1/8區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的構(gòu)想與建議區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的構(gòu)想與建議1構(gòu)設(shè)生態(tài)文明式農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有效提升生態(tài)文明理念的全面認(rèn)識在發(fā)展區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，其既屬于經(jīng)濟領(lǐng)域范疇，又屬于生態(tài)文明領(lǐng)域范疇。特別是對于我國中部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說，其在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展模式的過程中，一定要強化生態(tài)文明理念的認(rèn)識，做到人和自然的友好相處，做到綠色生產(chǎn)與消費。而在實際工作上，政府要加強指導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)與經(jīng)營者提升對節(jié)能環(huán)保型生產(chǎn)、消費以及發(fā)展等環(huán)節(jié)的認(rèn)識，不斷強化對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的有效保護。1強化農(nóng)業(yè)資源有效節(jié)約從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)實情況來看，走高資源投入來提升產(chǎn)量已經(jīng)不再符合實際要求。大力倡導(dǎo)節(jié)能減排生產(chǎn)與生活方式，加強污染的防治工作。特別是現(xiàn)階段，隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向機械化方向發(fā)展，部分地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上對于資源的有效保護力度跟不上發(fā)展的腳步，在生產(chǎn)中往往出現(xiàn)犧牲資源獲取短時間的收成，因此節(jié)能減排工作的重擔(dān)更加艱巨。另外，還要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品與相關(guān)廢棄物的二次資源利用。在根據(jù)本地實際情況的前提下，構(gòu)2/8建以個別村莊農(nóng)戶為區(qū)域的循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。例如，河南省南陽市西峽縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過秸稈制沼的辦法，大力發(fā)展縣區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)，開發(fā)栽培食用菌、草莓以及獼猴桃等有機農(nóng)作物，其對整個縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具有質(zhì)的改變，截至2016年第一季度，該縣已建立戶用沼氣萬余座，大中小型沼氣工程32處。1強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護不斷優(yōu)化生產(chǎn)方式，降低生態(tài)環(huán)境保護壓力在建立區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，在生產(chǎn)方式上要盡量摒除傳統(tǒng)耕種生產(chǎn)方式，進一步提升農(nóng)藥與化肥施用的減量化與畜禽糞便的無害化，在符合農(nóng)村區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況下，積極推進秸稈沼氣化工程與太陽能工程等。從而實現(xiàn)區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的低投入、低能耗、有機化、生態(tài)化以及高效益，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新方式。構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護配套化的法律法規(guī)體系在建立區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，對于生態(tài)文明式的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須要具備相應(yīng)配套的法律法規(guī)才能讓相關(guān)工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而在實際工作上，要相應(yīng)配套相關(guān)管理機構(gòu)，強化區(qū)域內(nèi)執(zhí)法力度，從而構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護的有效監(jiān)督，保證相關(guān)工作有法可依與有法必依。與此同時，還要通過電視網(wǎng)本文由論文聯(lián)盟HTTP/收集整理絡(luò)、下鄉(xiāng)宣傳以及村民會議等形式，加強宣傳與教3/8育力度，不斷引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者以及農(nóng)村居民對于生態(tài)與環(huán)境的保護觀念與法制認(rèn)識，讓每一個農(nóng)村居民積極投身到農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境的保護工作中去，從而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新力量建立健全農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新機制提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度對于區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說，其創(chuàng)新技術(shù)上具有明顯的非競爭性與非排他性。因此，在建立區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，出于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科技創(chuàng)新的可持續(xù)性，政府與相關(guān)職能部門一定強化財政性補貼在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的利用，積極鼓勵涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)上加大科技創(chuàng)新力度，并把科技成果傳之于民、用之于民。例如，在2016年7月末，河南省南陽市農(nóng)業(yè)局就通過發(fā)布關(guān)于申報有機產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證獎勵的通知，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營者積極發(fā)展有機產(chǎn)品與綠色食品，提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品附加值的同時，還要積極引導(dǎo)區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)積極的可持續(xù)發(fā)展。重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展能力的建設(shè)力量在建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的過程中，對于農(nóng)業(yè)科技的利用，一定要積極加大對涉農(nóng)領(lǐng)域的科技實驗室、技術(shù)中心以及野外基地建設(shè)與運營的投入，完善區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的4/8基礎(chǔ)條件。在實際工作上，積極推進水稻、玉米以及大豆等糧食產(chǎn)業(yè)的科技體系化建設(shè)，提高多部門有效聯(lián)動的合作力度，提高多學(xué)科有效集成優(yōu)化的提升力度，從而加強科技體系在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展層面的能力。另外，在建立區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，一定要加大各類人才的引進與培養(yǎng)，強化區(qū)域內(nèi)人才隊伍的建設(shè)力度，在遵從本區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況下，培養(yǎng)在世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上的具有領(lǐng)先思想與技術(shù)的團隊與科學(xué)人員，從而在國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上占據(jù)先進技術(shù)的利用程度，積極推動區(qū)域內(nèi)，甚至是全國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的建設(shè)力量，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。2提升成果的有效轉(zhuǎn)化與技術(shù)擴散第一，在我國“國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金”的大力支持下，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟同樣要積極取得“863”、科技支撐等計劃的支持，把農(nóng)業(yè)科技與重大成果進行有效轉(zhuǎn)化，從而在區(qū)域內(nèi)逐漸構(gòu)建符合自身實際情況的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系。第二，積極推進“科技富民強縣”等區(qū)域內(nèi)扶持計劃，構(gòu)建涉農(nóng)企業(yè)包辦區(qū)域化與“以戶帶村和以村帶鄉(xiāng)”等新型科技成果與技術(shù)擴散模式。一方面要基于本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民最實質(zhì)也是最需要的相關(guān)先進技術(shù)出發(fā)，強化鄉(xiāng)村農(nóng)戶科技“超市”式推廣，讓農(nóng)戶積極學(xué)習(xí)與利用先進技術(shù)，5/8另一方面又要強化農(nóng)業(yè)經(jīng)營者基于自身情況去創(chuàng)新技術(shù)與開發(fā)產(chǎn)品，強化全員創(chuàng)新意識。第三，基于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的前提下，打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。例如，對于河南、江西以及安徽等地來說，其同屬于糧食的凈調(diào)出省份，在我國區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中較為典型，因此可以在糧食生產(chǎn)核心區(qū)域的計劃上，積極推進糧食技術(shù)集成化示范工程，使該區(qū)域糧食在生產(chǎn)上漸趨于現(xiàn)代化、高效化以及持續(xù)化，加大該地區(qū)糧食生產(chǎn)可持續(xù)工程。第四，對于農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，通過農(nóng)業(yè)科技人員扎根農(nóng)村對農(nóng)業(yè)科技進行親身傳授屬于最為直接，也是最好用的辦法。與此同時，還要加大高校、職業(yè)學(xué)校以及培訓(xùn)機構(gòu)中涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的獎勵力度，大力引導(dǎo)與鼓勵新農(nóng)業(yè)人才扎根到農(nóng)村區(qū)域，從而為我國現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)貢獻更大的力量。第五，在推進創(chuàng)新科技有效轉(zhuǎn)化的過程中，可以加強與相關(guān)農(nóng)技站的合作力度，為私營合法機構(gòu)提供技術(shù)信息與支持，通過其中介作用促進創(chuàng)新科技和經(jīng)濟的有效結(jié)合，從而強化各類科技創(chuàng)新主體與農(nóng)地的緊密聯(lián)系關(guān)系，提升農(nóng)業(yè)科技成果的遍地開花，促進可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新公共服務(wù)體制完善政府服務(wù)職能6/8政府要強化積極引導(dǎo)與職責(zé)規(guī)劃作用地方政府作為區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建立者，其在整個農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展上起著引導(dǎo)與職責(zé)規(guī)劃的作用。因此，相關(guān)地方政府一定要緊緊圍繞著區(qū)域定位與功能拓展的條件下，加強區(qū)域內(nèi)政府間的合作力度，大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，確保循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展重點得到保障，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加大政策性支持力度對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說，由于歷史與現(xiàn)實人地關(guān)系，大部分地區(qū)還處于“小農(nóng)經(jīng)濟”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在建立區(qū)域循環(huán)性經(jīng)濟的過程中，如果缺乏政策與資金層面的大力支持，相關(guān)工作將很難開展。因此，相關(guān)地方政府一定要強化立法、基金扶助等措施，在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的長效機制。另外，地方政府還要加大對農(nóng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域“三化”體系，從而提高區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。完善農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟管理體制在改革土地流轉(zhuǎn)形式與擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營規(guī)模的過程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出現(xiàn)。在相關(guān)工作上，要充分參考農(nóng)村居民的意愿，利用政府積極引導(dǎo)的手段，多鼓勵農(nóng)村居民通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)強化資本。另外，相關(guān)地方政府還要完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)管理中心，在配套7/8運轉(zhuǎn)機制與體系的協(xié)助下，監(jiān)督、引導(dǎo)與協(xié)調(diào)農(nóng)村居民在農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、矛盾糾紛的處理和仲裁等工作，從而構(gòu)建符合本區(qū)域的農(nóng)地評估機制，科學(xué)合理地評價土地真實價值，保護農(nóng)民的合法收益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。3推進公共服務(wù)均等化要積極推進農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立配套的義務(wù)教育體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系以及養(yǎng)老保險體系，積極完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供充足、高效的信貸支持是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要條件。對積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品銷售商等相關(guān)主體通過利率優(yōu)惠政策給予扶持，對資源約束與生態(tài)環(huán)境影響大、投資回收期長、經(jīng)濟效益相對不高的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的實施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)，尤其要增加信貸資金投入與支持力度，根