1/5提高經(jīng)營(yíng)者依法治企能力防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)提高經(jīng)營(yíng)者依法治企能力防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)一、嚴(yán)把合同簽訂與履行關(guān)，是對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法律體系的建立，以及中國(guó)加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日漸加強(qiáng)，企業(yè)面臨國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、法律環(huán)境愈益復(fù)雜的情勢(shì)，對(duì)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求。依法治企是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須具備的基本能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、規(guī)則經(jīng)濟(jì)，要求市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)管理行為必須遵循市場(chǎng)規(guī)范，維護(hù)市場(chǎng)秩序，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠正常運(yùn)行并具有活力的基本前提。多大規(guī)模的企業(yè)，一旦發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)自身難以掌控，往往帶來(lái)相當(dāng)嚴(yán)重的后果。提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法治企能力，是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外法律環(huán)境快速變化的需要。從國(guó)內(nèi)立法、司法趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)入世本文由論文聯(lián)盟HTTP/收集整理以來(lái)根據(jù)與國(guó)際接軌的需要，掀起了新的立法高潮，民法、公司法、證券法、勞動(dòng)法等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的基本法律相繼制定和修改，國(guó)內(nèi)法體系更加完善。司法和行政執(zhí)法也更加強(qiáng)調(diào)效率和2/5公正，國(guó)家在稅收征管、土地、質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面行政執(zhí)法及監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)。二、切合經(jīng)營(yíng)實(shí)際，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法治企能力建設(shè)依法治企的能力，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理企業(yè)的本領(lǐng)。體現(xiàn)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)著重提高以下三個(gè)方面的能力提高依法取得企業(yè)權(quán)利的能力。企業(yè)權(quán)利包括依照法律規(guī)定取得的權(quán)利和依合同約定取得的權(quán)利兩大類。要做到使企業(yè)取得的權(quán)利合法、有效并受法律保護(hù)，需要具備相應(yīng)的依法治企能力。要做到法律或規(guī)則明確禁止的行為或事項(xiàng)不做，非法的利益不取；法律有明確規(guī)定的，嚴(yán)格按照法律規(guī)定去做，切實(shí)保證基于法律規(guī)定、行政批準(zhǔn)、許可和登記取得或享有民事權(quán)利并受到法律的保護(hù)；法律不禁止、也沒(méi)有明確規(guī)定的廣泛領(lǐng)域，本著利益最大和風(fēng)險(xiǎn)最小的原則，通過(guò)合同及其他具有約束力的文件約定取得權(quán)利。提高依法行使企業(yè)權(quán)力、履行相應(yīng)義務(wù)的能力。企業(yè)要按照法律規(guī)定或協(xié)議約定的方式、程序、時(shí)間行使權(quán)力、履行義務(wù)，實(shí)現(xiàn)公司最大利益。權(quán)利和義務(wù)是相對(duì)應(yīng)的，行使權(quán)力必須履行義務(wù)，依法履行義務(wù)也是企業(yè)遵守法律和協(xié)議的能力。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，明3/5確企業(yè)管理過(guò)程中各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格依法行使企業(yè)權(quán)力，履行相應(yīng)義務(wù)，提高防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。提高依法保護(hù)企業(yè)權(quán)力的能力。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中，存在各類違約、侵權(quán)情況，既有合同相對(duì)方不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的情況，又有行政機(jī)關(guān)不依法行政的違法處罰，還有盜用公司商標(biāo)、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等情況。企業(yè)在合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)，能否采取適當(dāng)有效的措施予以排除和補(bǔ)救，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法治企能力的的重要標(biāo)志。上述企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須提高的三個(gè)方面的基本能力，相互關(guān)聯(lián)、相輔相成，構(gòu)成統(tǒng)一的整體。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只有在經(jīng)營(yíng)實(shí)際中，同時(shí)具備這三個(gè)方面的能力，才能切實(shí)提高依法治企能力。三、根據(jù)管理需要，制定提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法治企能力的重點(diǎn)措施各級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是公司經(jīng)營(yíng)管理的決策者、組織者和實(shí)施者，是將依法治企理念具體化為企業(yè)基本管理方式的決定性因素。提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法治企的能力，不能簡(jiǎn)單地理解為要求每一位企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都成為法律專家，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的地位和職責(zé)，提高其依法治企能力的重點(diǎn)措施是強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法治企能4/5力的關(guān)鍵。防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的前提是強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要認(rèn)識(shí)到，法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的后果，但法律風(fēng)險(xiǎn)事前是可防可控的，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)并強(qiáng)化防范工作，是企業(yè)邁向法律預(yù)防性實(shí)踐的關(guān)鍵性戰(zhàn)略。美國(guó)通用電氣公司原總裁杰克韋爾奇在回答別人問(wèn)他最擔(dān)心什么問(wèn)題時(shí)說(shuō)“其實(shí)并不是GE的業(yè)務(wù)使我擔(dān)心，而是有什么人做了從法律上看非常愚蠢的事而給公司的聲譽(yù)帶來(lái)污點(diǎn)并使公司毀于一旦?！闭且?yàn)橛羞@樣高度的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，才使GE公司長(zhǎng)期穩(wěn)居世界500強(qiáng)企業(yè)前列。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，建立起企業(yè)依法取得權(quán)利、行使權(quán)力、保護(hù)權(quán)利和履行義務(wù)的思維模式，處理具體經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)時(shí)能夠具備法律評(píng)價(jià)的視角和風(fēng)險(xiǎn)判斷的警覺(jué)。在進(jìn)行重大經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮到是否具有法律依據(jù)或存在法律障礙，已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到的法律風(fēng)險(xiǎn)是否采取了有效的防范措施等。另一方面，要認(rèn)真總結(jié)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中正確運(yùn)用法律手段的經(jīng)驗(yàn)和不依法辦事的教訓(xùn)，提高運(yùn)用法律思考問(wèn)題、處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題的能力。建立企業(yè)依法治企的運(yùn)行機(jī)制，是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法治企能力的基礎(chǔ)。依照國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)的要求，制定企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的中心任務(wù)，深入分析企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)源，強(qiáng)化企5/5業(yè)各部門、各崗位的職責(zé)，建立財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和法律監(jiān)督相結(jié)合的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從事前防范、事中控制和事后補(bǔ)救的不同層次全面構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系，使之成為企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分，成為企業(yè)員工共同遵守的行為規(guī)范，為企業(yè)依法取得權(quán)利、依法行使權(quán)力和履行義務(wù)，依法保護(hù)權(quán)利提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法治企能力的保證。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，必須加快企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)，企業(yè)法律隊(duì)伍的強(qiáng)弱，使衡量企業(yè)依法治企能力的標(biāo)志。依法經(jīng)營(yíng)、依法治企是企業(yè)適應(yīng)市