精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)1/10縣新農合主任在2010年合作醫(yī)療工作動員暨業(yè)務培訓會上的講話在XX縣衛(wèi)生系統(tǒng)2010年度新型農村合作醫(yī)療工作動員暨業(yè)務培訓會上的講話XX縣衛(wèi)生局副局長XXX（2009年10月16日）各位領導、同志們經局領導班子研究決定，今天我們在這里召開衛(wèi)生系統(tǒng)2010年度新型農村合作醫(yī)療工作動員暨業(yè)務培訓會，會議的主要任務就是總結2009年工作，傳達貫徹自治區(qū)新農合電視電話會議精神，部署2010年衛(wèi)生系統(tǒng)的新農合各項工作。下面，我先講以上幾個方面的內容，等會阮局長還要做重要指示，請大家要認真聽好，重要的內容要做好記錄。一、2009年全縣新型農村合作醫(yī)療工作回顧2009年，在上級業(yè)務部門的精心指導以及縣委、縣人民政府的正確領導下，我縣的新型農村合作醫(yī)療工作全面推進，邁上了一個新臺階，較好地完成了新農合各項工作任務，全縣農民參合率達到了，基金收支基本平衡，信息化建設全面推進，新農合服務能力和醫(yī)療服務水平得到了逐步提高。（一）全縣參合及報銷補償情況精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)2/10截至2009年8月31日，全縣參合796008人，參合率，其中2009年2月以后參合3406人。由縣財政代繳參合費的對象有8502戶、26155人，其中五保戶4137人、特困戶16715人、獨生子女戶2379人、計生純二女戶2924人。2009年18月，全縣發(fā)放補償金萬元，占應籌基金的，基金到位萬元，到位率為，實際收支結余萬元。其中住院補償43183人次，補償金額萬元；大病補償1978人次，補償金額萬元，住院分娩補償4339人次，補償金額萬元發(fā)放慢性病就診證9324張，每人定額補償600元，已報銷23627人次，報銷金額萬元住院基金使用率為（/）。門診報銷80504人次，報銷金額萬元；門診基金使用率為/1580。參合農民受益率、住院平均補償率分別為、。次均住院費用分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院元，縣級醫(yī)院元，縣以上及縣外醫(yī)院元，分別比2008年上升（元）、（元）、（元）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級、縣外住院構成比為（2008年為）；費用構成比為（2008年為）。與2008年同期相比，住院人次增加（5248人次）。（二）經辦機構建設情況目前，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）均設有新農合經辦點，負責報銷補償等業(yè)務工作，各經辦點均已實行信息化管理，辦公場所、設備、設施等不斷完善，除洋橋、和吉不能獨立運轉外，其他經辦點業(yè)務運轉正常。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)3/10（三）基金管理及到位情況目前，我縣的新農合基金管理實行收支分離、封閉運行，縣財政局在農行設立新農合基金專戶，規(guī)范管理；縣合管中心在信用社設有基金收入戶、支出戶，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）合管中心經辦點在信用社設立基金收入戶和支出戶，基金管理規(guī)范，運轉正常。2009年，全縣應籌基金萬元，到位萬元，到位率。目前，縣合管中心實行通過信用社農民糧食直補賬戶直接劃撥的辦法支付補償金，這一做法，深受農民歡迎，也得到了上級的肯定，在10月9日召開的全區(qū)新農合工作電視電話會議上作為典型材料進行了交流。四定點醫(yī)療機構服務和監(jiān)督管理情況目前，經審批的縣內新農合定點醫(yī)療機構有26個，其中縣（二）級醫(yī)療機構5個，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級醫(yī)療機構19個，農場醫(yī)院2個，批準的村級定點門診達到了268家。今年，縣衛(wèi)生局組織對定點醫(yī)療機構進行了一次全面督查，查處大橋衛(wèi)生院違規(guī)案件1件，通報批評4家定點醫(yī)療機構，正在調查處理3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛床住院的問題。為了加大監(jiān)管力度，縣新農合管理中心近期成立了稽查股，專門負責對定點醫(yī)療機構進行監(jiān)管，成立以來，對5家定點醫(yī)療機構進行了專項檢查，對發(fā)現的問題分別進行了處理。（五）新農合信息化建設情況精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)4/10在縣衛(wèi)生局的支持下，縣新農合管理中心通過多方籌資，從3月份開始籌建新農合信息化管理系統(tǒng)，完成了硬件、軟件采購，軟件安裝、調試、培訓等工作，建成了中心機房和專線連接的網絡系統(tǒng)，目前所有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）以上定點醫(yī)療機構和新農合經辦點都已經實現聯網管理，大部分醫(yī)療機構已經正常開展新農合報銷補償業(yè)務。業(yè)務開展比較好的是黎塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院、蘆圩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新橋中心衛(wèi)生院，分別于7月15日、7月31日、10月1日啟動了住院直報工作，其中黎塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院7、8、9月份分別墊付報銷了萬元、萬元、萬元，蘆圩鎮(zhèn)衛(wèi)生院8、9月份分別墊付報銷了萬元、萬元；工作進展較慢的單位有婦幼保健院、陳平衛(wèi)生院、新圩衛(wèi)生院、甘棠衛(wèi)生院，到目前為止仍未正常開展門診報賬工作。從2009年8月1日開始，在村級定點門診全面實行手機短信記賬業(yè)務，也大大簡化了農民門診報銷補償的手續(xù)。結合信息化建設，我縣全面換發(fā)新的合作醫(yī)療證，新農合管理中心及各經辦點、定點醫(yī)療機構密切配合開展換證工作，統(tǒng)計到10月14日止，共換發(fā)醫(yī)療證54850本，其中新橋鎮(zhèn)13950本、黎塘鎮(zhèn)7000本、古辣鎮(zhèn)6000本、武陵鎮(zhèn)5600本、蘆圩鎮(zhèn)4000本、陳平鄉(xiāng)3000本、思隴鎮(zhèn)2500本、露圩鎮(zhèn)2400本、王靈鎮(zhèn)1800本、大橋鎮(zhèn)1500本、中華鎮(zhèn)1450本、洋橋鎮(zhèn)1300本、甘棠鎮(zhèn)1300本、和吉鎮(zhèn)1150本、鄒圩鎮(zhèn)1100本、新圩鎮(zhèn)800本。我縣新精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)5/10農合信息管理系統(tǒng)的建立，使我縣新農合業(yè)務工作逐步走上了規(guī)范化、信息化的軌道，為新農合管理中心轉變職能、加強監(jiān)管打下了基礎，大大提高了基金管理、服務監(jiān)管、信息統(tǒng)計、報銷補償的能力和效率，簡化了報銷補償程序，減輕了參合農民的診病負擔。（六）存在問題和困難1、由于籌資水平的提高和政策的調整，新農合籌資工作面臨較大壓力。2、新農合經辦點業(yè)務用房、工作經費等嚴重不足，在一定程度上影響了新農合業(yè)務工作的開展。特別是今年籌建新農合信息管理系統(tǒng)，各級財政還沒有經費投入，新農合經辦點的必需設備缺乏，網絡接入及維護經費數額較大，直接影響業(yè)務工作的開展。3、新農合業(yè)務人員素質和工作能力、水平有待提高；懂業(yè)務、負責任、敢管理的人員，特別是監(jiān)管人員非常缺乏。4、新農合人員隊伍思想不穩(wěn)定、工作不安心。目前新農合管理中心工作人員工資收入較低，除了工資沒有其他收入來源，與本部門及同等性質的單位相比反差較大，職工隊伍思想較不穩(wěn)定，部分工作人員存在遲到、早退以及出勤不出力、服務態(tài)度差、抵觸等情緒和行為。同時，新精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)6/10農合各經辦點的辦公場所和職工住宿均為臨時借用，隨時面臨所屬單位要求搬遷等問題，直接影響了業(yè)務工作的開展和人心穩(wěn)定。5、定點醫(yī)療機構過度醫(yī)療、亂檢查、濫收費，甚至造假套取新農合基金、掛床住院的行為仍然存在，特別是少數衛(wèi)生院掛床住院的問題比較嚴重。6、新農合信息化管理系統(tǒng)仍不夠完善，少數定點醫(yī)療機構進展較慢，工作人員不熟悉業(yè)務，甚至沒有開展工作，使系統(tǒng)沒有產生應有的效益。同時系統(tǒng)管理需要使用新醫(yī)療證，初步統(tǒng)計需要更換約20萬本，工作量巨大，面臨很大的壓力。二、全區(qū)新農合工作電視電話會議精神2009年10月9日，自治區(qū)人民政府在南寧召開全區(qū)新型農村合作醫(yī)療工作電視電話會議，會議表彰了2008年度新農合先進縣和先進個人，傳達了全國新農合工作會議精神及總結部署我區(qū)新農合工作，自治區(qū)衛(wèi)生廳李國堅廳長及財政廳、審計廳、民政廳的領導分別作了發(fā)言，李康副主席出席會議并作了重要講話。會議的主要精神有以下幾個方面（一）李康副主席講話精神李康副主席要求統(tǒng)一思想，進一步認識新農合發(fā)展的重要性，強調新農合在農村改革與發(fā)展整體工作中具有舉精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)7/10足輕重的地位，是實現農民共享發(fā)展成果的重要舉措，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內容，要求我們抓住重點，在新的起點上推進新農合發(fā)展一是加大工作力度，確保參合率穩(wěn)定在90以上；二是落實財政補助政策，確保資金按時足額到位，2010年籌資標準提高到150元，其中中央財政補助60元，地方財政補助60元（其中區(qū)37元、市10元，縣13元）；三是加大基金監(jiān)管力度，規(guī)范新農合基金管理，確?；鸢踩行н\行；四是加強經辦機構建設，確保提高新農合管理能力和水平。李康副主席還要求要加強領導，落實保障措施，確保新農合各項目標任務的完成一是加強領導，規(guī)范管理，改進服務，進一步提高新農合管理服務水平；二是不斷完善新農合管理體制，保持穩(wěn)定，保持衛(wèi)生部門主管的體制不變；三是加強部門協(xié)調，共同推進新農合工作；四是加強督查，狠抓工作的落實，推動新農合又好又快發(fā)展。（二）李國堅廳長講話精神李國堅廳長在會上通報了全區(qū)新農合工作進展2009年全區(qū)參合率達到了，參合農民住院報銷限額超過了農民人均可支配收入的6倍以上，基金使用率達到了，住院人均補償率達到了。農民基本醫(yī)療保障能力得到了逐步加強，新農合基金運行更加規(guī)范，新農合信息化建設步精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)8/10伐加快，支撐新農合醫(yī)療服務平臺的農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設不斷完善。李廳長還提出了今后的工作要求一是提高認識，加強領導，進一步鞏固完善新農合制度，確保農民參合率保持在90以上，農民住院最高支付限額提高到當地農民人均純收入的6倍以上；二是實施門診統(tǒng)籌，合理調整補償方案，2010年全區(qū)門診統(tǒng)籌全面推行，2011年取消門診家庭賬戶，合理調整住院補償起付線，適當提高封頂線和實際補償比例；三是做好新農合與公共衛(wèi)生服務項目的銜接，政府已安排的基本公共衛(wèi)生服務項目，不應納入新農合補償范圍，重大公共衛(wèi)生項目（如農村孕產婦住院分娩、白內障復明等）應先執(zhí)行國家專項補助，剩余部分中的醫(yī)藥費再按新農合有關政策規(guī)定給予補償，實施“母嬰捆綁”政策，對當年出生以錯過參合繳費期的嬰兒隨參合母親納入新農合保障范圍；四是加強定點醫(yī)療機構的管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為；五是加強健全新農合經辦機構建設，落實人員和經費，保障管理經辦工作的正常開展，加大新農合信息化平臺建設力度，2010年基本建成全區(qū)新農合信息管理平臺，實行經辦機構與定點醫(yī)療機構直接結算；六是加強農村衛(wèi)生服務體系建設，提高基層醫(yī)療服務供給能力。三、2010年工作要點及下一階段工作要求（一）全面貫徹落實自治區(qū)新農合工作會議精神，做精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)9/10好2010年新農合各項準備工作1、根據上級的方案、要求及全區(qū)新農合工作會議精神，做好2009年的新農合基金運行的數據收集、分析等工作，在2009年10月31日前初步完成2010年報銷補償方案的測算、修訂工作。2、開展新農合新政策宣傳工作，大力宣傳近年來實施新農合給農民群眾帶來的好處，為全面開展籌資工作做好輿論準備。3、全面開展新農合培訓，培訓的范圍包括新農合管理中心及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經辦點全體人員，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、定點醫(yī)療機構的領導、新農合管理、業(yè)務人員等。4、籌備召開全縣2010年新農合工作動員會，全面開展宣傳發(fā)動和籌資工作。（二）重點推進新農合信息系統(tǒng)的建設1、完善我縣新農合信息管理平臺及網點建設，定點醫(yī)療機構要做好醫(yī)院管理系統(tǒng)和新農合管理系統(tǒng)的銜接工作，已經實現銜接的或實行住院費用清單錄入工作的定點醫(yī)療機構，逐步實行住院直報，爭取2009年12月底前，有50以上的定點醫(yī)療機構實行住院直報；從2010年1月1日開始，全面實行在線審核；2010年3月31日后，所有的定點醫(yī)療機構都要實行住院直報。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)10/102、突擊完成合作醫(yī)療證的換證工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經辦點、衛(wèi)生院要學習新橋的經驗和做法，爭取政府對此項工作的重視和支持，衛(wèi)生院要在人、財、物上給予大力支持，各方要密切配合，集中時間