1/9群眾路線工作調研報告為了更好地學習和貫徹群眾路線教育，按照鄉(xiāng)黨委的統一部署和要求，XX年7月下旬至8月上旬，鄉(xiāng)黨委、政府組成專門調研組走訪了11個行政村，并邀請部分各級黨代表、人大代表、政協委員以及企業(yè)家等有識之士，召開了3個不同層面的座談會，現將調研情況報告如下一、當前我鄉(xiāng)群眾工作的現實狀況，主要特點和面臨的新變化、新情況、新問題一從群眾的角度來看1、改革開放以來，我國社會各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會出現了新的階層和新的社會群體。社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。2、群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切。當中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨2/9的群眾工作。3、當前人民內部矛盾及人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關。問題主要集中在土地征收征用、環(huán)境污染、“兩違拆除”、涉法涉訴、垃圾設施選址、生產交通事故、非法采礦、離任村主干部社保等方面。如大椿村土地征用新莊村垃圾中轉站選址建設茶坑、楊津、九曲、坪地村非法砍伐樹木歷屆離任村主干社保等引發(fā)群體性矛盾。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會激化矛盾，擴大事態(tài)。二從干部的角度來看當前，在黨的群眾工作中出現了一些新情況新問題，主要表現為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作工作方法欠缺，本領不大，不會做群眾工作。這些都導致我們基層黨組織和干部密切聯系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強大的先鋒作用，不能在關鍵時候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢群體”。二、近年來做好群眾工作的主要措施和經驗一牢固樹立群眾觀點，著力提高群眾工作能力3/9一是鄉(xiāng)、村領導干部深刻認識到群眾路線是實現黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，牢固樹立群眾觀點，自覺擺正同人民群眾的位置，真正做到從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。教育引導廣大黨員干部切實增強宗旨意識，努力成為群眾感到離不開的好黨員、好干部。二是認真總結群眾工作經驗，深刻把握群眾工作的新特點新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方式方法，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等方法，注意運用現代科技，提高群眾工作的針對性和實效性。堅持和完善干部掛村鍛煉、選派干部到村任職等舉措，目前全鄉(xiāng)11個村均安排1名以上的駐村干部，有1個村選派1名村官任職到群眾中去、到實踐中去，接受教育和鍛煉。二自覺緊密聯系群眾，打牢群眾工作基層基礎一是嚴格執(zhí)行聯系群眾的各項制度。結合各自分工，建立村、企業(yè)、學校等不同類型的聯系點，多在工人、農民、知識分子和其他群眾中交朋友。鄉(xiāng)、村領導干部入戶訪視每月不少于10次，深入實際，深入群眾，掌握實情，問計于民訪貧問苦，切實幫助群眾解決困難，并書寫民情日記。鄉(xiāng)黨委、政府不定期對鄉(xiāng)村干部的民情日記進行抽查，促進其制度落實。在重大節(jié)日、發(fā)生嚴重自然災害等4/9特殊時期，領導干部主動深入群眾，解決實際問題。二是鄉(xiāng)、村每月定期接待群眾來訪，堅持領導干部閱批群眾來信制度。對群眾信訪反映的問題，做到件件有回音、件件妥善處理。信訪反映的重要問題，領導干部親自處理。實行領導包案和帶案下訪制度。三是運用網絡、基層黨建手機信息系統等現代科技手段，拓寬社情民意反映渠道。聽取群眾意見建議，及時研究辦理并予以回復。有計劃地安排領導干部與群眾交流。三充分發(fā)揚民主權利，促進群眾工作制度完善一是進一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個層次、各個領域擴大有序政治參與，廣泛動員和組織人民依法管理經濟、文化和社會事務。鞏固和擴大基層民主，扎實推進村民自治，認真落實基層黨務公開、村務公開、機關事業(yè)單位辦事公開制度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權?，F在全鄉(xiāng)11個村都設有黨務村務公開欄，并推行“村務公開、民主管理”制度，順應了民意，促進干群關系融洽。二是涉及經濟社會發(fā)展全局的重要法規(guī)、重大決策，對環(huán)境可能造成重大影響的項目、重大政府投資項目等，通過座談會、論證會和向社會公示等形式，充分征求群眾意見。對群眾意見認真吸納，反對意見較多或意見分歧較大的，予以慎重決策。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共設施建設、收費等領域涉及群5/9眾利益的重大決策、政策調整，均舉行聽證會，充分考慮、切實保障群眾利益。堅持誰決策誰負責，堅決反對搞勞民傷財的政績工程、形象工程。目前全鄉(xiāng)11個村能按“四議二公開”工作法作出議事決策，每個村每年至少召開2次以上民主決策聽證會，并通過座談會向群眾征求意見建設村里各項社會經濟事業(yè)。三是著力保障和改善民生，優(yōu)化財政支出結構，重點向民生傾斜、向村里傾斜、向困難群眾傾斜。認真實施民生工程，在充分聽取群眾意見的基礎上，根據財力增長，逐步擴展民生工程實施范圍，提高保障水平，努力滿足群眾在教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本需求。認真宣傳、落實保障和改善民生的各項政策。逐步增加民生指標在各類綜合性考核中的權重。四及時排解矛盾糾紛，加強群眾思想教育疏導。一是認真解決征地拆遷、環(huán)境保護等領域突出問題。堅決制止和糾正“兩違”行為。完善工作機制，堅持公平公正公開的操作原則。加強對被征地、拆遷戶思想、生活、要求等情況的摸排，妥善解決群眾的實際困難和合理訴求。是鄉(xiāng)、村根據實際情況作出具體安排。重大活動和敏感時期，組織集中排查。各級領導干部按照分工，對排查工作親自部署，對排查出的問題親自分析研究，親自推動化解。鄉(xiāng)村召開聯調會議，協調解決復雜矛盾糾紛。加強群體性6/9事件源頭預防，完善應急預案，事件發(fā)生時鄉(xiāng)、村負責人第一時間親臨現場指揮，根據事件發(fā)展果斷迅速平息事態(tài)，并及時上報情況。三是加強群眾思想教育疏導。鄉(xiāng)、村領導干部深入群眾，開展形勢政策、民主法制宣傳教育，引導廣大群眾牢固樹立中國特色社會主義共同理想，自覺擺正個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系。健全合理訴求表達機制，引導群眾自覺以合法理性的方式表達利益訴求，通過行政復議、訴訟、仲裁、調解等渠道解決矛盾糾紛。重視心理疏導和人文關懷，增強群眾自我教育、自我管理、自我服務能力，培育理性平和、積極向上的社會心態(tài)。深入研究新形勢下輿論引導的特點和規(guī)律，積極運用網絡等新興媒體，不斷提高輿論引導能力、思想教育實效。三、當前群眾工作中存在突出問題的原因一是我鄉(xiāng)經濟發(fā)展相對滯后，政府財政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當有限，群眾的期望遠遠高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數干部作風不實、工作不在狀態(tài)，一些村落群眾不信任干部，村級干部關系復雜，工作能力不強客觀上我們的村干部待遇低，工作任務重，激勵機制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。三是農村民主法制建設滯后，農民觀念陳舊，村級干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維7/9等，群眾信訪不信法。四是新時期群眾工作機制、體制有待完善，鄉(xiāng)、村干部應講真話，講實話，反映實情，要用換位思維創(chuàng)新農村群眾工作。四、新形勢下加強群眾工作的政策建議一以群眾滿意為目標，創(chuàng)新方式方法做好新時期群眾工作，必須跳出慣性思維和固有模式，積極探索新的方式方法，不斷增強新時期群眾的工作的實效性。適應形勢發(fā)展，科學確定群眾工作能力目標。當前各級黨組織和廣大黨員干部應具備以下五種群眾工作能力一是民主決策能力。決策前，深入實際，深入基屋，深入群眾，摸透民情。決策中，讓人民群眾充分表達自己的意志和愿望，把決策的過程變成群眾意志表達和意見統一的過程。二是執(zhí)行政策的能力。要大力宣傳、堅決貫徹黨在基層的各項方針政策，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質要求落到實處。三是科學發(fā)展的能力。要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，樹立正確政績觀，不斷提高駕馭市場經濟的能力，著力破解發(fā)展中的難題。四是維護社會穩(wěn)定的能力。要綜合運用法律、政策、經濟、教育、協商等手段，處理群眾工作中的復雜矛盾和問題。五是依法行政能力。要把依法行政的觀念貫徹到工作的各個方面和全部過程，堅持運用法律的手段，管理經濟工作和社會事務。8/9搭建載體平臺，探索提高群眾工作能力的實現途徑。一是在系統培訓中提高群眾工作能力。要對黨員干部進行系統培訓，通過提高其整體素質來提升做好群眾工作的能力。二是在實踐鍛煉中提高群從工作的能力。要完善和落實領導干部到基層掛職、上下級之間雙向掛職等制度，讓黨員干部在處理社會熱點、難點問題中接受鍛煉，提高他們的組織協調能力和分析、處理問題的能力。三是在聯系服務群眾中提高群眾工作能力。要創(chuàng)造條件讓黨員干部帶著深厚的感情，深入到群眾中去，通過與群眾心貼心、面對面的溝通交流，汲取智慧和力量，從中找出差距和不足，提高發(fā)現問題、解決問題的能力。改進方式方法，不斷增強工作的實效性。要堅持做到“四個結合”一是要把思想政治工作與解決實際問題結合起來。只有從關系群眾切身利益的事情做起，從人民群眾意見最大的事情改起，幫助群眾解疑釋惑，幫助群眾解決實際困難，才能增強思想政治工作的感召開力和實效性。二是要把依法辦事與帶著感情做工作結合起來。在堅持依法辦事的同時，應帶著感情做群眾工作。要求群眾做的事，要曉之以理、動之以情，要把國家的法律、政策向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權和選擇權。三是要把宣傳