1/17泰州海關(guān)2016年工作情況總結(jié)和2016年工作計劃2016年，泰州海關(guān)緊緊圍繞兩級關(guān)長會議、兩級工作會議以及署領(lǐng)導(dǎo)視察講話等系列指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)海關(guān)總署“四好”要求，以南京海關(guān)“規(guī)范管理年”重大決策部署為主線推動全年工作開展?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下一、2016年工作情況總結(jié)（一）加強(qiáng)“五心”教育，以人本管理為抓手營造管理氛圍1工作推進(jìn)強(qiáng)調(diào)責(zé)任心泰州海關(guān)黨組十分重視全員工作責(zé)任心的培養(yǎng)。圍繞“規(guī)范管理年”活動，將南京海關(guān)工作方案進(jìn)行細(xì)化，并結(jié)合泰州海關(guān)重點(diǎn)工作，形成本關(guān)活動工作方案，明確各部門崗位規(guī)范管理要求，并按照序時進(jìn)度進(jìn)行督辦反饋。通過明確職責(zé)、跟蹤督辦、落實(shí)責(zé)任，要求全關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)警員時刻牢記規(guī)范管理責(zé)任，“提效率、改作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)”，避免走極端、鉆牛角尖，杜絕推諉扯皮、影響工作效率的情事發(fā)生。2法規(guī)執(zhí)行樹立敬畏心針對泰州海關(guān)建關(guān)時間晚、年輕關(guān)員多的實(shí)際情況，泰州海關(guān)黨組認(rèn)為，繼續(xù)加大規(guī)則意識的培養(yǎng)，提高關(guān)警員對于法律法規(guī)和制度規(guī)范的敬畏心，是開展好“規(guī)范管理2/17年”活動的重要保證。年初，聘請了東南大學(xué)法學(xué)院葉樹理教授作為法律顧問，邀請其來泰開展法律講座。并通過法制論文撰寫和交流、組織旁聽泰州市消防支隊干部受賄案件庭審，邀請王昌金主任開展廉政講座等方式，使全體干部建立對法律法規(guī)的敬畏之心，從心理筑牢防范執(zhí)法、廉政、管理三個風(fēng)險的防線。3難題破解要有進(jìn)取心在推進(jìn)難題破解、促進(jìn)規(guī)范管理問題上，泰州海關(guān)重視激發(fā)全體人員投身規(guī)范管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)警員要善于主動查擺問題、解決問題、總結(jié)問題。在全關(guān)開展“人人找風(fēng)險，人人獻(xiàn)計策”活動，鼓勵全員發(fā)揮聰明才智，多思考、多寫作、多作為、多奉獻(xiàn)，推動理論轉(zhuǎn)化。樹立“有為才有位”的人才培養(yǎng)原則，加強(qiáng)兄弟海關(guān)交流學(xué)習(xí)活動，加大關(guān)級活動的組織力度，為廣大關(guān)警員提供更多表現(xiàn)載體和平臺，讓優(yōu)秀的關(guān)警員能夠脫穎而出，營造比學(xué)趕超帶的活動氛圍。4規(guī)范實(shí)效重在自覺心在規(guī)則意識的前提下，泰州海關(guān)注重營造輕松、愉悅的辦公和生活環(huán)境，通過對關(guān)警員身心“減負(fù)”促進(jìn)工作自覺心的提高。泰州海關(guān)將“規(guī)范管理年”要求融入泰州海關(guān)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)調(diào)在規(guī)范中求實(shí)效，在管理中求發(fā)展，使規(guī)范管理成為全關(guān)上下的共識，讓關(guān)警員主動認(rèn)識到“規(guī)3/17范管理年”活動的重要性和必要性，自我學(xué)習(xí)、自我控制、自我規(guī)范，從源頭上阻止應(yīng)付了事的現(xiàn)象發(fā)生，增強(qiáng)活動實(shí)效?；顒油ㄖ掳l(fā)后，各部門自發(fā)開展了形式多樣的學(xué)習(xí)討論活動，全關(guān)形成全員參與、上下聯(lián)動、組織有序的良好活動局面。5規(guī)范整改擺好平常心要求全員深刻認(rèn)識到泰州海關(guān)人力資源不足、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱、管理能力不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)情況，時刻保持謙虛謹(jǐn)慎的思想態(tài)度，認(rèn)識到規(guī)范管理工作不是一場運(yùn)動，不是一陣風(fēng)。對于總署、總關(guān)各類規(guī)范整改工作要保持平常心，不僥幸、不抵觸、不敷衍，積極開展自查迎查，對于發(fā)現(xiàn)的問題要加大整改力度，確保所有執(zhí)法領(lǐng)域、非執(zhí)法領(lǐng)域問題整改到位，不留死角。同時注意舉一反三，針對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，除及時整改之外，要延伸擴(kuò)大自查范圍，消除存在隱患。各個部門要提高主觀能動性，互相配合支持，群策群力做好規(guī)范管理年各項(xiàng)工作。（二）完善制度體系，以規(guī)范執(zhí)法為抓手推動嚴(yán)密管理1不斷提高制度規(guī)范的嚴(yán)密性2016年，泰州海關(guān)進(jìn)一步梳理業(yè)務(wù)執(zhí)法、政務(wù)事務(wù)、隊伍建設(shè)等各方面的制度規(guī)范，初步形成嚴(yán)密高效、簡明規(guī)范、細(xì)節(jié)完善的制度體系。修訂完善了泰州海關(guān)業(yè)務(wù)操作指引，制定了泰州海關(guān)會議管理辦法、泰州海關(guān)印4/17章管理辦法、泰州海關(guān)涉密載體銷毀管理規(guī)定、泰州海關(guān)工作復(fù)核實(shí)施辦法以及泰州海關(guān)執(zhí)法廉政風(fēng)險預(yù)警處置系統(tǒng)運(yùn)用管理辦法等制度，并結(jié)合全年工作重點(diǎn)和“規(guī)范管理年”活動的要求，對泰州海關(guān)考核辦法、泰州海關(guān)信息管理辦法等日?？己艘?guī)定進(jìn)行修改，將活動落實(shí)情況與考核評優(yōu)、個人獎金進(jìn)行掛鉤。通過對制度的修訂完善，進(jìn)一步規(guī)范日常管理，明確工作職責(zé)，引導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法，防止瀆職侵權(quán)。2著力降低業(yè)務(wù)結(jié)合部的風(fēng)險性泰州海關(guān)歷經(jīng)多次組織機(jī)構(gòu)改革，打破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)科室劃分，按照前后分離的原則，加強(qiáng)業(yè)務(wù)制約，防范了執(zhí)法、廉政風(fēng)險，但同時也衍生了業(yè)務(wù)結(jié)合部問題，部門業(yè)務(wù)指標(biāo)考評在關(guān)區(qū)偏低。2016年，泰州海關(guān)以大監(jiān)管體系改革為契機(jī)，加強(qiáng)調(diào)查研究，著力降低業(yè)務(wù)結(jié)合部的管理風(fēng)險。一是圍繞“三查合一”，對業(yè)務(wù)進(jìn)行整合、職能進(jìn)行調(diào)整，使分工更趨合理，制訂并下發(fā)了泰州海關(guān)三查合一聯(lián)系配合實(shí)施細(xì)則，調(diào)整了加工貿(mào)易、風(fēng)險管理、統(tǒng)計和企管等多項(xiàng)職能；二是針對泰州海關(guān)出口加工區(qū)封關(guān)運(yùn)作的情況，適時制訂泰州出口加工區(qū)業(yè)務(wù)聯(lián)系配合管理規(guī)定，做到監(jiān)管鏈完整嚴(yán)密，結(jié)合部有效銜接；三是加強(qiáng)對業(yè)務(wù)考評指標(biāo)管理，制定泰州海關(guān)業(yè)務(wù)評價體系指標(biāo)管理辦法，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)指標(biāo)的分析研判，加強(qiáng)對5/17業(yè)務(wù)結(jié)合部的配合協(xié)調(diào)。3促進(jìn)各業(yè)務(wù)現(xiàn)場制度的統(tǒng)一性針對泰州海關(guān)機(jī)構(gòu)“一個本部、四個現(xiàn)場”和業(yè)務(wù)分布“點(diǎn)多、線長、面廣”的現(xiàn)狀，對各個現(xiàn)場的業(yè)務(wù)運(yùn)行推行扎口管理模式。針對泰興辦事處、靖江辦事點(diǎn)、高港碼頭和出口加工區(qū)都在辦理監(jiān)管業(yè)務(wù)的情況，指定監(jiān)管科牽頭負(fù)責(zé)、加強(qiáng)職能指導(dǎo)，定期通過現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會議等形式，梳理、規(guī)范、統(tǒng)一全關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)，促進(jìn)監(jiān)管整體水平的提升。2016年開始，泰州海關(guān)通過學(xué)習(xí)借鑒成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合研究論證，對四個監(jiān)管現(xiàn)場制定了符合轄區(qū)實(shí)際、規(guī)范統(tǒng)一的監(jiān)管制度和操作辦法，并已正式開始實(shí)施。對于加貿(mào)、通關(guān)、綜合保障等其它工作，也分別指定相應(yīng)科室牽頭負(fù)責(zé)職能指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。這種統(tǒng)籌管理模式，把空間分散的管理資源有效集中、統(tǒng)一處置，避免給現(xiàn)場關(guān)員和企業(yè)帶來疑惑，部門之間的整體協(xié)調(diào)程度和防控風(fēng)險合力明顯增強(qiáng)。4確保各類規(guī)范性文件的合法性2016年，在南京海關(guān)的統(tǒng)一部署下，泰州海關(guān)對現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了全面清理。著重開展了對現(xiàn)行業(yè)務(wù)改革措施的審查評估和清理，全面整理涉及的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、業(yè)務(wù)權(quán)限等，查擺改革措施的制定主體以及制定程序是否合法合規(guī)、是否存在重大風(fēng)險隱患。針對泰6/17州海關(guān)支持地方發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的扶持性優(yōu)惠政策也進(jìn)行了系統(tǒng)性的疏理，就關(guān)市經(jīng)濟(jì)合作備忘錄、加工貿(mào)易保證金臺賬優(yōu)惠政策等內(nèi)容進(jìn)行修改和調(diào)整。在清理工作中，明確相關(guān)保留、修訂和廢止意見，確保執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，措施合理合法。共提出修改、廢止意見12條，涉及相關(guān)文件14個。同時，參加泰州市行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作，建立起規(guī)范性文件的動態(tài)維護(hù)機(jī)制，為進(jìn)一步理清執(zhí)法依據(jù)和統(tǒng)一、規(guī)范執(zhí)法提供保障。5提升內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行的有效性一是構(gòu)建“三位一體”督察格局。即以辦公室為主體抓政務(wù)督察，以執(zhí)法督察領(lǐng)導(dǎo)小組為主體抓執(zhí)法督察，以紀(jì)檢監(jiān)察為主體抓內(nèi)控督察。此外，還注重關(guān)警聯(lián)動，從情報經(jīng)營和案件反饋的角度加大督察力度。二是完成泰州海關(guān)風(fēng)險匯編。認(rèn)真梳理排查風(fēng)險節(jié)點(diǎn)，深入查找出各業(yè)務(wù)、各崗位在對外執(zhí)法以及內(nèi)部管理中存在的不同層次風(fēng)險共58個，研究制訂解決辦法和防控措施。三是定期評估業(yè)務(wù)運(yùn)行狀況。每月發(fā)布近三個月的統(tǒng)計執(zhí)法評估情況，每半年撰寫執(zhí)法評估綜合報告，并在月度辦公會上進(jìn)行演示。每月發(fā)布HLXX以及監(jiān)督內(nèi)控系統(tǒng)使用情況。定時定期檢查和處理HLXX和內(nèi)控監(jiān)督系統(tǒng)中出現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)，并建立數(shù)據(jù)集中分析和反饋制度。四是及時處置預(yù)警提示。關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭使用HLXX系統(tǒng)以及監(jiān)督內(nèi)控系統(tǒng)，并多次組織兩7/17個系統(tǒng)的操作培訓(xùn)，督促各業(yè)務(wù)科室及時處理督辦事項(xiàng)以及風(fēng)險提示。五是創(chuàng)設(shè)內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控載體。利用風(fēng)險管理平臺，每季度發(fā)布業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控報告，并要求相關(guān)科室及時反饋。2016年，累計編發(fā)泰州海關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控載體4期，實(shí)施檢查63余項(xiàng)，根據(jù)監(jiān)督情況下企業(yè)核實(shí)12次，提請關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會3次，累計補(bǔ)征稅款10多萬元。（三）注重以點(diǎn)促面，以關(guān)鍵工作為抓手提高管理實(shí)效1抓黨員模范作用充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，先后召開黨組會、黨組中心組理論學(xué)習(xí)會，各黨支部召開黨員大會，各科室召開科室例會開展專題學(xué)習(xí)，加深各級干部對規(guī)范管理年重大決策部署的認(rèn)識理解。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”和貫徹科學(xué)發(fā)展觀等黨建活動，圍繞泰州海關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動2016年工作要點(diǎn)，研究并制定泰州海關(guān)貫徹落實(shí)“規(guī)范管理年”活動要求，集中開展“郭明義先進(jìn)事跡”學(xué)習(xí)討論，積極推選任群霞同志為“泰州市勞動模范”，并號召全體關(guān)員向身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，人人爭當(dāng)先進(jìn)。開展“三亮三比三評”活動，踐行服務(wù)承諾，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位，切實(shí)將規(guī)范管理工作的實(shí)踐成就惠及海關(guān)管理相對人。2抓重點(diǎn)難題破解8/17立足泰州海關(guān)實(shí)際，集中全員智慧，對于重點(diǎn)疑難問題進(jìn)行了有效的解決，消除了重大風(fēng)險隱患。制定了泰州海關(guān)監(jiān)管場所卡口職守規(guī)定，完善了現(xiàn)場巡查和臺賬制度，并統(tǒng)一了海關(guān)標(biāo)志的制作規(guī)格；規(guī)范審批流程，加強(qiáng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸工具監(jiān)管，2016年查獲了2起違規(guī)承運(yùn)公路轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的情事，并予以糾正；通過對舊機(jī)電產(chǎn)品、易制毒化學(xué)品等商品的專項(xiàng)復(fù)核，加強(qiáng)對涉證商品的監(jiān)管；通過加強(qiáng)報關(guān)員培訓(xùn)，強(qiáng)化報關(guān)員記分管理規(guī)定，顯著提高報關(guān)單規(guī)范申報質(zhì)量；通過加強(qiáng)審價、歸類和原產(chǎn)地證工作，有效控制了加工貿(mào)易廢料監(jiān)管風(fēng)險；解決了刪改單操作規(guī)范以及行政許可用印問題；嚴(yán)格通關(guān)環(huán)節(jié)擔(dān)保事項(xiàng)操作，確保保金保函及時核銷；在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上研究制定了泰州海關(guān)拆船行業(yè)管理規(guī)定，堵塞可能存在的監(jiān)管漏洞；將金關(guān)公司的經(jīng)營職能轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)服務(wù)中心，經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營業(yè)務(wù)未受到任何影響。3抓法制工作開展制定泰州海關(guān)年度法制教育培訓(xùn)計劃，充分利用本關(guān)電子政務(wù)平臺和在線學(xué)習(xí)管理網(wǎng),開展行政強(qiáng)制法等法律法規(guī)培訓(xùn)。進(jìn)行法制專題研討，重點(diǎn)開展對“五查”和“三審”領(lǐng)域中瀆職侵權(quán)風(fēng)險的防控，研究制定相應(yīng)措施；增強(qiáng)法制部門人員配備，規(guī)定法制聯(lián)絡(luò)員全程參與關(guān)長辦公會、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會、案件審理委員會，做到事前參與、事9/17中規(guī)范、事后監(jiān)督。以南京海關(guān)崗位規(guī)范清理為契機(jī)，將法律專業(yè)人員調(diào)整到執(zhí)法一線，加強(qiáng)全員守法、用法教育，擴(kuò)大法律宣傳，提升社會法制意識。在案件審理工作中，強(qiáng)化對證據(jù)和程序的審查，完善證據(jù)格式和取證標(biāo)準(zhǔn)，完善執(zhí)行規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)，確保案件“復(fù)議不改、訴訟不敗”。結(jié)合學(xué)會工作，深化法制研討。4月份，對查獲的建筑企業(yè)夾藏生活用品情事撰文提出建議上報南京海關(guān)得到肯定。全年有多篇執(zhí)法思考類文章在江蘇海關(guān)學(xué)會獲獎，并在海關(guān)總署執(zhí)法研究、南京海關(guān)學(xué)會論叢雜志刊登。4抓人員日?？荚u泰州海關(guān)注重通過不斷豐富考核內(nèi)容，優(yōu)化考核形式，將“規(guī)范管理年”和內(nèi)務(wù)、隊列、著裝等準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊要求細(xì)化到考核工作中。具體表現(xiàn)在一是注重考核要素的疊加。改變了考核工作僅僅依據(jù)工作績效的做法，而是“德、能、勤、績、廉”并重，道德修養(yǎng)、特殊才能、考勤記錄、遵守廉政紀(jì)律等都是考核指標(biāo)的組成內(nèi)容。二是考核與業(yè)務(wù)指標(biāo)直接掛鉤。明確管理要求，強(qiáng)調(diào)職能分工，將上級海關(guān)對基層單位考評的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，將統(tǒng)計分析、廉政監(jiān)督、風(fēng)險管理等工作納入月度考核，對照職能管理辦法落實(shí)獎懲。三是突出管理績效，將業(yè)務(wù)管理和隊伍管理要求與中層干部考核掛鉤，以此促進(jìn)中層10/17干部對科室業(yè)務(wù)、隊伍管理，提高建設(shè)管理強(qiáng)關(guān)的能力。四是強(qiáng)化考核的運(yùn)用結(jié)果。將月度考核結(jié)果作為泰州海關(guān)年終考核、先進(jìn)評選的主要依據(jù)，做到先進(jìn)評選讓事實(shí)說話，優(yōu)秀典型有成績撐腰。5抓風(fēng)險查找防控圍繞工作重點(diǎn)，開展“人人找風(fēng)險，人人獻(xiàn)計策”主題活動，發(fā)動全體關(guān)警員廣泛查找各項(xiàng)工作中存在的風(fēng)險。2016年，共收集情況反映類信息16篇，相關(guān)論文6篇，開展座談討論交流活動5次，相關(guān)意見、建議28個。針對收集上來的問題和建議，關(guān)黨組經(jīng)過集體研究，都一一作了解答和落實(shí)。認(rèn)真開展6個系統(tǒng)性風(fēng)險“回頭看”活動，真正做到風(fēng)險找得準(zhǔn)、措施防得住，崗位有職責(zé)、管理有臺帳，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。總關(guān)督察組檢查下來，不存在大的問題。在系統(tǒng)性風(fēng)險防控上，對監(jiān)管場所卡口管理、港口企業(yè)、代理、理貨等公司規(guī)范化管理，18個監(jiān)管場所已全部通過驗(yàn)收。對IC卡使用情況進(jìn)行系統(tǒng)全面清理，嚴(yán)格遵從協(xié)管員僅能從事特定的輔助海關(guān)工作任務(wù)管理規(guī)定。在管理風(fēng)險防控上。以地方政府和南京海關(guān)的保密檢查為契機(jī)，針對存在問題，完善保密工作規(guī)程，強(qiáng)化保密安全管理。規(guī)范協(xié)管員、工勤人員用工模式，通過勞務(wù)派遣公司簽訂合同，降低海關(guān)勞動用工風(fēng)險。在廉政風(fēng)險防控上，黨組率先垂范，認(rèn)真開始行風(fēng)評議，繼續(xù)堅持口岸11/17系統(tǒng)季度例會，充分發(fā)揮海關(guān)事務(wù)聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)管理聯(lián)絡(luò)員、海關(guān)特邀監(jiān)督員、科室廉政監(jiān)督員以及緝私分局社會行風(fēng)督察員作用，開展廉政共建。6抓專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督泰州海關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行總署海關(guān)行政執(zhí)法過錯糾正暫行規(guī)定、海關(guān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任人員追究暫行辦法等規(guī)章制度，邀請了南京海關(guān)各職能處室的專家參與進(jìn)行指導(dǎo)，在全關(guān)范圍內(nèi)開展了內(nèi)部執(zhí)法檢查，對泰興辦事處、靖江辦事點(diǎn)兩個業(yè)務(wù)現(xiàn)場的三年業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行疏理，查擺存在問題，積極開展整改。認(rèn)真準(zhǔn)備、積極配合了南京海關(guān)組織的關(guān)長離任審計、全國海關(guān)工作會議精神貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督察和6個系統(tǒng)性風(fēng)險專項(xiàng)督查工作，通過檢查加強(qiáng)了業(yè)務(wù)規(guī)范制度環(huán)節(jié)建設(shè)，切實(shí)提高了一線執(zhí)法水平。為更好地推動關(guān)黨組各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，還在每個科室特選取1名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，組建了泰州海關(guān)兼職督審員隊伍，并定期召開例會，加強(qiáng)職責(zé)落實(shí)情況的考核工作，以加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作情況傳達(dá)反饋，提升專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督效能。（四）強(qiáng)化執(zhí)行規(guī)范，以過程控制為抓手不斷完善運(yùn)行機(jī)制1健全民主決策機(jī)制一是加強(qiáng)黨組分工制約。黨組分工引入風(fēng)險制約理念，12/17在政務(wù)上堅持“分離、制約、監(jiān)督”相結(jié)合的原則，做到管事、管物、管錢和管人、管財、管物相分離，加強(qiáng)了黨組成員間權(quán)力制約。二是健全了行政決策機(jī)制。完善黨組會、關(guān)領(lǐng)導(dǎo)碰頭會、案件審理會、業(yè)務(wù)分析例會、關(guān)務(wù)會5大集體決策平臺，堅持民主生活會制度、黨組成員談心制度，增進(jìn)班子成員坦誠溝通，集體研究、決策、落實(shí)，增強(qiáng)關(guān)員的參與意識、民主意識，確保海關(guān)決策的公開、透明、民主；同時注重對有關(guān)決策執(zhí)行情況的跟蹤、評估和反饋，發(fā)現(xiàn)問題，適時進(jìn)行調(diào)整和完善，實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。2建立難題破解機(jī)制一是群眾性問題公開化解決。對于大樓裝修、津補(bǔ)貼規(guī)范、文體活動等關(guān)系到全體關(guān)警員切身利益、關(guān)系到泰州海關(guān)未來發(fā)展的群眾性問題，堅持做到及時通報、集體研究、公開透明、全程互動。注重發(fā)揮群眾智慧，集思廣益，使決策結(jié)果能夠代表廣大關(guān)警員的根本利益。二是疑難性問題會商化解決。通過業(yè)務(wù)分析協(xié)調(diào)會、關(guān)長碰頭會，月度關(guān)務(wù)會三會制度，統(tǒng)一對疑難性的業(yè)務(wù)矛盾、階段性的工作分析、全關(guān)性的事權(quán)明確等問題進(jìn)行會商化解決，同時根據(jù)會議紀(jì)要，開展對相關(guān)問題解決的跟蹤督辦、歸納梳理和總結(jié)反饋，并及時向上級部門請示匯報。2016年，泰州海關(guān)很好的解決了泰州醫(yī)藥城大樓、出口加工區(qū)減免13/17稅設(shè)備和口岸遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等難點(diǎn)問題；征求群眾意見，成立了網(wǎng)球、足球等8個群眾文體活動小組，豐富了關(guān)警員文化生活。3強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警機(jī)制以防范“執(zhí)法、管理、廉政”三個風(fēng)險為突破口，在風(fēng)險管理崗位人員的基礎(chǔ)上，抽調(diào)各部門業(yè)務(wù)骨干，成立風(fēng)險管理小組，加強(qiáng)風(fēng)險管理平臺和統(tǒng)計預(yù)警監(jiān)測數(shù)據(jù)運(yùn)用，重點(diǎn)關(guān)注政務(wù)、業(yè)務(wù)工作考核重點(diǎn)指標(biāo)，通過數(shù)據(jù)分析，查找執(zhí)法疏漏，全年報送風(fēng)險信息18條，被總署采用13條，報送預(yù)定式布控15條，將10條風(fēng)險信息轉(zhuǎn)化為風(fēng)險處置，發(fā)布風(fēng)險布控指令1314條，向稽查部門移交3家高風(fēng)險企業(yè)，查獲2家，稽查查發(fā)問題率。同時加強(qiáng)廉政監(jiān)督和瀆職侵權(quán)風(fēng)險防范，完善內(nèi)外部廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，與地方紀(jì)委、反瀆職侵權(quán)局合作，對重點(diǎn)崗位、尤其是具有較大風(fēng)險的執(zhí)法行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，加強(qiáng)風(fēng)險防范。4完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制一是固化業(yè)務(wù)聯(lián)系配合辦法。制定泰州海關(guān)減免稅核查和保稅中后期核查工作聯(lián)系配合實(shí)施細(xì)則等系列工作聯(lián)系辦法，對稽查科、綜合業(yè)務(wù)科、加工貿(mào)易監(jiān)管科、靖江辦事點(diǎn)、泰興辦事處等五個業(yè)務(wù)部門的職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)的劃分，明確部門間聯(lián)系事項(xiàng)和聯(lián)系途徑。二是實(shí)施關(guān)、科級值班制度。值班關(guān)長負(fù)責(zé)全關(guān)事務(wù)的總體協(xié)調(diào)，配合值14/17班關(guān)長，負(fù)責(zé)通關(guān)現(xiàn)場的業(yè)務(wù)咨詢、加班申請、綜合協(xié)調(diào)，成為業(yè)務(wù)現(xiàn)場結(jié)合部的管理者。三是注重關(guān)警融合。建立關(guān)警信息資源共享機(jī)制和緊密聯(lián)系溝通機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，互相通報和反饋各項(xiàng)業(yè)務(wù)情況，組建關(guān)警員虛擬情報分析團(tuán)隊，鞏固分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的反走私工作格局。2016年，海關(guān)業(yè)務(wù)部門移交線索共27起，緝私分局立案15起。5創(chuàng)建復(fù)核工作機(jī)制。一是建立復(fù)核制度。設(shè)立單證復(fù)核崗位，負(fù)責(zé)上下聯(lián)絡(luò)反饋，將綜合業(yè)務(wù)科所有成員均納入復(fù)核成員動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)復(fù)核工作對各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面覆蓋。建立平時復(fù)核與集中復(fù)核相結(jié)合、單票復(fù)核與專項(xiàng)復(fù)核相互補(bǔ)，現(xiàn)場復(fù)核與事后復(fù)核相對應(yīng)的“三位一體”單證復(fù)核機(jī)制，進(jìn)一步堵塞監(jiān)管漏洞，防止執(zhí)法死角。二是規(guī)避復(fù)核風(fēng)險。在復(fù)核崗位設(shè)置時，實(shí)現(xiàn)崗位間的制約分離，開展崗位之間和崗位內(nèi)部的交叉復(fù)核。嚴(yán)格按照總署關(guān)于海關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域不相兼容執(zhí)法操作列表要求操作，做到稅款征收復(fù)核崗位、加貿(mào)備案及后續(xù)審批初復(fù)審崗位、減免稅初審復(fù)核崗位、報關(guān)單修改與批準(zhǔn)均分離。根據(jù)總署新出臺的暫時進(jìn)出口管理辦法的要求，調(diào)整科室人員分工，將原審批與接單相分離，相互制約，化解風(fēng)險。6完善綜合保障機(jī)制15/17。2016年，泰州海關(guān)很好的完成了海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研接待工作，得到了南京上級海關(guān)的肯定。這次接待工作也是對泰州海關(guān)綜合保障機(jī)制的一次檢閱。我們建立政務(wù)事務(wù)督辦保障制度，將涉及全關(guān)的政務(wù)協(xié)調(diào)、政策研究、信息宣傳、事務(wù)督辦、機(jī)要保密等職能梳理歸并，利用現(xiàn)有科室聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行任務(wù)細(xì)化和分解，密切綜合保障部門與業(yè)務(wù)部門間的聯(lián)系溝通，暢通信息渠道，維護(hù)政令暢通。創(chuàng)建督辦與反饋載體，對黨組會、關(guān)務(wù)會等會議議定事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，并將督辦結(jié)果進(jìn)行通報。做好政府采購預(yù)算和采購計劃的