1/13杭州市科技局2016年上半年工作總結(jié)上半年，在省科技廳的關(guān)心支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市科委貫徹落實國省科技工作會議和市“兩會”精神，組織實施“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，推進科技進步與科技創(chuàng)新，引領(lǐng)支撐十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌。有關(guān)工作總結(jié)如下。一、上半年完成情況一抓科技體系創(chuàng)新，創(chuàng)新環(huán)境日趨優(yōu)化。一是深化調(diào)研。根據(jù)邵占維市長今年3月21日聽取市科技局工作匯報時的講話精神和近期關(guān)于推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)的一系列指示，市科技局組織開展全市科技創(chuàng)新體系建設(shè)的工作調(diào)研，先后赴廣州、西安、南京等地學(xué)習(xí)調(diào)研，詳細了解廣東省自主創(chuàng)新促進條例、陜西省統(tǒng)籌科技資源試驗示范區(qū)和南京市深化國家科技體制綜合改革試點城市建設(shè)打造中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城的若干政策措施實施情況，形成關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒南京等地經(jīng)驗，優(yōu)化我市科技創(chuàng)新政策環(huán)境的匯報，起草了推進杭州科技創(chuàng)新體系建設(shè)的匯報，提出我市科技創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)狀、薄弱環(huán)節(jié)及幾點建議，并專門下發(fā)通知給各區(qū)、縣市科技部門，征集了一批本年度及明年當(dāng)?shù)卣鳛橹攸c實施的涉及科技創(chuàng)新體系建設(shè)的項目、產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)、基地，以及正在組織研究的重大課題等。同時，與市政府政2/13研室共同商定市創(chuàng)新體系建設(shè)意見的框架，為推進全市科技創(chuàng)新體系建設(shè)出謀劃策。二是制定政策。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，開展XX年以來市科技創(chuàng)新政策的自查、梳理工作，5月上旬完成初步政策梳理匯總，并向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進行了專題匯報。同時加強對政策梳理情況的督促、匯總和分析，提出了制定新一輪科技創(chuàng)新政策的框架建議，協(xié)助市政府政研室做好實施創(chuàng)新強市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進科技成果產(chǎn)業(yè)化若干意見的征求意見工作，采取有效方式加強宣傳，引導(dǎo)、幫助企業(yè)用好政策，為科技進步和創(chuàng)新提供良好的政策保障。組織學(xué)習(xí)新修訂的杭州市科技進步條例，起草了杭州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)與發(fā)展的管理辦法、杭州市科技計劃軟科學(xué)研究項目管理辦法等規(guī)范性文件，向社會公開征集軟課題選題項目102個，經(jīng)專家評審?fù)扑]和局領(lǐng)導(dǎo)審定，確定49個選題作為今年軟科學(xué)研究重點，并向社會征集承擔(dān)單位。鼓勵浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)，制定關(guān)于支持浙商來杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見。三是強化考核。根據(jù)省委省政府科技進步和人才工作目標考核要求，配合市委辦公廳制定印發(fā)2016年區(qū)縣市科技進步和人才工作目標責(zé)任制考核文件。加強綜合考評工作，向市考評辦上報績效考核和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標。重3/13點落實杭州市2016年推進十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項目標任務(wù)分解考核表具體分解的考核指標。在新一輪機構(gòu)改革中，杭州市科技局更名為杭州市科學(xué)技術(shù)委員會，成立了杭州市推進科技創(chuàng)新工作委員會，科技工作地位進一步提升。二抓體制機制創(chuàng)新，重大專項扎實推進。一是抓好科技計劃管理創(chuàng)新。為更好地體現(xiàn)“公平、公正、公開”，學(xué)習(xí)借鑒先進城市經(jīng)驗，首次到南京開展2016年市科技進步獎的異地評審工作，共征集申獎項目318獎，擬獎項目100項，推薦“吉利帝豪EC8中高級轎車研發(fā)”等55個項目參加浙江省科學(xué)技術(shù)獎的評選。認真做好科技成果登記工作，完成成果登記165項。同時，開展了市財政專項資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)操作培訓(xùn)，提高計劃管理水平。二是抓好重點科技攻關(guān)項目。參照浙江省十二五重大科技專項實施方案，圍繞十大產(chǎn)業(yè)，加強主動設(shè)計，開展重大科技創(chuàng)新項目調(diào)研，制定2016年市科技計劃項目等專項指南，重點做好了第一批農(nóng)業(yè)和醫(yī)衛(wèi)項目、第二批高新技術(shù)研發(fā)中心項目、第三批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌軟科學(xué)及情報調(diào)研項目和市重大科技創(chuàng)新項目選題征集工作。共受理10個批次2240個項目企業(yè)，組織4批次專家評審。三是抓好國省項目推薦申報。指導(dǎo)企業(yè)申報國家863國家支撐計劃8項、省級科技專項廳市會商項目44/13項，第一批立項并向國家創(chuàng)新基金管理中心推薦250個項目，受理、推薦了2016年浙江省重大科技創(chuàng)新項目152項、國際合作項目11項浙江省社發(fā)領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化工程項目4項、浙江省竹產(chǎn)業(yè)效益提升工程項目1項。會同市財政局組織推薦我市22個項目申報2016年度國家、省級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目。四是抓好科技金融結(jié)合試點。全市已通過審批的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)階段參股項目25個，基金總規(guī)模億元，市引導(dǎo)基金出資億元階段參股合作創(chuàng)投已投資項目84個，總額億元新增蕭山區(qū)風(fēng)險池，至此全已有8個區(qū)縣、市建立風(fēng)險池基金，出資規(guī)模5700萬元，總授信額度達億元。開展了“創(chuàng)天涯”、VC面對面等10場投融資對接會及主題論壇，為300多個項目提供對接平臺服務(wù)。三抓創(chuàng)新主體培育，創(chuàng)新能力不斷增強。一是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。組織申報國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)76家，指導(dǎo)幫助302家國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)開展復(fù)審工作，征集兩批共106家企業(yè)申報認定市級高新技術(shù)企業(yè)。開展2016年度省級創(chuàng)新型試點示范企業(yè)推薦工作，中國水電顧問集團華東勘測設(shè)計研究院等8家企業(yè)被認定為省級創(chuàng)新型示范企業(yè)、浙江東南網(wǎng)架股份有限公司等8家企業(yè)被認定為省級創(chuàng)新型試點企業(yè)。做好第五批市創(chuàng)新型試點企業(yè)征集工作。新認定2016年杭5/13州市科技型中小企業(yè)39家。二是培育科技型初型企業(yè)。完成2016年“雛鷹計劃”企業(yè)征集工作，對20162016年入庫678家“雛鷹企業(yè)”開展績效考核。舉辦2016年度的最具成長潛力企業(yè)暨“雛鷹杯”評選活動，杭州大天數(shù)控機床有限公司等20家企業(yè)分獲“雛鷹杯”金、銀、銅及優(yōu)勝獎，20家企業(yè)獲得總共500萬元的創(chuàng)業(yè)資金獎勵。開展“青藍企業(yè)”培訓(xùn)會，完成79家青藍企業(yè)的任務(wù)書簽訂和數(shù)據(jù)統(tǒng)計。征集“青藍計劃”企業(yè)啟動資金項目，目前收到申請材料175份。完成第三屆民營科技新星評選活動。三是推進半導(dǎo)體照明示范工程。做好“國家半導(dǎo)體照明工程高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”核心區(qū)考核相關(guān)工作，杭州國家半導(dǎo)體照明工程高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、杭州國家新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地順利通過2016年度復(fù)核。牽頭制定杭州市半導(dǎo)體照明示范工程照明產(chǎn)品采購和招標范本，明確西溪路整治玉古路天目山路等24個半導(dǎo)體照明LED示范工程項目。四抓兩大新城建設(shè)，創(chuàng)新資源高度整合。一是協(xié)助推進兩大新城建設(shè)。加大院所招引工作力度，做好大院名校、科研院所、重點央企招引服務(wù)工作，與市有關(guān)部門、臨安市配合，推進香港大學(xué)浙江研究院簽訂合作意向，加強與中國普天集團協(xié)調(diào)建設(shè)LED研究6/13院等工作，在臨安舉行共同推進青山湖科技城孵化樓項目建設(shè)簽約儀式。二是加快創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)使用平臺資源開展科技創(chuàng)新活動，發(fā)布2016年杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺服務(wù)指南。與江南大學(xué)接洽，推進2016年市校合作工作和生物制造技術(shù)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。組織2016市級孵化器認定征集工作，目前已有11家單位申報孵化器認定。組織杭州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等2家單位申報省級科技企業(yè)孵化器，推薦輔導(dǎo)中國美院國家大學(xué)科技園等2家單位申報國家級孵化器，配合完成浙江省級孵化器督查工作及升級孵化器績效考評工作。開展杭州知識市場創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)點子征集活動，共征集創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)類點子826項。三是引進支持研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。主動與浙江大學(xué)聯(lián)系，協(xié)商共建浙江創(chuàng)新技術(shù)研究院方案，浙江大學(xué)創(chuàng)新技術(shù)研究院掛牌成立。大力推進協(xié)同創(chuàng)新，走訪了中國聯(lián)合工程公司、華電設(shè)計研究院等在杭國家級科研院所，與中科院上海微系統(tǒng)所商議推進中科院杭州射頻識別技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，加強了與國家級科研院的戰(zhàn)略合作。推薦上報省級高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心50家，推薦浙江傳化股份有限公司等9家企業(yè)申報省級企業(yè)研究院、浙江元亨通信技術(shù)有限公司等5家申報省級工程技術(shù)研究中心，征集7/13受理市級研發(fā)中心131家。五抓示范創(chuàng)建工作，科技創(chuàng)新成效明顯。一是申報國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。根據(jù)市委、市政府要求，編制完成杭州創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)方案，方案經(jīng)報市長專題會議審議后，目前已經(jīng)省政府報送到國務(wù)院。同時，和省科技廳一起爭取中國工程院予以推薦支持，并和科技部相關(guān)司局加強溝通。二是創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，15月份，全市專利申請量19703件、授權(quán)量15270件，其中發(fā)明專利申請量4523件、授權(quán)量2202件。16月份，發(fā)明專利授權(quán)量位居全國省會城市第一位、副省級城市第二位。認定2016年杭州市專利示范企業(yè)75家、試點企業(yè)238家。舉辦2016“市長杯”創(chuàng)意杭州工業(yè)設(shè)計大賽啟動儀式，開展2016杭州市“世界知識產(chǎn)權(quán)日”廣場宣傳，實施2016年杭州市知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護航”專項行動方案。今年4月份，杭州市榮獲首批國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市稱號。三是創(chuàng)建文化和科技融合示范基地。會同市文創(chuàng)意辦等部門，組織力量開展“國家級文化和科技融合示范基地”申報，編制基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，參加示范基地答辯等工作。經(jīng)科技部、中宣部、文化部、廣電總局、新聞出版總署等五部門聯(lián)合發(fā)文，我市成為首批16家國家級文8/13化和科技融合示范基地之一。6月4日，市委黃坤明書記在示范基地創(chuàng)建情況匯報材料上作出“此事甚好，要提出具體措施，專門班子抓落實”的重要批示。六抓科技西進行動，城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。響應(yīng)市委、市政府關(guān)于加快推進區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)創(chuàng)新型城市的總體要求，起草“科技西進”規(guī)劃方案，提出了“十二五”期間“科技西進”的目標和具體行動計劃。根據(jù)市“進村入企、服務(wù)基層”大走訪活動部署，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴各區(qū)、縣市走訪服務(wù)了13家企業(yè)，3個行政村，其中列入計劃幫助協(xié)調(diào)解決問題數(shù)25個，實際已協(xié)調(diào)解決問題數(shù)18個，推廣轉(zhuǎn)型升級成功案例1個，建立完善服務(wù)企業(yè)長效機制6項。聯(lián)合九三學(xué)社杭州市委會、杭州市農(nóng)科院在建德市梅城鎮(zhèn)洋程村開展“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動。深化國省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)創(chuàng)建，協(xié)助上城區(qū)爭創(chuàng)國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，支持拱墅區(qū)、西湖區(qū)、淳安縣創(chuàng)建省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。舉辦2016年市科技活動周的開幕式及各項活動，普及科學(xué)技術(shù)知識，提高群眾科普意識。組織第四批市派50名科技特派員集中培訓(xùn)和任期考核工作，評選表彰優(yōu)秀科技特派員14名、科技特派員工作先進單位2個。牽頭做好對口幫扶集團工作，重點聯(lián)系建德市梅城鎮(zhèn)，提出“生物種苗組培實驗室項目”等10余項幫扶項目。繼續(xù)做好地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)、改造和維護，9/13健全防震減災(zāi)隊伍體系和法規(guī)體系建設(shè)。二、下半年工作任務(wù)認真貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為動力，針對創(chuàng)新資源不足、企業(yè)創(chuàng)新能力不強，科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化進程不快，知識產(chǎn)權(quán)工作需要加強等問題，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，圍繞發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化、研發(fā)與市場結(jié)合，促進科技與經(jīng)濟、科技與文化的緊密結(jié)合，推進創(chuàng)新型城市建設(shè)。一進一步建立體系，完善政策，形成科技工作強大合力。一是加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)。在創(chuàng)新資源整合、重點技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化，增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力上有新的突破。下一步在科技創(chuàng)新工作組織體系、以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、科技投入和績效評價體系等8個子體系建設(shè)上做有益探索。二是推進示范區(qū)創(chuàng)建工作。以“一區(qū)一校兩平臺”高新區(qū)，浙江大學(xué)，大江東、城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為格局，加強與科技部相關(guān)司的溝通聯(lián)系，在股權(quán)激勵、科技金融、人才支撐機制等方面先行先試，如制定示范區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)促進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策，制定市股權(quán)激勵機制政策等，加快示范區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進杭州國10/13家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作。三是梳理科技創(chuàng)新政策。組織開展現(xiàn)行國家和省、市扶持科技創(chuàng)新系列政策的梳理、分析、匯總，按照有效、有力、明了、易操作的要求，提出優(yōu)化完善全市科技創(chuàng)新體系建設(shè)的具體方案。四是強化創(chuàng)新統(tǒng)籌職能。成立在杭專家為主的推進科技創(chuàng)新專家委員會，建立市、區(qū)、縣市會商機制,強化杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)中心服務(wù)功能。加強2016年黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步與人才工作目標責(zé)任制考核，推進綜合考評各項工作。二進一步培育主體，項目帶動，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。一是加強初創(chuàng)企業(yè)培育。深入實施“雛鷹”、“青藍”計劃，新培育“雛鷹計劃”企業(yè)200家、“青藍計劃”企業(yè)爭取150家。幫助“雛鷹”、“青藍”企業(yè)爭取貸款10億元、機構(gòu)投資5億元。做好2016年市級孵化器認定工作，舉辦“紫金創(chuàng)新”論壇，支持杭州高科技投資公司與青山湖科技城共建首個科技企業(yè)孵化器。二是壯大高新技術(shù)企業(yè)。重點在十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批上規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)。新認定國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)100家以上、市級高新技術(shù)企業(yè)150家。開展浙江省創(chuàng)新型城區(qū)縣、市組織、推薦11/13工作。三是組織重大科技專項。圍繞發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)，組織重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟承擔(dān)并實施50項以上市重大科技創(chuàng)新項目，指導(dǎo)企業(yè)申報國家、省級重大科技專項，攻克一批十大產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)?；I備全市科技進步獎勵委員會會議，完成2016年杭州市科技進步獎獲獎項目的績效考核工作。三進一步搭建平臺，協(xié)同創(chuàng)新，促進科技成果有效轉(zhuǎn)化。一是推進平臺服務(wù)創(chuàng)新。采用平臺使用消費券形式，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供分析測試、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)。培育重大科研儀器設(shè)備租賃等新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)，引入第三方評價機構(gòu)，加強對平臺管理和運營機構(gòu)的績效評價。新組建2個市級科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，引進共建一批國家級研發(fā)平臺、檢測機構(gòu)和實驗室，新引進共建6家科技創(chuàng)新載體。辦好市“知識市場”和浙江網(wǎng)上技術(shù)市場。二是推進資源整合優(yōu)化。加強兩個省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。協(xié)調(diào)香港大學(xué)浙江研究院、中國普天智能建筑研究院落戶青山湖科技城，中電科物聯(lián)網(wǎng)研究院落戶海創(chuàng)園，中科院杭州科技園平移蕭山大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以形成西、北、南呼應(yīng)的創(chuàng)新格局。參與浙江大學(xué)技術(shù)創(chuàng)12/13新研究院和杭州市工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，促進杭州與浙江大學(xué)戰(zhàn)略合作。四進一步改革創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是促進科技文化融合。根據(jù)國家科技與文化融合聯(lián)合行動計劃2016年2016年的要求，成立杭州市文化和科技融合示范基地領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺促進文化和科技融合基地建設(shè)的若干配套政策，認定一批示范園區(qū)、平臺和企業(yè)，召開“文化和科技融合示范基地建設(shè)推進大會”，深入推進國家文化和科技融合示范基地創(chuàng)建工作。二是深化科技金