精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)1/5煙草專賣執(zhí)法堅持嚴格執(zhí)法與熱情服務隨著依法治國方略的不斷深入推進，國家職能部門在執(zhí)法水平不斷提升的同時，也承載著國家和社會大眾更多的期許和更高的要求，具有一定特殊性的煙草專賣執(zhí)法部門在行業(yè)內外大力提倡依法行政、文明執(zhí)法的新形勢下，必須要向更深層次探索更為科學的工作方式，以更新的執(zhí)法理念和更文明的執(zhí)法方式去適應時代發(fā)展的需要。現(xiàn)代社會是市場經濟法治社會，講求秩序，遵循規(guī)則，它需要嚴格的執(zhí)法者，現(xiàn)代社會也是文明社會，崇尚自尊，注重情感，也呼喚熱情服務者。身為煙草專賣執(zhí)法者，如何在煙草專賣執(zhí)法過程中準確把握嚴格執(zhí)法與熱情服務的關系，把服務貫穿于管理之中，既當好煙草專賣法律法規(guī)和良好市場環(huán)境的守望者，又做好嚴格執(zhí)法、熱情服務的踐行人，已成為每位煙草執(zhí)法者迫須解決的問題。筆者就新形勢下嚴格執(zhí)法與熱情服務之間出現(xiàn)的現(xiàn)實沖突，淺述如下，并試著從樹立正確執(zhí)法理念、擺正執(zhí)法位置等方面尋求解決之道，以求拋磚引玉，饗于同仁。一、嚴格執(zhí)法與熱情服務的現(xiàn)實沖突精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)2/5嚴格執(zhí)法就是在執(zhí)法過程中嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定依法辦事，公平、公正、公開地行使法律賦于我們的專賣行政執(zhí)法權力。熱情服務是指在依法行政，嚴格執(zhí)法的前提下，將人性化管理融入到專賣執(zhí)法管理中，提高執(zhí)法的技巧性靈活性，倡導一種以人為本、人性化服務與管理相結合的執(zhí)法理念。在煙草專賣執(zhí)法中，熱情服務可以樹立良好執(zhí)法形象，贏得人民群眾的信任，促進市場規(guī)則的有效運作，嚴格執(zhí)法則可以限制、打擊違反市場規(guī)則的行為，確保市場穩(wěn)定有序，兩者的目標都是為了執(zhí)法部門更有利地開展執(zhí)法活動，更好地達到執(zhí)法效果，以建立良好的市場經濟秩序和卷煙經營環(huán)境，兩者相輔相成，缺一不可。但是，在工作實踐中，有些同志一提嚴格執(zhí)法，就淡化服務，在執(zhí)法過程中不講究執(zhí)法技巧，不注重換位思考，以執(zhí)法者自居而高高在上，一味地“嚴格”執(zhí)法，不講人情，導致了經營者的對立和管理方式的僵化，使得經營者認為專賣執(zhí)法就是找他們的麻煩，遂產生對專賣的厭煩感，進而引發(fā)一系列矛盾，妨礙執(zhí)法的完成。也有些同志一提熱情服務，就放松監(jiān)管，甚至背離執(zhí)法原則。主要表現(xiàn)在執(zhí)法過程中，過于追求拓寬專賣執(zhí)法服務的形式和內容，弱化執(zhí)法職能和執(zhí)法力度，認為專賣管理工作是以服務為主，將專賣執(zhí)法的嚴肅性混同于帶有感情色彩的服務性，甚至對經營者唯唯諾諾，有求必應，無原則地搞好關系，造成精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)3/5了專賣執(zhí)法的不公平和不公正，使其他被管理者對執(zhí)法隊伍產生不信任感，將專賣管理工作陷入被動局面。二、正確處理嚴格執(zhí)法與熱情服務的幾點思考在社會大眾法律意識日益增強、國家對執(zhí)法部門要求越來越高的今天，要防止出現(xiàn)上述兩種不良傾向，正確處理嚴格執(zhí)法與熱情服務之間的關系，使兩者得到有效的協(xié)調和統(tǒng)一，筆者以為、擺正執(zhí)法主體與市場主體之間的位置是前提由于受傳統(tǒng)觀念、特權觀念的支配和影響，一些煙草專賣執(zhí)法人員，在煙草專賣執(zhí)法過程中總是感覺自身處于優(yōu)越地位，將經營者視為行政主體的附庸，總認為執(zhí)法就是對經營者實施單向性管理，管理就是管制。而要處理好嚴格執(zhí)法與熱情服務的關系，必須要徹底擺脫管制型的觀念及“官本位”思想，要把專賣管理職能發(fā)揮的出發(fā)點和著力點放在服務于建設社會主義市場經濟體制、服務于煙草市場主體上，而不能把經營者視作對立面，要根據(jù)管理中蘊含服務是履行市場監(jiān)管本質任務的要求，重新對專賣執(zhí)法進行定位煙草專賣執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員作為監(jiān)管精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)4/5市場的執(zhí)法主體，與廣大經營者和消費者之間的關系，是提供服務與接受服務的關系，是進行管理和接受管理的關系，是提供保護和接受保護的關系，專賣執(zhí)法必須包含服務，服務型管理才是準確的專賣管理模式。在煙草專賣執(zhí)法過程中，只有從思想上確立了執(zhí)法主體與市場主體之間是服務與被服務，管理與被管理的準確關系，才能克服不合時宜的想法和做法，在嚴格執(zhí)法的同時體現(xiàn)熱情服務。、與相對人保持適當?shù)木嚯x是關鍵在煙草專賣執(zhí)法過程中，要準確把握嚴格執(zhí)法與熱情服務的關系，防止出現(xiàn)僵化式管理與“泛服務化”傾向，我們的執(zhí)法者必須在執(zhí)法過程中遵循“距離原則”與相對人保持適當?shù)木嚯x。所謂“距離原則”就是要求專賣執(zhí)法者平時同其管轄下的所有經營者保持同樣而且適當?shù)木嚯x，以免在查處違法行為時，其他人懷疑執(zhí)法者偏袒某些人。概括地說，執(zhí)法者與經營者之間的關系基本呈現(xiàn)三種狀況適當距離、親近和對抗。就親近狀態(tài)來說，它可能使執(zhí)法者當場產生徇私情的傾向，甚至中止正常的執(zhí)法活動；也可能在完成執(zhí)法活動之后，雙方形成某種共同利益，相互利用，影響公正執(zhí)法。就對抗狀態(tài)來說，它可能引發(fā)精品文檔2016全新精品資料全新公文范