精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)1/8如何切實(shí)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任黨的十八屆三中全會(huì)以來，在面臨著執(zhí)政和改革開放雙重考驗(yàn)的新形勢(shì)下，黨中央更是把反腐敗斗爭(zhēng)放在黨的生死存亡的高度，不斷加大工作力度，在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得舉世矚目成就的同時(shí)，反腐敗斗爭(zhēng)也不斷取得階段性成果?？偨Y(jié)幾十年來反腐敗斗爭(zhēng)的歷程，一條成功的經(jīng)驗(yàn)就是我們黨在實(shí)踐中探索并逐步形成了具有中國(guó)特色的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一、新形勢(shì)下反腐敗工作格局賦予紀(jì)委的重要職責(zé)和使命經(jīng)過三十多年的改革開放，我們黨在實(shí)踐中積累了許多新形勢(shì)下開展反腐敗斗爭(zhēng)的成功經(jīng)驗(yàn)包括堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服從服務(wù)于全黨工作的大局；堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)與改革、發(fā)展、穩(wěn)定緊密結(jié)合起來；既要深入持久，又要不斷取得階段性成果；既要有思想道德防線，又要有黨紀(jì)國(guó)法防線；既要治標(biāo)，又要治本，通過改革不斷鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)2/8案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)任務(wù)格局開展工作；教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵等等。特別是黨的十八大提出了堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，標(biāo)志著我國(guó)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入了新的階段。這一新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，進(jìn)一步明確了各級(jí)黨委、政府、紀(jì)委、部門、人民群眾在反腐敗工作中的定位，為奪取反腐敗斗爭(zhēng)全面勝利提供了可靠的組織保證。首先，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)與黨的各項(xiàng)事業(yè)一樣，必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是毫無疑義的。因?yàn)橹挥凶鳛轭I(lǐng)導(dǎo)我們各項(xiàng)事業(yè)的核心力量的中國(guó)共產(chǎn)黨，才能承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的歷史任務(wù)，其他任何組織都不能起到這種作用，更不能靠“外力”來解決黨的自身建設(shè)問題。其次，反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，也是所有國(guó)家機(jī)關(guān)的重要工作；同時(shí)為實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，通過改革不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，決定了許多工作需要政府去做。所以必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政齊抓共管，形成反腐敗工作的合力。第三，黨政機(jī)關(guān)部門所處的重要地位，決定了他們不僅要自身公正廉潔，而且對(duì)完成本地區(qū)、本系統(tǒng)的反腐敗任務(wù)負(fù)有重要的職責(zé)。必須按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)各自分工，切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己在反腐敗整體工作中精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)3/8應(yīng)盡的責(zé)任。第四，反腐敗是群眾的根本利益所在，必須堅(jiān)持走群眾路線，緊緊依靠群眾的支持和參與，這是反腐敗斗爭(zhēng)的力量源泉和重要社會(huì)基礎(chǔ)。黨的十八大確定的新時(shí)期反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將紀(jì)委定位為“組織協(xié)調(diào)”，并不意味著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位和作用降低了，工作任務(wù)減輕了，而是提出了更新、更高的要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是一般的工作部門和單純的辦案機(jī)關(guān)，而是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的綜合部門，要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行自己的職責(zé)，發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。一是要為黨委、政府當(dāng)好參謀和助手。根據(jù)上級(jí)的部署和黨委、政府的要求，結(jié)合本地實(shí)際研究制定反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案；協(xié)助黨委、政府建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為落實(shí)反腐敗任務(wù)提供組織保證；加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)正反兩方面典型，為黨委、政府決策提供依據(jù)。二是要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。通過建立健全責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，充分發(fā)揮各職能部門主動(dòng)性和積極性，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。三是要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。主動(dòng)與有關(guān)部門緊密協(xié)作，相互配合，加強(qiáng)對(duì)所屬單位反腐敗工作的監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處；同時(shí)積極依靠群眾參與監(jiān)督檢查，形成黨內(nèi)外監(jiān)督相互結(jié)合的監(jiān)督體系，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)4/8二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮四個(gè)合力作用近些年來，我們?cè)谕晟品锤瘮☆I(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制過程中，積極履行職能，不斷加大組織協(xié)調(diào)力度。一方面以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，從全局上、整體上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；一方面緊緊圍繞反腐敗工作的重要任務(wù)，突出重點(diǎn)抓好組織協(xié)調(diào)，在宣傳教育、查處案件、加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察上發(fā)揮合力作用，有效地推動(dòng)了全區(qū)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。第一，構(gòu)建黨風(fēng)廉政大教育工作機(jī)制，發(fā)揮宣傳教育的合力作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是筑起牢固思想道德防線的根本性措施。抓好黨風(fēng)廉政教育，光靠紀(jì)檢部門是不行的，必須加強(qiáng)與組織、宣傳、廣播電視、文化等部門的協(xié)調(diào)，形成大教育的合力作用。近些年來，我們從三個(gè)方面入手，強(qiáng)化宣傳教育的合力。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委主管書記為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)參加的鎮(zhèn)黨員干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門共同抓黨員干部教育的責(zé)任，相互間要密切配合，努力形成合力。二是健全工作機(jī)制。每年根據(jù)實(shí)際聯(lián)合制訂干部教育計(jì)劃，每年都確定圍繞一個(gè)主題聯(lián)合開展教育活動(dòng)，聯(lián)合制訂加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)制度，聯(lián)合選擇總結(jié)正反兩方精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)5/8面典型；同時(shí)定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)進(jìn)度，溝通情況，研究教育中需要協(xié)調(diào)配合的有關(guān)問題。三是大力開展宣傳教育活動(dòng)。第二，建立查處大要案協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化辦案工作合力。加大辦案力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，既是反腐敗斗爭(zhēng)的三項(xiàng)任務(wù)之一，也是紀(jì)委的一項(xiàng)主要職能。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，以經(jīng)濟(jì)案件為主的違紀(jì)違法問題出現(xiàn)高發(fā)趨勢(shì)，而且涉案領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，這就要求紀(jì)委必須在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，構(gòu)筑一個(gè)信息靈敏、反應(yīng)快捷的辦案工作體系。第三，健全各種監(jiān)督制約機(jī)制，增大黨內(nèi)外監(jiān)督合力。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，也是搞好組織協(xié)調(diào)的一項(xiàng)主要任務(wù)。首先是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。在實(shí)踐中完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制的內(nèi)容，規(guī)范巡視、評(píng)議、考核、報(bào)告等配套制度，加強(qiáng)檢查落實(shí)和責(zé)任追究，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的格局；同時(shí)在干部的管理監(jiān)督上，與組織部門緊密配合，認(rèn)真抓好黨內(nèi)五項(xiàng)監(jiān)督等制度的落實(shí)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)干部的考核考察，綜合運(yùn)用“打招呼”、“誡勉”等手段，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織監(jiān)督。其次是搞好黨外監(jiān)督。主動(dòng)與縣人大、縣政協(xié)協(xié)調(diào)配合，加大黨內(nèi)外監(jiān)督合力。每年兩次向人大、政協(xié)通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，聽取他們的意見和建議；組織人大代表、政協(xié)委員、宗教界人士參加黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、執(zhí)法監(jiān)察和行精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)6/8風(fēng)評(píng)議活動(dòng)；第四，探索貼近政府的工作機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)察的合力。黨中央提出“反腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通過深化改革不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤”的思路后，決定了許多工作，特別是從源頭上治理腐敗工作，必須靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。因此，近些年來，我們主動(dòng)圍繞政府的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門的緊密配合，形成行政執(zhí)法與監(jiān)察部門相互協(xié)調(diào)的監(jiān)察合力。一是建立健全明確的工作目標(biāo)責(zé)任制。每年根據(jù)上級(jí)的安排部署和政府的重點(diǎn)工作，把行政執(zhí)法和專項(xiàng)治理的任務(wù)分解落實(shí)到單位，堅(jiān)持做到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、任務(wù)要求、工作時(shí)限“四到位”，并聯(lián)合加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和檢查，調(diào)動(dòng)了各職能部門的積極性，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是切實(shí)搞好專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作。三是積極參與從源頭上預(yù)防和治理腐敗的治本措施的探索。包括收支兩條線管理、試行會(huì)計(jì)委派制、實(shí)行政務(wù)公開、推行政府采購(gòu)等，都主動(dòng)參與研究工作方案，制定具體意見和措施，協(xié)助總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，保證工作順利進(jìn)行。三、正確處理好組織協(xié)調(diào)中的幾個(gè)關(guān)系通過實(shí)踐使我們體會(huì)到在反腐敗新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局中，加大紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)力度，不僅要從總體上把精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)7/8握大局方向，理清工作思路，而且要在具體工作中講究方法，注重實(shí)效，正確處理好以下幾個(gè)關(guān)系一是主角與配角的關(guān)系。在整個(gè)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制中紀(jì)委處于組織協(xié)調(diào)地位，但在每項(xiàng)具體工作中仍有主次之分，要根據(jù)工作任務(wù)的需要，該唱主角的唱主角，該唱配角的唱配角。譬如抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、行風(fēng)評(píng)議、查處案件等工作，紀(jì)委處于主角地位，就應(yīng)當(dāng)仁不讓，積極主動(dòng)地多做工作；同時(shí)搞好組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。二是配合與督促的關(guān)系。紀(jì)委、監(jiān)察局是黨內(nèi)和行政部門的監(jiān)督機(jī)關(guān)，在參與反腐敗各項(xiàng)工作中對(duì)其他部門進(jìn)行監(jiān)督是應(yīng)有之義。在反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)分工中，不管是牽頭還是協(xié)辦，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都有積極參與和督促檢查的雙重職能。所以在實(shí)際工作中，我們一方面積極參與反腐敗工作中的組織協(xié)調(diào)，另一方面加強(qiáng)對(duì)各部門履行工作職責(zé)情況的督促檢查。對(duì)積極主