1/7論城市消防水源的建設(shè)、管理和使用水是人類撲救火災(zāi)使用最廣的滅火劑，無數(shù)的火災(zāi)案例證明從什么地方取水滅火、路線是否捷徑、水量是否充足，是能否迅速撲滅火災(zāi)的關(guān)鍵。常言道“遠(yuǎn)水難救近火”。而解決這一問題的唯一途徑，只能是重視和加強(qiáng)消防水源建設(shè)和管理，做到水源充足，給水設(shè)施完備好用。一、消防水源狀況對撲火救災(zāi)的影響消防水源是指供滅火用的水資源。大體分為兩類，一類是天然的江河、湖泊、水塘等水源。另一類是給水設(shè)施輸送給一定區(qū)域的消火栓。供消防車等裝備取水滅火用。撲火救災(zāi)。般地講就是取水滅火的過程，以城鎮(zhèn)消防中隊(duì)取水滅火為例。主要由以下幾個環(huán)節(jié)構(gòu)成從中不難看出，消防水源的建設(shè)、管理是撲救火災(zāi)的關(guān)鍵，水源環(huán)節(jié)出了問題，或是水量不足，或是水壓不夠，或是消火栓布局不合理?；蚴窍鹚ü芾砭S護(hù)不善而損壞等。都會直接影響到火災(zāi)的撲救。此時無論消防車輛裝備如何精良、人員多么勇敢，而無水戰(zhàn)車。就好象沒有彈藥的武器一樣難濟(jì)于事；加之現(xiàn)在城市消防站數(shù)量偏少，裝備落后，而對水源匱乏的火場，往往是雖然殊死拼搏，也難免造成大的損失。例如XX年2月18日2325。XX區(qū)義洲街道太平2/7里40號發(fā)生火災(zāi)，而距火場300米范圍內(nèi)僅有兩個地下消火栓，其中一個無水。責(zé)任中隊(duì)到場后，消防車的水很快打完。只得到2公里外的消火栓處運(yùn)水，剛剛減弱的火，等消防車運(yùn)水回來后時，又升騰起來。期間市消防支隊(duì)調(diào)集了市內(nèi)三個中隊(duì)9部消防車參加運(yùn)水滅火戰(zhàn)斗，雖經(jīng)消防官兵奮力撲救，但終因水源不足失去了滅火的最佳時機(jī)初起階段，只收到了控制火災(zāi)蔓延的效果。火災(zāi)最終造成了2人死亡，8戶32人無家可歸，直接經(jīng)濟(jì)損失約4_2萬元。此外，有的城區(qū)建設(shè)得很好，而整個城區(qū)竟沒有一個消火栓，一旦發(fā)生火災(zāi)，只得靠原始的方法撲救，往往是小火釀成大災(zāi)。一個城市，如果重視消防水源及設(shè)施的建設(shè)、管理，消火栓布局合理、完整好用、水量充足、壓力達(dá)標(biāo)，即使消防隊(duì)裝備差一點(diǎn)，人員少一些。也能夠迅速占據(jù)水源，對火災(zāi)形成不間斷的強(qiáng)大攻勢，必定會及時將火撲滅。減少損失。二、城市消防水源及設(shè)施現(xiàn)狀近年來，XX市不斷加大消防經(jīng)費(fèi)投入。加大消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)力度，全市公共消防設(shè)施建設(shè)成效明顯，但從整體上看，仍存在著對工作的重要性認(rèn)識不足，重地區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕公共消防設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)象，從而造3/7成消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在許多不足。具體體現(xiàn)在一市政工程建設(shè)過程中，由于經(jīng)費(fèi)緊張而擠掉消火栓設(shè)施的投入。根據(jù)XX市市政消火栓建設(shè)最新普查結(jié)果顯示全市市區(qū)市政消火栓數(shù)量為2147個。與應(yīng)建的消防栓數(shù)量還有很大的差距。如蓋山、城門、鼓山、新店等地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，未鋪設(shè)消火栓供水干管。無法安裝消火栓。二消防站數(shù)量嚴(yán)重不足。根據(jù)國家城市消防站局與技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，城市消防站應(yīng)按照責(zé)任區(qū)保護(hù)面積47平方公里，消防隊(duì)接警后5分鐘到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣的要求設(shè)置。XX市面積為萬平方公里。而現(xiàn)有的執(zhí)勤消防站只有24個，每個消防隊(duì)站保護(hù)半徑過大，個別消防站距轄區(qū)邊緣地區(qū)達(dá)兩個小時車程。三城市道路不能滿足消防車行車要求。XX市內(nèi)有相當(dāng)一部分街道不能滿足消防車行車要求。如福州XX區(qū)由于處在XX區(qū)，道路改造難度大，沿街建筑不斷擴(kuò)建，致使路面十分狹窄，一些大型消防車根本無法通行。一些新改造的街道由于沒有嚴(yán)格按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求加以改造，未能在街道兩邊的建筑沿街長度超過150米或總長度220米時。設(shè)置穿越建筑物的消防車道。四市政消火栓布局不合理。由于對消火栓重要性認(rèn)識不足，致使消火栓建設(shè)不按國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，且建成之后疏于管理，很少主動地對其進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，有的幾年不動一次?？v觀全市市區(qū)市政現(xiàn)有的消火栓布局，仍然存4/7在分布不平均，水壓不足，人為損壞，維修保養(yǎng)不當(dāng)，型號不統(tǒng)一等問題。上述問題的存在，直接影響著城市消火栓建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量，影響著城市抵御火災(zāi)侵害的能力。三、加強(qiáng)城市消防水源建設(shè)、管理的途徑建設(shè)、管理消防水源，以備滅火急需，這在古代我國人民就有比較明確的認(rèn)識。據(jù)南宋咸淳臨安志記載，杭州城在府治、三省、六部等衙署附近的其他地區(qū)，曾建有二十余處防虞水池，以備救火使用，景定四年1263年鎮(zhèn)江府學(xué)淵源在學(xué)生“會食之所前鑿池蓄水，以備不虞”。有“救火全資水力”之說。清代末年，隨著一些大城市自來水設(shè)施的興建。出現(xiàn)了近代消防水源消火栓。時至今日，消火栓已是一個城市必不可少的消防安全設(shè)施了。對消火栓的建設(shè)、管理，國家在中華人民共和國消防條例城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中，做了明確的規(guī)定。只是由于在執(zhí)行過程中，由于一些人為的因素或客觀的原因，影響了市政消火栓的建設(shè)、管理，滯后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨之影響城市的消防安全。要加強(qiáng)水源的建設(shè)管理，必須從以下幾方面抓起1、認(rèn)真貫徹落實(shí)法規(guī)，依法加強(qiáng)建設(shè)和管理中華人民共和國消防條例城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范等消防法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是我們加強(qiáng)消防水源建設(shè)、管理的法律依據(jù)。國務(wù)院在5/7關(guān)于加強(qiáng)城市消防管理工作中的通知中指出“要結(jié)合市政規(guī)劃，妥善規(guī)劃市政消防設(shè)施。新建的市區(qū)和衛(wèi)星域，必須按照有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)的消防通道、消防水源和消防站，因不符合要求的舊市區(qū)的消防設(shè)施，要結(jié)合城市的擴(kuò)建、改建加以改進(jìn)?！笨梢哉f，國家對消防水源及設(shè)施的建設(shè)管理問題已講的清清楚楚，只要各級政府能夠認(rèn)認(rèn)真真地加以貫徹落實(shí)，消防水源及設(shè)施的建設(shè)就能夠與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步進(jìn)行。要抓好貫徹落實(shí)，一是各級政府要切實(shí)提高對消防水源設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識，擺正城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消防安全設(shè)施建設(shè)的關(guān)系，以對國家財產(chǎn)和人民生命安全高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，增強(qiáng)消防水源設(shè)施建設(shè)的主動性。二是要吸取忽視消防水源設(shè)施建設(shè)。遭受大火焚燒的教訓(xùn)。從別人或自身的失誤中對照找出本地工作的問題，并努力克服不足，勿蹈覆轍。三是應(yīng)建立一定的制約機(jī)制，根據(jù)本地的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的規(guī)章。對那些城市消防安全工作成績突出的，大張旗鼓的獎勵；對那些城市消防安全工作不落實(shí)的要予以相應(yīng)的處罰。并責(zé)令限期整改。對違反消防法規(guī)，損壞消防設(shè)施的單位和個人，要依法懲處。2、加強(qiáng)消防水源建設(shè)。必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際國家的消防法規(guī)雖然對消防水源設(shè)施建設(shè)作了明確規(guī)定，但各地具體情況是不盡相同的。貧水地區(qū)與富水地區(qū)，6/7平原與山區(qū)，沿海與內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，各自有各自的特點(diǎn)。要貫徹落實(shí)消防規(guī)范，必須緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定出消防水源建設(shè)規(guī)劃，并積極付諸實(shí)施。該一步到位的一步到位，如XX區(qū)建設(shè)的同時，必須一步解決好消防水源及設(shè)施，不留隱患。不能一步到位的，要持之以恒逐步解決，如舊城區(qū)的消防水源設(shè)施發(fā)展就要結(jié)合城區(qū)的改建來完成。暫時不能改造的，要積極維護(hù)、保養(yǎng)好，使之處于完整好用的狀態(tài)。只有這樣，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，按照制定的計(jì)劃，穩(wěn)步認(rèn)真地付諸實(shí)施，一個城市的消防水源及設(shè)施建設(shè)肯定會出現(xiàn)改觀。3、消防水源設(shè)施的建設(shè)管理和使用必須有機(jī)地結(jié)合起來從現(xiàn)有的消防水源設(shè)施建設(shè)、管理和使用狀況分析，存在建設(shè)管理和使用脫節(jié)的問題。它的弊端在前面已經(jīng)講過，不再贅述，要解決這一問題，必須做好以下工作，把建設(shè)管理和使用有機(jī)結(jié)合起來。一是從源頭抓起，在城區(qū)規(guī)劃消防水源設(shè)施時，應(yīng)依法吸收消防部門技術(shù)人員參加。實(shí)施過程中加強(qiáng)監(jiān)督，竣工時經(jīng)消防部門驗(yàn)收合格后，交付使用，以保證消防規(guī)范在建設(shè)中的貫徹執(zhí)行。二是城市供水部門和消防部門應(yīng)密切配合，解決管理維護(hù)和使用脫節(jié)的問題。一方面要建立信息溝通制度，每月報一次消防水源設(shè)施信息，重大問題隨時通報，使雙方都能全面了解7/7情況。另一方面，要建立定期聯(lián)合檢查制度，兩部門定期聯(lián)合對消防水源設(shè)施進(jìn)行檢查，每年不應(yīng)少于2次，及時解決存在問題。這樣密切配合，就能做到管理維護(hù)及時，完