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1/52016年兩會(huì)建議提案辦理工作總結(jié)整理。區(qū)政府督辦室按照4月3日區(qū)政府“兩會(huì)”建議提案交辦工作會(huì)議要求,我局認(rèn)真組織開展2016年交通議提案辦理工作,于7月底前如期完成了辦理工作任務(wù)?,F(xiàn)將辦理工作情況總結(jié)如下一、認(rèn)真籌備,部署落實(shí)辦理工作今年,我局承辦“兩會(huì)”建議提案共32件,其中人大代表建議15件,政協(xié)委員提案17件,涉及代表委員108名,議提案反映內(nèi)容主要集中在交通路橋規(guī)劃建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理和城鄉(xiāng)客運(yùn)調(diào)整發(fā)展與監(jiān)管整治兩大類問題上。接到辦理工作任務(wù)后,局行政辦公室即對(duì)建議提案進(jìn)行逐件疏理,形成建議提案辦理表并隨同議提案原件提交局領(lǐng)導(dǎo)。隨后召開局黨政聯(lián)席會(huì)議專題研究,由局黨組成員對(duì)議提案進(jìn)行分類審閱,確定每件議提案的類別、涉辦單位和承辦人,同時(shí)分析主要問題產(chǎn)生的背景和原因,提出回復(fù)和整改的初步意見,并結(jié)合交通工作實(shí)際,制定了交通議提案辦理“四步走”的基本程序第一步,召開局黨政聯(lián)席會(huì)議專題研究和召開交通議提案交辦會(huì)議部署落實(shí);第二步,調(diào)查研究,整改問題,開展初商,草擬回復(fù)件初稿;第三步,修改初稿,統(tǒng)一格式,領(lǐng)導(dǎo)審定,形成正式回復(fù)函件;第四步,分類召開集體專題面商會(huì)議,交流研討,收集反饋意見,整改落實(shí)。4月17日,我局召集交通有關(guān)各股室負(fù)責(zé)人和各單位辦公室2/5主任召開議提案交辦工作會(huì)議,作出了2016年交通議提案辦理工作安排,提出了辦理工作質(zhì)量和時(shí)間要求,將32件議提案回復(fù)件初稿草擬工作任務(wù)分解落實(shí)到了交通工程股、運(yùn)安股、運(yùn)管所、公交公司、路政大隊(duì)五個(gè)涉辦股室和單位。二、調(diào)研整改,保證案件回復(fù)質(zhì)量在議提案辦理及回復(fù)件初稿形成過程中,交通各涉辦股室和單位按照局黨組“軟件辦理創(chuàng)新,硬件督辦落實(shí)”要求,堅(jiān)持“先調(diào)研后辦理,先勾通后辦理,先協(xié)調(diào)后辦理”的“三先三后”原則。一方面,針對(duì)代表委員所提問題,深入有關(guān)部門、鎮(zhèn)村、工程現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)輸企業(yè)廣泛開展調(diào)查研究,咨詢政策,核實(shí)問題,分析原因,尋求解決問題的方案與措施,并就有關(guān)重點(diǎn)、疑難問題與部分主議代表委員進(jìn)行了電話或面談初商,通過勾通,取得了共識(shí)。另一方面,“邊干邊辦”,把辦理工作重點(diǎn)放在對(duì)代表委員反映問題的整改落實(shí)上。議提案反映的問題多屬B類,涉及交通及各單位的主要職能工作,對(duì)此我局督促各涉辦股室和單位把問題整改同交通職能工作、交通建設(shè)及實(shí)施交通“民生工程”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”有機(jī)結(jié)合起來,對(duì)能夠盡快解決的問題立即或限期進(jìn)行了整改落實(shí)。從而通過積極的問題調(diào)研、整改行動(dòng),使代表委員所提一半以上問題提早得以解決,在此過程中也形成了有較強(qiáng)針對(duì)性和較高質(zhì)量的議提案回復(fù)件初稿。在回復(fù)件初稿形成后,我局3/5嚴(yán)把行文質(zhì)量關(guān)。首先由局辦公室對(duì)每件回復(fù)件初稿進(jìn)行了文詞內(nèi)容初改、行文調(diào)整和統(tǒng)一函件格式,然后提交局黨組進(jìn)行內(nèi)容復(fù)核和審改,最后由局領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā),于6月底形成正式回復(fù)函件。從而通過一系列行文質(zhì)量審核程序把關(guān),做到回復(fù)件格式醒目、規(guī)范,表述誠懇、準(zhǔn)確,內(nèi)容真實(shí)、全面,保證了議提案件辦理回復(fù)質(zhì)量。三、交流研討,開展集體專題面商今年我局改進(jìn)面商方式,加強(qiáng)了面商工作。7月22日,我局委托區(qū)運(yùn)管所就農(nóng)村客運(yùn)管理、調(diào)整、發(fā)展和整治車輛非法運(yùn)營問題,邀請(qǐng)7個(gè)議提案的15名代表委員召開了第一次集體專題面商會(huì)議;7月23日,我局又邀請(qǐng)25個(gè)議提案的26名主議代表委員,著重就交通重點(diǎn)工作、交通建設(shè)、公路管養(yǎng)、城市公交調(diào)整與發(fā)展問題,舉行了第二次集體專題面商會(huì)議,同時(shí)特邀了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和交通行風(fēng)監(jiān)督員蒞會(huì)指導(dǎo)。在第二次集體面商會(huì)上,楊文政局長(zhǎng)首先作了書面發(fā)言,就今年上半年全區(qū)交通工作情況向代表委員作了詳細(xì)匯報(bào)、并對(duì)議提案反映的各類問題進(jìn)行了政策解釋和情況說明;隨后,局分管領(lǐng)導(dǎo)和公交公司經(jīng)理針對(duì)所涉問題作了認(rèn)真解答,并提出了解決問題的規(guī)劃、思路和措施辦法。整個(gè)面商會(huì)氣氛熱烈,賓主雙方進(jìn)行了推心置腹的坦誠交流和研討,對(duì)于代表委員提出的新的意見和合理化建議,我局承諾將另行專題研究辦理,爭(zhēng)取盡快落實(shí)。兩次4/5面商會(huì)與會(huì)代表委員均對(duì)我局議提案辦理工作表示滿意。四、辦理工作存在問題(一)交通部門人少事多,業(yè)務(wù)工作繁重,而議提案承辦任務(wù)艱巨。每年47月議提案辦理期間,正值交通工作及工程建設(shè)最繁忙時(shí)期,盡管加快交通建設(shè)發(fā)展正是在解決問題,落實(shí)辦理工作事項(xiàng),但眾多工作累積常造成延遲議提案辦理工作布置和辦理時(shí)間,往往導(dǎo)致辦理工作在形式上不能按期辦結(jié)。(二)每年交通議提案件數(shù)量多,涉及主附議代表委員在100人以上,且大部分議提案人遍居全區(qū)各鎮(zhèn)、村、社,因此通訊聯(lián)系、回復(fù)件送達(dá)、開展面商工作難度大,只能做到與每件議提案的主議和部分附議代表委員面商,而難以一一見面。(三)交通議提案涉及問題多屬B類,由于交通事業(yè)正在不斷發(fā)展中,有些問題盡管已列入規(guī)劃,但因受當(dāng)前政策和現(xiàn)實(shí)條件限制短期內(nèi)確實(shí)暫時(shí)還無法解決,由此議提案人就可能因問題幾次提出沒有得到解決而對(duì)辦理工作表示不滿意。五、下步工作安排(一)繼續(xù)收集議提案人反饋意見,如有代表委員表示不滿意案件,重新辦理,直到代表委員滿意為止。(二)對(duì)代表委員在面商會(huì)上和反饋意見表中提出的新的和需要進(jìn)一步落實(shí)
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