1/8鎮(zhèn)黨委戶籍黨建工作述職報(bào)告2016年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真履行基層黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和管理工作，取得一定成效?，F(xiàn)述職如下一、履職工作特色和亮點(diǎn)一是理清思路，精心部署推進(jìn)。在雙橋履職中，我調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，基層黨建最大的問題是大部分基層黨組織發(fā)揮不明顯。為此，我組織召開6次黨委會、4次基層支書座談會，通過多次研究探討，結(jié)合中央和上級黨委從嚴(yán)管黨治黨的決策部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，著重以解決基層黨組織發(fā)揮作用問題為抓手，確定了“抓黨員教育、抓組織鞏固、抓管理監(jiān)督、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)”的總體思路。同時(shí)對全鎮(zhèn)25個(gè)基層黨支書提出了履行從嚴(yán)管黨治黨“第一責(zé)任人”的要求，并對他們進(jìn)行了黨建相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們履職能力和素質(zhì)，促進(jìn)他們整改基層黨建問題。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，我鎮(zhèn)整改轉(zhuǎn)化了4個(gè)村級軟弱渙散黨組織，完善和規(guī)范了9個(gè)鎮(zhèn)直單位黨支部管理，基本解決了全鎮(zhèn)25個(gè)基層黨組織1522名黨員有“家”可歸、有組織“管”的問題。二是創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化基層組織。1轉(zhuǎn)化渙散基層黨組織。督促伏林等4個(gè)村級軟弱渙散黨組織從查擺和整改存在的“四風(fēng)”問題入手，完善村干部履職、值班制度，2/8有效解決服務(wù)群眾不到位問題。同時(shí)完善出臺村級財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管和村屯理財(cái)小組相結(jié)合的管理方式，解決因財(cái)務(wù)不公開而群眾有意見的問題。2選優(yōu)配強(qiáng)村班子。八、九月份，通過采取公推直選方式，選出了181名村黨支委、村民委和村監(jiān)委“三委”成員，使農(nóng)村基層組織得到穩(wěn)固。3加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。完善鎮(zhèn)村服務(wù)群眾平臺，建設(shè)了雙橋鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)信訪接待室和16個(gè)村級政務(wù)服務(wù)中心，出臺鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)制度強(qiáng)化服務(wù)人員管理，解決群眾辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題。4組織推進(jìn)南寧市基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施14個(gè)村社區(qū)“六個(gè)一”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和10個(gè)自然屯“一組兩會”建設(shè)，充分發(fā)揮“一組兩會”和“第一書記”作用，協(xié)助清華大學(xué)廣西校友會在造慶村開展聯(lián)系點(diǎn)村貌改造和產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃工作。5結(jié)合清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)，推行干部和工作隊(duì)“掛村包屯責(zé)任網(wǎng)格化”管理方式，發(fā)揮“第一書記”和鄉(xiāng)村建設(shè)扶貧工作隊(duì)作用，在全鎮(zhèn)開展“黨員清潔示范戶”、“黨員清潔奉獻(xiàn)日”活動(dòng)，發(fā)揮黨員帶頭作用，帶動(dòng)群眾開展村屯環(huán)境衛(wèi)生大清潔、巷道排污整治等行動(dòng)。6深化推行雙橋鎮(zhèn)“1136”先鋒黨建示范模式，推進(jìn)城市大道黨建示范帶、示范點(diǎn)和先鋒隊(duì)伍建設(shè)，提升下淥等5個(gè)先鋒示范村建設(shè)，推進(jìn)伏林等3個(gè)推薦戶型示范點(diǎn)建設(shè)，成立7個(gè)征地先鋒隊(duì)推進(jìn)全鎮(zhèn)17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)3/8目完成1500多畝征地任務(wù)。7規(guī)范黨員規(guī)范管理，督促基層黨組織執(zhí)行“三會一課”制度，規(guī)范9個(gè)鎮(zhèn)直單位黨支部建設(shè)，年內(nèi)全鎮(zhèn)嚴(yán)格發(fā)展新黨員28名、培養(yǎng)積極分子33名，舉辦清潔鄉(xiāng)村、黨的群眾路線、新任村干部等培訓(xùn)班12期，參訓(xùn)人員達(dá)1800人次，黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到不斷提高。三是健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格整改“四風(fēng)”問題，抓好建章立制推進(jìn)黨員干部隊(duì)伍的常效監(jiān)督管理。1啟動(dòng)全鎮(zhèn)管理監(jiān)督黨員專項(xiàng)工程。出臺雙橋鎮(zhèn)黨員管理監(jiān)督實(shí)施方案、雙橋鎮(zhèn)處置不合格黨員實(shí)施方案，在伊嶺、平穩(wěn)、平陸等三個(gè)村啟動(dòng)清理不合格黨員試點(diǎn)工作，推動(dòng)各基層黨組織自糾整改黨員隊(duì)伍中的不良現(xiàn)象，創(chuàng)新推行自然屯黨小組組織群眾定期測評黨員活動(dòng)，強(qiáng)化基層黨組織“三會一課”教育管理制度，為提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍質(zhì)量、發(fā)揮黨員作用做創(chuàng)新嘗試。2蕭風(fēng)束紀(jì)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格查處八橋村生產(chǎn)隊(duì)長挪用拖欠集體資金等問題，認(rèn)真開展通報(bào)和剖析縣糧食局公費(fèi)旅游等案件警示教育和對照檢查活動(dòng)，使廣大黨員干部深受教育。3嚴(yán)格糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象。出臺鎮(zhèn)干部管理制度，通過嚴(yán)格“走讀”規(guī)定，實(shí)行干部駐鎮(zhèn)管理，落實(shí)每日考勤和定期督查工作，查處和通報(bào)2起涉及清潔鄉(xiāng)村整改不力、上班不履職行為，4/8干部隊(duì)伍不良作風(fēng)得到有效糾正。4嚴(yán)格責(zé)任包干制度。推行工作分組包干、駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶和掛村包屯責(zé)任網(wǎng)格化方式，使領(lǐng)導(dǎo)和干部每周駐鎮(zhèn)住夜4天以上、每月下村20天以上，推進(jìn)完成了一批清潔鄉(xiāng)村“334”巷道硬化工程、“一事一議”項(xiàng)目和速生桉整治、鎮(zhèn)圩重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目等工作任務(wù)。5改善干部工作生活環(huán)境。實(shí)施兩處共40套干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)及改造工作，完成整治和美化鎮(zhèn)政府大院，建成政府飯?zhí)媒鉀Q干部就餐問題，完善氣排球場、乒乓球臺等干部業(yè)余文體娛樂設(shè)施，為干部順心駐鎮(zhèn)、安心工作營造了良好環(huán)境。二、存在的主要問題和原因?qū)φ諒膰?yán)管黨治黨要求，我在抓基層黨建工作方面仍然存在較大的差距和不足，主要表現(xiàn)在一是抓黨建精力投入不足。前一段時(shí)間，我偏重抓項(xiàng)目、抓征地等發(fā)展建設(shè)工作，而抓黨建的時(shí)間和精力投入相對少，因而對基層黨組織問題深入調(diào)研不夠，工作思路和措施也還不清晰，指導(dǎo)工作不到位，沒能很好組織研究解決基層黨組織存在的問題。二是黨員作用發(fā)揮不明顯。主要表現(xiàn)在農(nóng)村黨員意識淡化、素質(zhì)不高，各村都存在少數(shù)黨員長期不交黨費(fèi)、不參加黨組織活動(dòng)的情況少數(shù)黨員思想政治素質(zhì)較低，如同甚至不如一般群眾，存在個(gè)別黨員參與賭博、上訪、違5/8反計(jì)生政策、加入基督教等違章亂紀(jì)行為，甚至有在征地工作中不配合、起反帶頭作用的情況，極大影響黨在群眾中威信和形象同時(shí)，農(nóng)村黨員老齡化嚴(yán)重，年輕黨員外出較多，全鎮(zhèn)60歲以上黨員依然占到28。三是部分黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。部分基層黨組織書記仍習(xí)慣于老套路、“守?cái)傋印?，缺乏?chuàng)新意識和搶抓機(jī)遇的意識，沒有能充分利用城市大道開通的發(fā)展機(jī)遇，謀劃和帶領(lǐng)群眾推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、村屯環(huán)境建設(shè)等工作，全鎮(zhèn)仍有9個(gè)村沒有新農(nóng)村示范點(diǎn)有些村“兩委”班子在統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)協(xié)作方面磨合不夠，黨組織的核心引領(lǐng)作用不突出有些村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，黨組織開展活動(dòng)不正常，黨員教育管理不到位。四是基層黨建投入保障不足。大部分農(nóng)村黨員干部和黨員骨干的補(bǔ)助待遇沒落實(shí)，目前雙橋鎮(zhèn)16個(gè)村社區(qū)黨組織共有80名支委委員，其中就有42名因不是村“兩委”定員干部而沒有補(bǔ)助，全鎮(zhèn)132個(gè)自然屯黨小組組長及各片區(qū)黨組織骨干沒有落實(shí)補(bǔ)助待遇同時(shí)，農(nóng)村黨組織的工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏，大部分村黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由村集體負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府沒有獨(dú)立財(cái)權(quán)，上級給多少就用多少，但上級補(bǔ)助黨活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)方面很少僅10元每人年，而一個(gè)有50名黨員的村黨組織每年正常的黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)至少需要萬元，全鎮(zhèn)仍有37的村因缺乏村集體經(jīng)濟(jì)不能6/8按規(guī)定開展黨員活動(dòng)。另外，一些村的綜合服務(wù)設(shè)施和功能還不完善，群眾辦事難的問題還沒有徹底解決。通過反思以上問題，有主觀原因，也有客觀原因，主要問題原因還是在我這個(gè)責(zé)任人身上。一是放松了對自身履職的要求。認(rèn)為自已當(dāng)過幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣部門的領(lǐng)導(dǎo)，付出了很多努力，沒有功勞也有苦勞了，進(jìn)取之心沒那么強(qiáng)烈了，沒有從執(zhí)政高度充分認(rèn)識自己所任職務(wù)和所擔(dān)負(fù)工作的重要意義，認(rèn)為只好完成好上級交辦的任務(wù)就是盡職盡責(zé)了，放松了對本鎮(zhèn)黨建工作的探索和創(chuàng)新。二是產(chǎn)生求穩(wěn)怕亂心理。認(rèn)為組織再次放我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記這位子上，是有目的的培養(yǎng)自已，只要平穩(wěn)過度到屆，就有機(jī)會提拔，因而產(chǎn)生求穩(wěn)怕亂心理，怕丟選票、怕出亂子，求一團(tuán)和氣、做老好人，放松了對黨員干部隊(duì)伍的嚴(yán)格管理。三是沒有統(tǒng)籌兼顧，偏重抓征地、項(xiàng)目建設(shè)，沒把抓黨建有效融入到抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)中，沒充分發(fā)揮黨建調(diào)動(dòng)人的積極性的作用。四是抓基層黨建缺乏抓深入、抓具體。沒能就基層黨建工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)進(jìn)行具體研究、制定措施和指導(dǎo)實(shí)施，缺乏深入細(xì)致、持之以恒、久久為功的“釘釘子”精神。三、下步工作思路和主要措施一是推進(jìn)黨員監(jiān)督管理專項(xiàng)工程。在試點(diǎn)開展清退不合格黨員的基礎(chǔ)上，以教育整改為主，在全鎮(zhèn)推進(jìn)處置7/8不合格黨員工作。同時(shí)完善和推行群眾監(jiān)督評價(jià)、組織獎(jiǎng)懲管理和組織培訓(xùn)教育三大機(jī)制，把好黨員入口關(guān)、管理關(guān)和暢通出口，全面凈化黨員隊(duì)伍。二是強(qiáng)化書記抓黨建責(zé)任。從我自己做起，強(qiáng)化黨委書記抓黨建“第一責(zé)任人”和“主業(yè)”意識，認(rèn)真研究制定全鎮(zhèn)從嚴(yán)管黨治黨的總體思路和有效措施，建立定期研討黨建、推進(jìn)黨建的黨委會和黨組織工作會制度，突出抓好基層黨組織一把手履行黨建職責(zé)的培訓(xùn)教育、督查指導(dǎo)和考核評價(jià)工作，對抓黨建不力、黨組織發(fā)揮作用不好轉(zhuǎn)的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，對問題嚴(yán)重的及時(shí)調(diào)整。三是注重組織培訓(xùn)教育。嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織“三會一課”制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，按分類指導(dǎo)創(chuàng)新鎮(zhèn)直黨員、農(nóng)村黨員、流動(dòng)黨員、退休黨員和“兩新”組織黨員的有效教育管理模式，全面把好黨員發(fā)展入口關(guān)、黨員管理監(jiān)督關(guān)和組織活動(dòng)督查關(guān)，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是鞏固基層黨組織。不斷強(qiáng)化軟弱渙散黨組織動(dòng)態(tài)監(jiān)測和整頓機(jī)制，防止軟弱黨組織反彈現(xiàn)象深入貫徹南寧市基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織服務(wù)陣地和隊(duì)伍建設(shè)，完善行政村“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全16個(gè)村級政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)職能，推進(jìn)132個(gè)自然屯“一組兩會”機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)服務(wù)型黨組織建設(shè)全覆蓋開8/8展“服務(wù)型黨組織”、“先鋒隊(duì)伍”主題活動(dòng)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)完成項(xiàng)目征地拆遷、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作和任務(wù)。五是嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政教育。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，抓好黨員警示宣傳教育，提高黨員拒腐防變的自覺性和警惕性領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭講黨