàn),對(duì)超額完成任務(wù)的社部和人實(shí)行正向激勵(lì)，按比例計(jì)發(fā)效益工資，真正體現(xiàn)多勞多得、少勞少得、不勞不得的工資分配原則，用激勵(lì)機(jī)制提升員工的干勁。（二）加強(qiáng)信貸管理，提高信貸質(zhì)量，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。今年我市農(nóng)村信用社在信貸工作要求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”由支持鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)向支持城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；由單純支持第一產(chǎn)業(yè)向支持農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)、支持第二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村消費(fèi)轉(zhuǎn)變；由支持傳統(tǒng)的“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)向支持縣域經(jīng)濟(jì)的大“三農(nóng)”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要樹(shù)立支農(nóng)新理念，堅(jiān)持“三個(gè)取向”堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的取向，以服務(wù)“三農(nóng)”為主線，不斷完善服務(wù)功能，真正把農(nóng)信社辦成“農(nóng)民的銀行”、“社區(qū)性銀行”；堅(jiān)持市場(chǎng)化取向，因地制宜，一切從實(shí)際出發(fā)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事；堅(jiān)持“雙效”取向，在支持“三農(nóng)”發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)信社自身業(yè)務(wù)的發(fā)展和效益的提升，最終實(shí)現(xiàn)社農(nóng)雙贏。1、更新觀念，積極創(chuàng)新貸款營(yíng)銷模式和創(chuàng)新貸款6/16方式。在農(nóng)村金融市場(chǎng)竟?fàn)幦找婕ち业男蝿?shì)下，各信用社（部）要切實(shí)加強(qiáng)信貸服務(wù)，主動(dòng)營(yíng)銷貸款，并適時(shí)推出符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的特色產(chǎn)品，拓寬金融服務(wù)渠道，提高服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。一是要?jiǎng)?chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，開(kāi)展特色服務(wù)。各信用社（部）必須樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心、以效益為目標(biāo)的營(yíng)銷理念，細(xì)分客戶市場(chǎng)，分類管理，提供規(guī)范化和個(gè)性化相結(jié)合的服務(wù)。今年，聯(lián)社要統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一印制客戶經(jīng)理便民聯(lián)系卡向轄區(qū)發(fā)放。便民聯(lián)系卡的內(nèi)容包括客戶經(jīng)理姓名、轄區(qū)范圍、業(yè)務(wù)品種、辦公地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話。每個(gè)信用社要設(shè)置公示專欄，每個(gè)行政村建立一個(gè)客戶經(jīng)理服務(wù)公示牌，使服務(wù)公示牌成為與新老客戶溝通的橋梁。同時(shí)，在創(chuàng)新貸款營(yíng)銷模式中，要做好主動(dòng)選擇優(yōu)質(zhì)客戶和發(fā)展信用戶相結(jié)合，并要處理好增加貸款、優(yōu)化結(jié)構(gòu)與提高質(zhì)量的關(guān)系；二是要?jiǎng)?chuàng)新貸款方式，增加服務(wù)手段。今年，在繼續(xù)做好住房抵押貸款、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款、農(nóng)戶小額貸款、聯(lián)保貸款的基礎(chǔ)上，聯(lián)社將在住房按揭貸款業(yè)務(wù)、票據(jù)承兌業(yè)務(wù)等新業(yè)務(wù)上進(jìn)行探索，并積極向與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有生產(chǎn)銷售合同關(guān)系的農(nóng)戶辦理連鎖貸款。三是鼓勵(lì)建立和推行互保機(jī)制。對(duì)不是信用戶的小額農(nóng)戶貸款，大力推行五戶聯(lián)保；對(duì)中小企業(yè)鼓勵(lì)建立互保機(jī)制，以此確保信貸資金的安全性。7/16同時(shí)，結(jié)合縣級(jí)聯(lián)社一級(jí)法人的體制變化，實(shí)行累計(jì)貸款200萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)貸款由聯(lián)社集中辦理、小額貸款由基層社辦理的分層貸款管理模式。2、嚴(yán)把增量貸款，管好存量貸款。要把加強(qiáng)信貸管理當(dāng)作生命工程來(lái)抓,一是管好增量貸款。貸款新發(fā)放全部實(shí)行屬地管理。對(duì)新發(fā)放的每一筆貸款，要嚴(yán)格堅(jiān)持信貸“三查”原則，實(shí)行審貸分離制度，加大貸款審、放、收等環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)，實(shí)行包放、包收、包管的三包責(zé)任制。同時(shí)，要加強(qiáng)信貸檔案管理。每筆貸款都必須做到信貸檔案資料齊全、審貸手續(xù)完備、擔(dān)保抵押合規(guī)，堵住可能導(dǎo)致信貸資金損失的漏洞。二是堅(jiān)持以支農(nóng)為主的信貸方向，并把為入股社員服務(wù)、為信用戶服務(wù)作為主要服務(wù)對(duì)象。要認(rèn)真貫徹“小額、流資、分散”的審慎信貸投放原則,加大小額貸款投放力度,要把小額農(nóng)戶貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款和質(zhì)押貸款作為農(nóng)信社的名牌產(chǎn)品，做好、做大、做強(qiáng)。通過(guò)投放農(nóng)戶小額貸款，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的分散和信貸質(zhì)量的提高。同時(shí)，選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，和一些抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、有一定技術(shù)含量和竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)客戶，按照省聯(lián)社文件規(guī)定予以授信和貸款支持，培育自己的扶持亮點(diǎn)和黃金客戶；三是信貸計(jì)劃管理。按照規(guī)?？刂频姆椒ńy(tǒng)一實(shí)行計(jì)劃比例管理，根據(jù)存款的實(shí)際增量,存貸比例在75以下的信用社按存款8/16增量的80以內(nèi)投放,存貸比例在75到90之間的信用社按存款增量的70以內(nèi)投放,存貸比例在90以上的信用社按存款增量的40以內(nèi)投放四是建立貸款客戶準(zhǔn)入退出制。對(duì)貸款客戶的準(zhǔn)入實(shí)行資格審查,對(duì)客戶貸款已形成雙呆或進(jìn)入可疑、損失類,產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng),連年虧損和無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)、單位、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶,應(yīng)進(jìn)入“黑名單”,對(duì)其強(qiáng)行退出信貸市場(chǎng)。3、規(guī)范信貸行為，嚴(yán)格信貸操作。一是貸款方式。各社發(fā)放的貸款除憑守信卡貸款外，其余貸款必須以保證、抵押、質(zhì)押的方式發(fā)放,貸款相關(guān)合同必須依法、合規(guī)、有效。原則上3萬(wàn)元以上貸款必須辦理抵質(zhì)押手續(xù)；二是貸款權(quán)限。按照“統(tǒng)一管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)”的原則，各社要嚴(yán)格信貸審批制度。超出本社權(quán)限的貸款,除存單質(zhì)押方式以外，一律報(bào)聯(lián)社審批,待收到聯(lián)社貸款管理委員會(huì)的批復(fù)后,方能辦理貸款的發(fā)放。在上報(bào)貸款時(shí),必須根據(jù)要求整理規(guī)范相關(guān)貸款資料后方能進(jìn)行貸款的上報(bào)審批。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范貸審會(huì)（組）履職行為，嚴(yán)格審貸程序，不經(jīng)貸審會(huì)審查通過(guò)的貸款項(xiàng)目，任何人無(wú)權(quán)決定發(fā)放貸款。三是貸款利率。各項(xiàng)貸款要根據(jù)貸款利率定價(jià)管理辦法和聯(lián)社相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照客戶從事產(chǎn)業(yè)、入股額度、信用程度、貸款方式等情況分別確定利率，企業(yè)貸款一般情況下月息不得低于9，農(nóng)戶貸款9/16一般情況下月息不得低于，對(duì)逾期或擠占挪用貸款的，必須嚴(yán)格按規(guī)定予以加息、罰息，不得隨意改變利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)四是貸款程序。各社要嚴(yán)格執(zhí)行“審貸分離”制度，在全面實(shí)行授權(quán)授信管理的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三崗”運(yùn)作，對(duì)于大額貸款要嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)決杜絕貸款“一支筆、一口清”現(xiàn)象的發(fā)生。各社要結(jié)合“陽(yáng)光信貸工程”,把貸款程序、貸款手續(xù)和條件、借款人和擔(dān)保人須知等內(nèi)容張貼上墻，有效避免貸款發(fā)放過(guò)程中的“暗箱操作”，全面提高辦貸效率五是切實(shí)加大對(duì)內(nèi)部職工貸款管理力度。對(duì)已經(jīng)清理出來(lái)的責(zé)任貸款實(shí)行限時(shí)清收，對(duì)確屬無(wú)能力償還本金的，要結(jié)清利息，重新辦理抵、質(zhì)押或五戶聯(lián)保手續(xù)；對(duì)內(nèi)部職工確需使用資金的，統(tǒng)一要求上報(bào)聯(lián)社按權(quán)限審批；六是要堅(jiān)決執(zhí)行貸款管理的“十個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定。杜絕違規(guī)放貸行為的發(fā)生，切實(shí)通過(guò)認(rèn)真執(zhí)行信貸工作紀(jì)律來(lái)有效防范信貸操作風(fēng)險(xiǎn)；七是要加強(qiáng)農(nóng)戶聯(lián)絡(luò)員管理。今年主要在規(guī)范上做文章，嚴(yán)禁農(nóng)戶聯(lián)絡(luò)員直接辦理存貸款業(yè)務(wù)。另外，要對(duì)存款在20萬(wàn)元以下的農(nóng)戶聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行清理，取消其資格。4、加強(qiáng)貸后管理，加大檢查力度，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。一是嚴(yán)格按照省、市聯(lián)社要求，對(duì)貸后管理進(jìn)行不定期檢查，做到檢查有資料,處理有結(jié)果。凡發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按照10/16要求執(zhí)行貸后檢查,或貸后檢查走形式、檢查報(bào)告千篇一律、沒(méi)有真正分析揭示客戶的風(fēng)險(xiǎn)狀況、甚至沒(méi)有貸后調(diào)查報(bào)告等情況的，將對(duì)貸款管理責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)二是逐步提高科技管理水平，依靠網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和信貸管理系統(tǒng)，提高信貸管理能力和管理質(zhì)量，使貸款管理逐步從傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變；三是繼續(xù)實(shí)行貸款當(dāng)月到期提示制度?？蛻艚?jīng)理部每月月初對(duì)全轄到期貸款情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，及時(shí)下發(fā)到期貸款提示單，并對(duì)上月到期貸款收回情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。對(duì)到期貸款收回率低的社進(jìn)行問(wèn)責(zé)，要下發(fā)警示單；對(duì)連續(xù)三個(gè)月到期貸款收回率仍不能達(dá)到97以上的，交聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子研究處理意見(jiàn)，要堅(jiān)決把到期貸款收回率抓上去；四是推行有問(wèn)題貸款風(fēng)險(xiǎn)提示制度。今年聯(lián)社要加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，特別是正常貸款，聯(lián)社客戶經(jīng)理部要在加大貸后檢查的工作中，以及在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、借款單位經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)的測(cè)評(píng)中，及時(shí)捕捉和發(fā)現(xiàn)借款人特別是50萬(wàn)元以上借款人的貸款風(fēng)險(xiǎn)（包括潛在的風(fēng)險(xiǎn)和已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)）。并對(duì)貸款社（部）下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示通知單。同時(shí)，還要對(duì)貸款社（部）可能存在的操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。5、加強(qiáng)正常貸款管理，加大會(huì)審追究力度。一是要切實(shí)加強(qiáng)新放貸款管理。嚴(yán)格信貸操作程序客戶經(jīng)理在貸戶提出貸款申請(qǐng)后，要及時(shí)進(jìn)行貸前調(diào)查，11/16負(fù)責(zé)地寫出調(diào)查報(bào)告，辦理規(guī)范化的抵押、擔(dān)保手續(xù)，客戶經(jīng)理必須與貸戶本人和擔(dān)保人見(jiàn)面；對(duì)額度超過(guò)辦理權(quán)限的，社主任要至少安排兩名以上人員辦理貸款手續(xù)，10萬(wàn)元以上的貸款社主任要親自調(diào)查；監(jiān)測(cè)會(huì)計(jì)在辦理手續(xù)時(shí)，要做好四個(gè)核查身份證與貸款本人進(jìn)行核查、身份證原件與復(fù)印件進(jìn)行核查、身份證核查系統(tǒng)對(duì)證件的真實(shí)性進(jìn)行核查、身份證地址是否屬于本轄區(qū)。對(duì)不符合辦貸規(guī)定的要堅(jiān)決不辦，領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)令辦理的可向上級(jí)部門反映。2016年所有新放貸款要求按照轉(zhuǎn)約換據(jù)和現(xiàn)金投放兩類分別建立新放款臺(tái)帳，發(fā)生額必須與電腦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一致，監(jiān)測(cè)會(huì)計(jì)要確保臺(tái)帳的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和內(nèi)容真實(shí)性，要及時(shí)編制新放款登記簿。二是嚴(yán)格推行小額貸款包賠制度。對(duì)于新放貸款在3萬(wàn)元以內(nèi)（含3萬(wàn)元）的貸款，當(dāng)期不能收回的由貸款第一責(zé)任人全額賠償。對(duì)于3萬(wàn)元以上的貸款，按照規(guī)定追究相關(guān)人員的賠償責(zé)任。為此，聯(lián)社規(guī)定2016年元月1日起所有的現(xiàn)金發(fā)放貸款，到期收回率要求達(dá)到100；三是強(qiáng)化制度落實(shí)。聯(lián)社由主管主任帶隊(duì)，組成檢查組每月對(duì)一個(gè)基層信用社的貸款管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)檢查，解剖麻雀，及時(shí)總結(jié)成績(jī)，查找存在問(wèn)題。對(duì)信貸會(huì)審查出的問(wèn)題，將加大責(zé)任追究力度，指定專人監(jiān)督整改到位，實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性地通報(bào)與有效性整改相結(jié)合，達(dá)到有必查、查必究、究必懲，切實(shí)將執(zhí)行力提到首要位12/16置。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室也要對(duì)所包社部的新放貸款情況進(jìn)行及時(shí)檢查，真正在全社上下形成貸款質(zhì)量齊抓共管的局面。6、認(rèn)真落實(shí)貸款第一責(zé)任人制度。聯(lián)社已于2016年元月份下發(fā)了關(guān)于實(shí)行貸款管理第一責(zé)任人責(zé)任追究制度的通知（鄧農(nóng)信文【2016】2號(hào)文）。為了加強(qiáng)對(duì)逾期貸款的責(zé)任追究，各社（部）監(jiān)測(cè)會(huì)計(jì)每月3號(hào)前，必須將當(dāng)月到期貸款清冊(cè)交給各貸款第一責(zé)任人。當(dāng)月逾期不能收回的，聯(lián)社將在工資考核中每月扣款100元。逾期半年以上的，扣發(fā)除基本生活費(fèi)320元以外的全部工資，直至貸款本息全部收回；二是實(shí)行客戶經(jīng)理離職審計(jì)責(zé)任制和第一責(zé)任人交接責(zé)任制。對(duì)調(diào)離工作單位或進(jìn)行輪崗的客戶經(jīng)理，進(jìn)行離崗審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期要求責(zé)任人予以糾正，否則將提交人事和紀(jì)檢部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。7、積極推行客戶經(jīng)理能級(jí)管理。今年，為了進(jìn)一步完善客戶經(jīng)理制，加強(qiáng)對(duì)客戶經(jīng)理的職級(jí)聘任管理，提高客戶經(jīng)理的綜合營(yíng)銷能力，聯(lián)社今年已在全轄推行新的考核辦法，在通過(guò)上半年的試運(yùn)行后，將對(duì)客戶經(jīng)理的上半年績(jī)效進(jìn)行考評(píng)，并在下半年開(kāi)始實(shí)行客戶經(jīng)理能級(jí)管理。通過(guò)推行客戶經(jīng)理能級(jí)管理，來(lái)充分調(diào)動(dòng)全員工作積極性，把基層信用社每位員工打造13/16成一個(gè)個(gè)綜合的營(yíng)銷平臺(tái)，有力地促進(jìn)我市農(nóng)村信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的又好又快發(fā)展。8、加快信貸管理系統(tǒng)建設(shè)，搞好信貸數(shù)據(jù)采集。信貸管理系統(tǒng)是加強(qiáng)我市農(nóng)村信用社信貸管理，提高我市農(nóng)村信用社貸款質(zhì)量的非常有效的手段，是我市農(nóng)村信用社的貸款管理從傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代管理的重要一步。為此，要求各社（部）進(jìn)一步加快采集進(jìn)度，不斷完善信貸數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)及時(shí)錄入和關(guān)聯(lián)，切實(shí)推動(dòng)我市農(nóng)村信用社信貸管理系統(tǒng)能夠正常、持續(xù)、有效地運(yùn)行。（三）抓好“兩大工程”建設(shè),改善信貸營(yíng)銷環(huán)境。1、提高認(rèn)識(shí)，明確思路，抓好信用工程建設(shè)。一是要建立健全農(nóng)戶基本經(jīng)濟(jì)檔案，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把建立農(nóng)戶信用檔案作為農(nóng)村信用社改進(jìn)服務(wù)、提高信貸管理水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。對(duì)原農(nóng)戶基本檔案進(jìn)行補(bǔ)充完善,對(duì)不符合要求和信息不實(shí)的檔案要重新建立,加快建檔進(jìn)度，保證檔案資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性；二是要對(duì)以往評(píng)定的信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要加強(qiáng)年度審驗(yàn)工作，根據(jù)客戶信息的變化及時(shí)調(diào)整信用等級(jí)和信用額度,對(duì)不符合條件的要及時(shí)予以收回、注銷三是大力推進(jìn)“三信”建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。各社要根據(jù)聯(lián)社制定的信用工程創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)，14/16堅(jiān)持實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待的原則，全面推進(jìn)全市“三信”建設(shè)，深入開(kāi)展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)審活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大評(píng)定范圍，提升貸款額度。要積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效，真正把信用工程建設(shè)作為提高農(nóng)信社服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段，不搞形式主義，從根本上改進(jìn)服務(wù)，把群眾是否滿意和信用社是否得到發(fā)展作為判斷是否收到實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)；四是以信用工程為載體，繼續(xù)推動(dòng)“巾幗信用致富工程”，幫助農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富。2、提高信貸透明度，加強(qiáng)陽(yáng)光信貸工程建設(shè)。要加大對(duì)信貸人員進(jìn)行“零距離接近客戶、零距離辦理貸款、零距離服務(wù)農(nóng)民”經(jīng)營(yíng)理念教育,使其從“后臺(tái)”走向“前臺(tái)”,由“背對(duì)背”改為“面對(duì)面”,真正實(shí)行信貸政策公開(kāi)、制度公開(kāi)、程序公開(kāi)、操