1/162016年二00八年上半年商務(wù)工作總結(jié)和下半年工作要點二00八年上半年商務(wù)工作總結(jié)和下半年工作要點XX年上半年，縣商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工緊緊圍繞著我縣大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的宏偉藍圖，全面貫徹落實黨的十七大會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，按照縣委年“一綱四目”及縣十五屆人大二次會議確定的目標任務(wù)，突出重點，狠抓落實，全面推動各項工作的開展，取得了一定的成績。一、工作目標完成情況整理。1市場繁榮活躍，社會消費品零售總額持續(xù)增長。截止五月底，全縣社會消費品零售總額實現(xiàn)億元，同比增長，其中，縣的零售額為億元，同比增長，縣以下億元，同比增長20。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)為億元，同比增長，住宿和餐飲業(yè)為億元，同比增長，其他行業(yè)為3975萬元，同比增長。2、商貿(mào)金融效益穩(wěn)步提高。據(jù)統(tǒng)計，1至5月份，鹽業(yè)、三八、醫(yī)藥、煙草四家骨干企業(yè)和金融企業(yè)共實現(xiàn)利潤萬元,同比增長；繳納稅金萬元,同比增長其中鹽業(yè)、三八、醫(yī)藥、煙草四家骨干企業(yè)實現(xiàn)銷售億元,同比增長實現(xiàn)利潤萬元,同比增長繳納稅金萬元,同比增長2/16。3金融機構(gòu)存貸款增勢強勁。截止五月底，全縣金融機構(gòu)存款余額為843873萬元，比年初增加69365萬元。其中居民儲蓄存款為694701萬元，比年初增加79701萬元。金融機構(gòu)貸款余額為325012萬元，比年初增加17351萬元。為切實解決中小企業(yè)“貸款難”和金融企業(yè)“難貸款”的突出矛盾，根據(jù)上級要求，由縣商務(wù)辦牽頭，按市場化運作成立公司制擔保公司，注冊資金3000萬元，前期各項準備工作已基本完成，即將成立運行。4、招商引資實現(xiàn)大突破。香港海膺服飾公司潁上服裝工業(yè)園項目，總投資達到450萬人民幣，已完成廠房、宿舍裝修和機械設(shè)備安裝工作，目前已進行了試生產(chǎn)；現(xiàn)正商談擴大投資事宜,計劃在潁上建成香港海鷹集團服裝生產(chǎn)基地。安徽輝隆集團計劃投資3000萬元的農(nóng)資配送中心項目（兼復合肥生產(chǎn)及農(nóng)副產(chǎn)品加工），已完成可行性報告、立項、審批等前期手續(xù)，目前正在積極洽談土地征用事宜。5、出口創(chuàng)匯增勢良好。截止五月底，全縣共實現(xiàn)出口創(chuàng)匯萬美元，同比增長135。其中阜陽寶藍達輕工公司完成出口創(chuàng)匯萬美元，同比增長186。潁上健發(fā)柳編公司完成萬美元，同比增長25。新增進出口企業(yè)3家。6、外經(jīng)工作取得新突破。一是為解決我縣富余勞動3/16力問題，商務(wù)辦利用電視臺和發(fā)放宣傳資料等形式發(fā)布外派勞務(wù)信息，目前已有40多人報名。商務(wù)辦根據(jù)報名者的技術(shù)情況，分別與省外經(jīng)建設(shè)集團、省致辰建設(shè)公司、蕪湖外經(jīng)公司等10多家公司聯(lián)系，首批考試合格4人，已有1人出國，另外3人正在辦理相關(guān)手續(xù)，準備出國。二是爭取到澳大利亞政府援助建設(shè)的臨湖小學項目，該項目總投資88萬元，其中澳方援助35萬元，地方配套資金53萬元，援助已到位20萬元。目前教學樓主體工程已完工，計劃9月份開學即投入使用，援助余款近期也可到位。7、專業(yè)市場建設(shè)初見成效。南照大米市場總投資3000萬元人民幣，引進6條國內(nèi)先進生產(chǎn)線，擴建工作初步完工，預計08年產(chǎn)值將達5億元；西三十鋪鎮(zhèn)仁和“三粉”專業(yè)市場擬投資2600萬元正在進行改造，預計建成后年成交額將達3億元；城北新區(qū)藍星裝飾建材大市場已完成第一期招商，現(xiàn)進行試營業(yè)，該市場營業(yè)面積18000平方米，年營業(yè)額將達億元。8、市場監(jiān)管力度進一步加大。商務(wù)辦配合工商、公安、物價、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門對市場進行多次檢查，重點打擊生豬的私屠爛宰；經(jīng)營注水肉、病死肉；假、冒、偽、劣商品以次充好以及屯貨居奇、哄抬物價、變相漲價的不法經(jīng)營者，為老百姓創(chuàng)造一個安全放心的購物環(huán)境。首頁123尾頁4/16二、重點工作的開展情況1深入開展“強化愛民意識、規(guī)范從政行為”主題教育活動，精心組織、確保實效。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，縣商務(wù)辦成立組織，制定方案，完善措施，抓好落實。在主題教育活動中，把學習貫穿于始終，把整改貫穿于始終，做到未整先改、邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，確保教育活動收到了實效。同時堅持“兩手抓”，正確處理好開展教育活動與抓好日常工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把教育活動的成效體現(xiàn)到促進各項工作、解決突出問題上。通過這次主題教育活動，改進了商務(wù)辦機關(guān)的工作作風，增強了干部隊伍的法治和紀律觀念，提升了工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強了黨和政府同人民群眾的魚水深情，促進了各項工作依法、規(guī)范、有序開展。進一步樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。整理。2、抓好元旦、春節(jié)市場商品供應(yīng)工作。元旦、春節(jié)是商貿(mào)經(jīng)營的黃金季節(jié)，潁上三八星地超市有限責任公司、潁上千百意、締煌、天宇、煙草等幾家重點骨干企業(yè)，緊緊抓住“假日消費”的機遇，積極組織具有特色的適銷對路商品，滿足各層次的消費需求。取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。據(jù)統(tǒng)計，“兩節(jié)”期間，幾家骨干商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入2854萬元，同比增長23，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。5/163、加強市場監(jiān)管。按照上級商務(wù)部門的統(tǒng)一安排部署，對春節(jié)放假期間的糧、油、蛋、肉、禽等與人民群眾生活密切相關(guān)的食品價格進行全面監(jiān)控，及時上報價格信息。雪災過后，針對米、面、油、肉等副食品出現(xiàn)的價格波動?？h商務(wù)辦制定了潁上縣生活必須品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預案，并積極做好以下工作一配合工商、公安、物價、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門對市場進行巡查，加大市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊生豬的私屠爛宰和經(jīng)營注水肉、病死肉以及假、冒、偽、劣商品的行為；重點打擊以次充好以及屯貨居奇、哄抬物價、變相漲價的不法經(jīng)營者。二與物價部門配合，建立重點商品的價格日報制度，隨時掌握市場價格變化動態(tài)，適時進行價格干預，建立市場預警機制。三糧食、供銷、物資等部門積極組織三八、締煌、天宇等重點商貿(mào)企業(yè)和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的農(nóng)村連鎖點規(guī)范經(jīng)營，拓寬商品供應(yīng)渠道，繁榮城鄉(xiāng)市場。四是加大宣傳力度，讓老百姓理性消費，避免恐慌心理。4、深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，著力構(gòu)建公開公平、競爭有序的市場環(huán)境。按照省市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的要求，堅持依法監(jiān)管與城信自律、制度創(chuàng)新有機地結(jié)合起來，以與人民群眾密切相關(guān)的生活生產(chǎn)資料及其市場經(jīng)營主體為重點，下移監(jiān)管重心，強化源頭治理，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，堅持經(jīng)營整治，構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、6/16流通、消費三大領(lǐng)域的事前預防、事中檢查、事后查處的監(jiān)管機制。一是強化成品油日常監(jiān)管，督促企業(yè)依法誠信經(jīng)營。尤其是節(jié)日期間的檢查工作，密切關(guān)注成品油市場供應(yīng)和加油站（點）的運營情況，嚴肅查處價格違法、摻雜使假、短斤缺兩、無證經(jīng)營等擾亂市場秩序的行為，。二是嚴格落實成品油市場監(jiān)測三項制度。根據(jù)國家商務(wù)部和省商務(wù)廳的有關(guān)通知要求，積極做好成品油市場預警和重大事件快報工作，三是認真做好午收和夏種期間成品油的供應(yīng)工作。維護成品油市場供應(yīng)和價格平穩(wěn)運行。商務(wù)辦采取積極應(yīng)對措施，加強協(xié)調(diào)和指導，各加油站（點）通過各種渠道組織貨源，注意調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)，努力使汽、柴油的庫存均保持在半個月以上的供應(yīng)量；午收期間優(yōu)先向農(nóng)用器械供油；政府對午收用機械給予用油補貼，即符合補貼條件的每臺收割機補貼柴油1000升，其它農(nóng)用器械600升。各加油站（點）基本上保證了成品油供應(yīng)不斷檔、不脫銷，不漲價。有效緩解了供需矛盾，為保障我縣午收工作的順利進行做出了應(yīng)有貢獻。四是開展了重點生產(chǎn)生活資料的市場價格監(jiān)控工作，我縣是被國家商務(wù)部確定的一百個重點生產(chǎn)生活資料價格監(jiān)控縣之一，每旬都要網(wǎng)上報一次重點農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料的價格。為做好這項工作，商務(wù)辦派專人去省市學習，掌握操作的關(guān)鍵，確保做到準確無誤。7/165、不斷加大招商引資工作力度，積極推動有效利用外資工作上臺階。我縣目前規(guī)模最大的外商投資項目香港凱麗國際有限公司投資的服裝工業(yè)園項目，價值800萬港幣（約合110萬美元）的進口機械設(shè)備，目前商務(wù)辦積極協(xié)助有關(guān)部門，正在辦理相關(guān)手續(xù)。此外商務(wù)辦充分調(diào)動各方面的積極性，通過親友招商，使香港海膺服飾公司投資項目落戶潁上工業(yè)園，已完成了廠房和宿舍裝修以及機械設(shè)備安裝工作，總投資達到450萬人民幣。目前已開始試生產(chǎn)6、全面拓展外經(jīng)貿(mào)工作。一是努力籌辦好我縣參展的中部博覽會和在黃山開幕的安徽國際徽商大會，全力推介我縣出口商品和招商項目。二是積極實施”走出去“戰(zhàn)略，進一步擴大城鄉(xiāng)富余勞動力的就業(yè)渠道，促進縣域開放型經(jīng)濟及對外勞務(wù)輸出工作的開展，經(jīng)過多方努力，我縣已于年被省商務(wù)廳批準為“安徽省外派勞務(wù)基地縣”，主任朱軍利同志先后多次帶領(lǐng)相關(guān)同志到蕪湖、太和等地學習勞動力輸出的先進經(jīng)驗，目前，已與省外經(jīng)建設(shè)集團、省致辰建設(shè)公司、蕪湖外經(jīng)公司、阜陽建工集團等單位合作，在潁上招收赴日本、新加坡和阿爾及利亞等地的工程建設(shè)人員，努力開創(chuàng)我縣勞務(wù)輸出工作的新局面。7、不斷改進工作方法，全力解決影響商務(wù)發(fā)展的突8/16出矛盾。商務(wù)辦元月三日召開了出口企業(yè)廠長、經(jīng)理座談會，3月25日赴山東考察，全面調(diào)查分析外貿(mào)出口企業(yè)的形勢，千方百計地研究和解決我縣外貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)差的突出問題；2月27日召開金融形勢分析會，研究制約我縣金融業(yè)和企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的突出問題，3月9日至11日縣商務(wù)辦、人行、信用聯(lián)社組織人員考察安徽天長市和繁昌縣對中小企業(yè)擔保貸款問題，結(jié)合我縣實際情況，切實化解中小企業(yè)“貸款難”和金融企業(yè)“難貸款”的突出矛盾，解決影響我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸問題。要求金融機構(gòu)要樹立金融工作與地方經(jīng)濟工作休戚與共的意識，以積極的態(tài)度投入到地方經(jīng)濟建設(shè)之中，與政府、企業(yè)共謀發(fā)展；要充分發(fā)揮金融部門為經(jīng)濟發(fā)展把脈的導向作用，開展調(diào)查研究，吃透上情，掌握縣情，利用自身管理和信息優(yōu)勢為企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展認真作好金融服務(wù)；切實用好、用足支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的信貸資源，增強金融機構(gòu)支持企業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性。8、全面深入地開展了社會治安綜合治理工作。商務(wù)系統(tǒng)攤子大、歷史包袱多，潛在的不安全因素多。商務(wù)辦始終把綜治工作擺上重要的議事日程，今年先后召開了四次班子專題會議，三次系統(tǒng)各單位分管負責人和專職人員會議，及時與系統(tǒng)各單位簽訂了綜治目標管理責任書、安全生產(chǎn)目標管理責任書和消防安全目標管理責任書。全力9/16開展創(chuàng)建“平安煙草”“平安金融”、“平安商場”、“平安賓館”、“平安酒店”活動。積極排查事故隱患，把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。為確保一方穩(wěn)定，商務(wù)辦黨組認真抓好信訪工作，全力排查矛盾糾紛，對群眾關(guān)心的熱點、難點問題陽光操作。把問題解決萌芽狀態(tài)，為全縣的政治穩(wěn)定、社會安定做出了應(yīng)有的貢獻。9深入開展預防手足口病和抗震救災工作。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，商務(wù)辦以對人民群眾生命健康高度負責的精神，把全系統(tǒng)的愛國衛(wèi)生工作開展的有聲有色，為加強對此項工作的督查，商務(wù)辦還專門購置了攝像機，切實把防控手足口病的各項措施落到實處。發(fā)生在四川的特大地震災害牽動著每一位商務(wù)系統(tǒng)干部職工的心，天災無情人有情，截止目前，據(jù)不完全統(tǒng)計，全系統(tǒng)共捐愛心款285366元。其中捐款178606元，交“特殊黨費”106760元。10商務(wù)系統(tǒng)各單位工作齊頭并進，效果突出。糧食系統(tǒng)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化，深化糧食企業(yè)改革取得新成效；供銷社立足為三農(nóng)服務(wù)，在推進農(nóng)村新網(wǎng)工程建設(shè)方面成效明顯；商業(yè)協(xié)會重點抓好生豬定點屠宰工作，努力做好企業(yè)穩(wěn)定工作；物資協(xié)會認真化解矛盾，促進企業(yè)穩(wěn)定；食品藥品監(jiān)督管理局依法行政，開展食品藥品安全專項整治活動，推進食品藥品放心工程深入開展；金融、保險部門10/16在支持和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中作出了重要貢獻。首頁123尾頁二、重點工作的開展情況1深入開展“強化愛民意識、規(guī)范從政行為”主題教育活動，精心組織、確保實效。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，縣商務(wù)辦成立組織，制定方案，完善措施，抓好落實。在主題教育活動中，把學習貫穿于始終，把整改貫穿于始終，做到未整先改、邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，確保教育活動收到了實效。同時堅持“兩手抓”，正確處理好開展教育活動與抓好日常工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把教育活動的成效體現(xiàn)到促進各項工作、解決突出問題上。通過這次主題教育活動，改進了商務(wù)辦機關(guān)的工作作風，增強了干部隊伍的法治和紀律觀念，提升了工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強了黨和政府同人民群眾的魚水深情，促進了各項工作依法、規(guī)范、有序開展。進一步樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。整理。2、抓好元旦、春節(jié)市場商品供應(yīng)工作。元旦、春節(jié)是商貿(mào)經(jīng)營的黃金季節(jié)，潁上三八星地超市有限責任公司、潁上千百意、締煌、天宇、煙草等幾家重點骨干企業(yè)，緊緊抓住“假日消費”的機遇，積極組織具有特色的適銷對路商品，滿足各層次的消費需求。取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。據(jù)統(tǒng)計，“兩節(jié)”期間，幾家骨干商貿(mào)企業(yè)實11/16現(xiàn)銷售收入2854萬元，同比增長23，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。3、加強市場監(jiān)管。按照上級商務(wù)部門的統(tǒng)一安排部署，對春節(jié)放假期間的糧、油、蛋、肉、禽等與人民群眾生活密切相關(guān)的食品價格進行全面監(jiān)控，及時上報價格信息。雪災過后，針對米、面、油、肉等副食品出現(xiàn)的價格波動?？h商務(wù)辦制定了潁上縣生活必須品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預案，并積極做好以下工作一配合工商、公安、物價、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門對市場進行巡查，加大市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊生豬的私屠爛宰和經(jīng)營注水肉、病死肉以及假、冒、偽、劣商品的行為；重點打擊以次充好以及屯貨居奇、哄抬物價、變相漲價的不法經(jīng)營者。二與物價部門配合，建立重點商品的價格日報制度，隨時掌握市場價格變化動態(tài)，適時進行價格干預，建立市場預警機制。三糧食、供銷、物資等部門積極組織三八、締煌、天宇等重點商貿(mào)企業(yè)和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的農(nóng)村連鎖點規(guī)范經(jīng)營，拓寬商品供應(yīng)渠道，繁榮城鄉(xiāng)市場。四是加大宣傳力度，讓老百姓理性消費，避免恐慌心理。4、深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，著力構(gòu)建公開公平、競爭有序的市場環(huán)境。按照省市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的要求，堅持依法監(jiān)管與城信自律、制度創(chuàng)新有機地結(jié)合起來，以與人民群眾密切相關(guān)的生活生12/16產(chǎn)資料及其市場經(jīng)營主體為重點，下移監(jiān)管重心，強化源頭治理，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，堅持經(jīng)營整治，構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、流通、消費三大領(lǐng)域的事前預防、事中檢查、事后查處的監(jiān)管機制。一是強化成品油日常監(jiān)管，督促企業(yè)依法誠信經(jīng)營。尤其是節(jié)日期間的檢查工作，密切關(guān)注成品油市場供應(yīng)和加油站（點）的運營情況，嚴肅查處價格違法、摻雜使假、短斤缺兩、無證經(jīng)營等擾亂市場秩序的行為，。二是嚴格落實成品油市場監(jiān)測三項制度。根據(jù)國家商務(wù)部和省商務(wù)廳的有關(guān)通知要求，積極做好成品油市場預警和重大事件快報工作，三是認真做好午收和夏種期間成品油的供應(yīng)工作。維護成品油市場供應(yīng)和價格平穩(wěn)運行。商務(wù)辦采取積極應(yīng)對措施，加強協(xié)調(diào)和指導，各加油站（點）通過各種渠道組織貨源，注意調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)，努力使汽、柴油的庫存均保持在半個月以上的供應(yīng)量；午收期間優(yōu)先向農(nóng)用器械供油；政府對午收用機械給予用油補貼，即符合補貼條件的每臺收割機補貼柴油1000升，其它農(nóng)用器械600升。各加油站（點）基本上保證了成品油供應(yīng)不斷檔、不脫銷，不漲價。有效緩解了供需矛盾，為保障我縣午收工作的順利進行做出了應(yīng)有貢獻。四是開展了重點生產(chǎn)生活資料的市場價格監(jiān)控工作，我縣是被國家商務(wù)部確定的一百個重點生產(chǎn)生活資料價格監(jiān)控縣之一，每旬都要網(wǎng)上報一次重點農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料的價格。為做好這項13/16工作，商務(wù)辦派專人去省市學習，掌握操作的關(guān)鍵，確保做到準確無誤。5、不斷加大招商引資工作力度，積極推動有效利用外資工作上臺階。我縣目前規(guī)模最大的外商投資項目香港凱麗國際有限公司投資的服裝工業(yè)園項目，價值800萬港幣（約合110萬美元）的進口機械設(shè)備，目前商務(wù)辦積極協(xié)助有關(guān)部門，正在辦理相關(guān)手續(xù)。此外商務(wù)辦充分調(diào)動各方面的積極性，通過親友招商，使香港海膺服飾公司投資項目落戶潁上工業(yè)園，已完成了廠房和宿舍裝修以及機械設(shè)備安裝工作，總投資達到450萬人民幣。目前已開始試生產(chǎn)6、全面拓展外經(jīng)貿(mào)工作。一是努力籌辦好我縣參展的中部博覽會和在黃山開幕的安徽國際徽商大會，全力推介我縣出口商品和招商項目。二是積極實施”走出去“戰(zhàn)略，進一步擴大城鄉(xiāng)富余勞動力的就業(yè)渠道，促進縣域開放型經(jīng)濟及對外勞務(wù)輸出工作的開展，經(jīng)過多方努力，我縣已于年被省商務(wù)廳批準為“安徽省外派勞務(wù)基地縣”，主任朱軍利同志先后多次帶領(lǐng)相關(guān)同志到蕪湖、太和等地學習勞動力輸出的先進經(jīng)驗，目前，已與省外經(jīng)建設(shè)集團、省致辰建設(shè)公司、蕪湖外經(jīng)公司、阜陽建工集團等單位合作，在潁上招收赴日本、新加坡和阿爾及利亞等地的工程建設(shè)人員，努力開創(chuàng)我縣勞務(wù)輸出工作的新局面。14/167、不斷改進工作方法，全力解決影響商務(wù)發(fā)展的突出矛盾。商務(wù)辦元月三日召開了出口企業(yè)廠長、經(jīng)理座談會，3月25日赴山東考察，全面調(diào)查分析外貿(mào)出口企業(yè)的形勢，千方百計地研究和解決我縣外貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)差的突出問題；2月27日召開金融形勢分析會，研究制約我縣金融業(yè)和企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的突出問題，3月9日至11日縣商務(wù)辦、人行、信用聯(lián)社組織人員考察安徽天長市和繁昌縣對中小企業(yè)擔保貸款問題，結(jié)合我縣實際情況，切實化解中小企業(yè)“貸款難”和金融企業(yè)“難貸款”的突出矛盾，解決影響我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸問題。要求金融機構(gòu)要樹立金融工作與地方經(jīng)濟工作休戚與共的意識，以積極的態(tài)度投入到地方經(jīng)濟建設(shè)之中，與政府、企業(yè)共謀發(fā)展；要充分發(fā)揮金融部門為經(jīng)濟發(fā)展把脈的導向作用，開展調(diào)查研究，吃透上情，掌握縣情，利用