1/8計劃局年度計劃生育工作總結今年以來，在市委、市政府的堅強領導和上級人口計生部門的幫助指導下，我市人口和計劃生育工作緊緊圍繞創(chuàng)建“國家計劃生育優(yōu)質服務先進單位”這一目標，以實施“生育文明幸福家庭”促進計劃為抓手，注重夯實基層基礎，公共服務體系建設日益完善，優(yōu)質服務水平逐步提升，各項工作平穩(wěn)有序發(fā)展。2016年，我市總人口為132萬人不含流入人口，比2016年末增加15975人，全年出生人口15548人，出生率，人口自然增長率；政策內出生13723人，政策符合率，出生性別比，主要指標均達到福州市人口計生責任狀規(guī)定目標值?，F(xiàn)將全年工作情況匯報如下（一）領導重視，強力推進人口計生工作開展。市委、市政府高度重視人口計生工作，堅持一把手親自抓、分管領導具體抓、班子其他成員合力抓。一是年初專門召開了高規(guī)格、大規(guī)模的全市人口計生工作會議，提出了創(chuàng)建“國家計劃生育優(yōu)質服務先進單位”的目標，陳春光書記作了重要講話。二是注重日常工作，市委、市政府領導多次親自主持召開會議，研究部署全市人口計生工作，并深入鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）調研、指導，及時協(xié)調、解決人口計2/8生工作中存在的問題，推動各項工作順利開展。三是堅持目標責任管理，及時向鎮(zhèn)街和各部門下達了人口和計劃生育責任狀，將計生主要工作納入績效考評內容，并嚴格按照福清市人口計生工作獎懲辦法，強化過程監(jiān)督。四是嚴格落實“一票否決”，2016年1月1日至今共審核評先評優(yōu)單位184個，否決15個；審核個人評先評優(yōu)851人，審核干部任用及提拔人員103人。五是人口計生事業(yè)經(jīng)費投入逐年提升，增長幅度均不低于同年財政經(jīng)常性收入增長幅度。六是綜合治理機制基本形成，市計生領導小組成員單位已增至53個，各成員單位能自覺履責，主動融入工作，全市已形成了合力推進人口計生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的很好態(tài)勢。（二）抓住重點，突出做好“三高”防控工作。以省委尤權書記關于“三高”治理工作的重要批示精神為指導，把遏制“三高”問題作為今年人口計生工作的重中之重。一是繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。以農村和流動人口聚集城鄉(xiāng)結合部作為重點，以孕環(huán)檢和長效節(jié)育措施落實為抓手，加強分類指導和督促檢查，推動計生常規(guī)工作的落實。開展人口信息清理工作，加強與各部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析、比對工作，提高統(tǒng)計質量。年報顯示，我市今年人口出生率和自然增長率仍在合理低位水平。二是深化性別比綜合治理。市政府專門成立了性別比綜合治理工作領導小組，建立和3/8完善了B超管理、終止妊娠藥品管理、集中整治、部門配合等一系列管理制度。公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生等部門密切配合，嚴歷打出“兩非”行為。今年我市共查處非法銷售藥物49例。2016年出生性別比同比上升個點，屬正常范圍。三是大力實施出生缺陷干預工程。積極做好出生缺陷“三級預防”，嚴把“孕前、孕中、孕后”三關，實行及早篩查、必要干預，降低出生缺陷，提高人口素質。2016年共完成孕前免費優(yōu)生檢查15048人，完成任務，檢查出高風險人數(shù)1044人，占。認真做好增補葉酸工作，全市發(fā)放葉酸率達100。（三）依法行政，著力提升計生管理水平。一是抓好法律法規(guī)的政策解釋和學習宣傳。新修訂的福建省人口與計劃生育條例頒布后，我們通過舉辦培訓班、編印了宣傳提綱、制作宣傳折頁、在主流媒體上設置專欄等多種形式進行了學習宣傳，使全市計生系統(tǒng)干部全面理解掌握基本內容，尤其是在落實生育、節(jié)育政策、法定獎勵、法定責任上下功夫，以確保條例的正確實施。二是認真落實執(zhí)行新條例規(guī)定。及時對規(guī)范性文件進行一次全面清理，對有矛盾的地方進行修改和完善，對不符合修改后條例有關原則的規(guī)定，及時予以廢止。2016年起，市人口計生局對一孩生育服務證、流動人口婚育證明、再生育審批等辦證程序進行合理簡化，已將除特殊家庭再生育4/8外的其他再生育審批權下放到各鎮(zhèn)街。同時，在省條例規(guī)定取消生育間隔期后，立即發(fā)文對間隔期內再生育夫婦中止征收社會撫養(yǎng)費。三是全面實行政務公開。市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）統(tǒng)一規(guī)范計生政（村）務公開欄公開內容和形式，將涉及生育證辦理、獎勵優(yōu)惠政策落實、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證辦理等事關群眾切身利益的問題，進行及時、全面公開，提高各項工作的透明度。四是積極推進“誠信計生”工作。發(fā)揮基層群眾自治優(yōu)勢和作用，在充分自愿、相互信任的基礎上，完善和簽訂誠信計生協(xié)議，切實推進依法行政、便民維權，通過“政府誠信”推動“群眾守信、村民互信”。五是依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征管用。統(tǒng)一使用社會撫養(yǎng)費電子專用票據(jù)，嚴格按照法定標準和規(guī)范程序依法征收社會撫養(yǎng)費，并按照部門申請、政府批準、財政審批、審計監(jiān)督的要求規(guī)范使用社會撫養(yǎng)費。截止2016年10月份，全市已征社會撫養(yǎng)費金額萬元。六是加強信訪工作。今年以來，共查處各類計生信訪案件330件，其中來訪21件、來信30件，電話訪33件，電子訪246件。做到件件有落實、有反饋，沒有因處理不及時而引發(fā)不安定因素。（四）深化宣傳，努力轉變群眾生育觀念。一是加強宣傳陣地建設。扎實推進各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）規(guī)范人口學校、協(xié)會會員活動室、計生服務所、鎮(zhèn)街計生宣傳欄、5/8計生村務公開欄等場所建設，配備了視頻設備及生殖健康等宣傳片。二是深入推進婚育新風進萬家活動。在電視臺、報紙等新聞媒體設立專題?？?，大力普及人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識。在“兩節(jié)”期間，結合“三下鄉(xiāng)”開展計生宣傳服務活動，組織開展計劃生育法律法規(guī)集中宣傳和巡回宣傳活動。積極開展計生進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進家庭等系列宣傳服務。今年來，全市共開展各類宣傳活動10場，印發(fā)宣傳資料近萬多份進村入戶。三是全市各鎮(zhèn)街還通過多種渠道、多種形式，滿足群眾對計劃生育和生殖健康等知識個性化、多樣化的需求，普遍建立了生育文化長廊或文化公園，廣泛宣傳科學文明進步的婚育觀。（五）完善利導，不斷提高計劃生育群眾受益水平。一是全面兌現(xiàn)獎勵扶助政策。經(jīng)過多年的努力，目前全市計生各類獎勵優(yōu)惠扶助措施已達到15項，資金投入和扶助人員逐年增長。2016年，我局合計發(fā)放各項獎勵優(yōu)惠扶助金額為859萬多元，聯(lián)合市計劃生育協(xié)會為220戶貧困母親發(fā)放扶助金220萬元，聯(lián)合人社局、郵政儲蓄銀行為25戶計生戶發(fā)放小額貼息貨款200萬元，為502戶獨生子女、二女戶辦理了中考加分。二是抓好獎勵扶助政策提標擴面工作。在全面落實好新條例獎勵扶助相關政策規(guī)定的同時，2016年我市重點推進獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助工作，6/8扶助金標準由400元提升至1000元，并將隔代獨生子女死亡對象也納入扶助范圍。三是抓好2016年獎勵優(yōu)惠扶助申請對象調查及資格確認工作。為了確保所有獎勵優(yōu)惠政策真正惠及群眾，今年，我局對所有獎勵扶助優(yōu)惠政策及措施進行了全面梳理，形成了福清市獎勵扶助優(yōu)惠政策匯編，切實做到有章可循，規(guī)范操作。（六）協(xié)作互動，規(guī)范流動人口服務管理。一是強化統(tǒng)籌協(xié)調。一方面，加強部門人口信息資源交流共享，重點強化對流動人口的聯(lián)動核查和執(zhí)法督查，逐步形成“信息互通、資源共享、服務互補、管理互動”的工作機制。另一方面，探索建立源頭管理協(xié)作機制。省內，依托省信息平臺，推進流出地與現(xiàn)居住地流動人口孕環(huán)情檢查網(wǎng)上交驗和證件網(wǎng)上辦理。省外，通過與流入人口較多省份建立起的多邊協(xié)作機制，實現(xiàn)流動人口育齡婦女基礎信息與技術服務信息的雙向互動。二是拓展均等化服務機制。建立了流入育婦落實節(jié)育獎勵和困難孕婦分娩補助制度。截止11月15日，全市已兌現(xiàn)節(jié)育獎勵48例，總金額12900元。為流入夫妻辦理一孩生育服務證7份。三是創(chuàng)新工作機制。深入推進工業(yè)園區(qū)流動人口服務管理模式。在工業(yè)園區(qū)成立流動人口服務室，支持各企業(yè)成立流動人口計生協(xié)會，圍繞流動人口的生產、生活、生育，深入企業(yè)開展生殖健康醫(yī)療咨詢、生殖健康普查和孕環(huán)情檢測等服務，并代辦各種計生證件，積極維7/8護流動人口的合法權益。（七）強化服務，全面提升計生公共服務能力一是加快推進人口家庭公共服務網(wǎng)絡建設。計生服務站大樓建設序時推進。在完成一期主體工程的竣工驗收后，大樓主要功能科室和主要設備的抬投標工作已于9月初全部完成，并于10月份進場施工；大樓二期主裝修工程已完成招投標工作并將于近期開標。鎮(zhèn)（街）計生服務場所建設已基本完成。高山、江陰、東張、上逕、龍江、城頭已全面寫成改造，新厝、江鏡等已完成場所建設，龍?zhí)?、港頭等正在實施改造。村（社區(qū)）人口家庭公共服務室標準化建設已于10月底全面完成。二是著力提高人員素質。我們按照“充分用好現(xiàn)有的、積極引進急需的、大力培養(yǎng)未來的”方針，加大人才培養(yǎng)力度。一方面，采取請進來授課、送出去進修、鼓勵在職自學等形式，加強對現(xiàn)有人員的培訓教育，積極培養(yǎng)一支多能、適應工作需要的復合型人才，確保我市計劃生育科技工作正常開展，今年我市服務站質控工作受到上級通報表揚。另一方面，今年我們還公開向社會招考衛(wèi)技人員，加強基層技術人員實力，2016年共招考3名人員充實到基層計生服務所。三是全面加強人口信息化建設。全市流口與?？谙到y(tǒng)已實現(xiàn)并庫，24個鎮(zhèn)街計生政務外網(wǎng)已經(jīng)全面接通。村級信息化建設得到快速推進，全市已有452個村申請了VPDN，已有179個村能規(guī)范使8/8用全員信息系統(tǒng)。（八）發(fā)揮計生協(xié)會優(yōu)勢，積極參與計劃生育服務管理。一是加強協(xié)會隊伍建設。全市各級計生協(xié)會還以開展“四聯(lián)創(chuàng)”活動為契機，配齊配強計生協(xié)會理事會班子，優(yōu)化村（社區(qū)）計生協(xié)會小組長隊伍。市計生協(xié)會蔡萍萍會長帶隊對24個鎮(zhèn)街計生協(xié)會的班子成員進行談話、考核，重新調整充實3個鎮(zhèn)街計生協(xié)會常務副會長，目前全市24個鎮(zhèn)街計生協(xié)會常務副會長均由退二線或退休副科級以上老領導擔任。同時由各鎮(zhèn)街對478個村（社區(qū)）協(xié)會會長、常務副會長和6095個協(xié)會小組長進行全面考核和任免。二是加大生育關懷力度。按照福州市計