關(guān)于非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作 方案 總結(jié) 2篇 2016 一、總體要求 深入貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見(jiàn) (國(guó)發(fā) 2015 59號(hào) )和國(guó)家、自治區(qū)自治區(qū)關(guān)于防范處置非法集資部署要求，堅(jiān)持重點(diǎn)整治與源頭治理相結(jié)合、清理整頓與依法打擊相結(jié)合，態(tài)度堅(jiān)決、穩(wěn)步推進(jìn)，全面排查、分類(lèi)化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)，妥善處置重大案件，著力完善監(jiān)管措施，堅(jiān)決遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。 二、工作目標(biāo) 通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，使非法集資風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解，潛在風(fēng)險(xiǎn)苗頭得到及時(shí)控制 ;重點(diǎn)行業(yè)主監(jiān)管 職責(zé)進(jìn)一步明確，行業(yè)運(yùn)行更加規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控 ;宣傳、推介非法集資廣告資訊明顯減少，公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng) ;涉穩(wěn)隱患和事件得到有效防范和處置，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 ;非法集資綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立。 三、工作原則 (一 )堅(jiān)持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。 各縣 (市 )人民政府、各行業(yè)主 (監(jiān) )管部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指揮，研究制定本縣 (市 )、本行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，密切協(xié)作，互通信息，共享資源，形成合力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。專(zhuān)項(xiàng)整治工作要注意與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作銜接，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進(jìn)。在互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng) 險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索，要及時(shí)啟動(dòng)處置非法集資工作機(jī)制，依法穩(wěn)妥處理。 (二 )堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。 以防控風(fēng)險(xiǎn)為主、依法打擊為輔，通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)管、防范預(yù)警、警示教育、限期清理、整頓規(guī)范等方式，大力化解非法集資存量風(fēng)險(xiǎn)，控制新增風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥處置已暴露的案件。注意風(fēng)險(xiǎn)隔離，講究整治策略，依法依規(guī)，有節(jié)有度，防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。 (三 )堅(jiān)持疏堵結(jié)合。 依法打擊非法集資與保護(hù)合法投融資、鼓勵(lì)正規(guī)創(chuàng)新活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)合法合規(guī)行為予以保護(hù)支持，對(duì)非法集資犯罪行為堅(jiān)決予以 打擊。同時(shí)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間投融資健康發(fā)展，拓寬民間投融資渠道，擠壓非法集資生存空間。 (四 )堅(jiān)持標(biāo)本兼治。 在積極遏制非法集資蔓延態(tài)勢(shì)的同時(shí)，要注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度和措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、廣告管理和宣傳教育，全力加強(qiáng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控和處置長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從源頭上防范和控制非法集資風(fēng)險(xiǎn)。 四、整治重點(diǎn)、職責(zé)分工及措施 (一 )整治重點(diǎn) 三方支付、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、眾籌平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)企業(yè) ;擔(dān)保、小額貸款、投資咨詢(xún)、財(cái)富管理、保險(xiǎn)代理、第三方理財(cái)?shù)刃庞弥薪闄C(jī)構(gòu) ;股權(quán)投資、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)、 電子商務(wù)、典當(dāng)、租賃、房地產(chǎn)、高科技開(kāi)發(fā)、交易場(chǎng)所等資金密集型行業(yè)企業(yè) ;各類(lèi)涉農(nóng)互助合作社、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民辦院校等組織 ;地區(qū)其他高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè) ;非法集資活動(dòng)高發(fā)地區(qū)戶(hù)籍人員在本地注冊(cè)登記的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)、外地高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)在本地所設(shè)分支機(jī)構(gòu)。 按規(guī)定進(jìn)行企業(yè)登記、備案，無(wú)辦公場(chǎng)所、無(wú)辦公人員或與注冊(cè)登記不符 ;未進(jìn)行資金存管，違規(guī)設(shè)立和使用帳外賬戶(hù) ;未經(jīng)許可開(kāi)展或超范圍開(kāi)展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù) ;以報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及傳單、手機(jī)短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告資訊等。 (二 )職責(zé)分工 專(zhuān)項(xiàng)整 治工作由行署負(fù)責(zé)，地區(qū)處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 (處非辦 )牽頭組織，各縣 (市 )、各行業(yè)主 (監(jiān) )管部門(mén)具體實(shí)施。具體職責(zé)為： 處非辦 )：在行署的安排部署下，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各縣 (市 )、各行業(yè)主 (監(jiān) )管部門(mén)開(kāi)展全地區(qū)非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作 ;對(duì)地區(qū)融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、交易場(chǎng)所的非法集資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治 ;匯總、整理地區(qū)非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作報(bào)告上報(bào)自治區(qū)處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 市 )人民政府：負(fù)責(zé)本縣 (市 )非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施，制定縣 (市 )專(zhuān)項(xiàng)整治 方案，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，出臺(tái)非法集資線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，結(jié)合實(shí)際逐級(jí)落實(shí)。 頭負(fù)責(zé)第三方支付業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)企業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。 頭負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。 頭負(fù)責(zé)地區(qū)上市公司、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、私募基金管理人及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)、股權(quán)眾籌平臺(tái)的非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。 頭負(fù)責(zé)地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)代理的非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。 責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治期間的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。 根據(jù)職責(zé)協(xié)助其他部門(mén)做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。 據(jù)職責(zé)協(xié)助其他部門(mén)做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。 責(zé)對(duì)舉報(bào)的非法集資案件線索進(jìn)行調(diào)查，做好案件偵辦和涉案資金追繳等工作。 頭負(fù)責(zé)地區(qū)電子商務(wù)、典當(dāng)行、融資租賃行業(yè)的非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。 頭負(fù)責(zé)地區(qū)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、養(yǎng)殖大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及涉農(nóng)社團(tuán)組織非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。 頭負(fù)責(zé)林業(yè)領(lǐng)域林權(quán)投資、合作 (托管 )造林等投資活動(dòng)的非法集 資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。 頭負(fù)責(zé)地區(qū)房地產(chǎn)等建筑行業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司、房地產(chǎn)中介的非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。 頭負(fù)責(zé)地區(qū)社會(huì)組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治。 頭負(fù)責(zé)地區(qū)民辦院校的非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。 頭負(fù)責(zé)地區(qū)非融資擔(dān)保、投資咨詢(xún)、財(cái)富管理、第三方理財(cái)?shù)刃庞弥薪闄C(jī)構(gòu)的非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)地區(qū)非法集資廣告資訊信息進(jìn)行排查清理。 責(zé)對(duì)手機(jī)等移動(dòng)通信工具及網(wǎng)絡(luò)是否存在傳播非法集資廣告進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查整治。 (三 )整治措施 集中力量，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、動(dòng)態(tài)，采取社會(huì)全面排查、行業(yè)排查、互聯(lián)網(wǎng)排查、大額及可疑資金交易排查、發(fā)送公眾監(jiān)督等多種方式，廣泛摸排涉嫌非法集資線索，全面分析監(jiān)測(cè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)狀況。 非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索，要加強(qiáng)會(huì)商研判，充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、刑事手段分類(lèi)處置，平穩(wěn)有序化解風(fēng)險(xiǎn)，最大限度維護(hù)投資人權(quán)益。 罪。對(duì)涉嫌非法集資犯罪的，要依法嚴(yán)厲打擊、妥善處置，防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。 過(guò)普法教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廣告排查等手段，持續(xù)加大宣傳教育力度，凈化地方金融環(huán)境，為專(zhuān)項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍 ;堅(jiān)持整治與維穩(wěn)并重，時(shí)時(shí)掌握、處置涉穩(wěn)苗頭性風(fēng)險(xiǎn)，有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 以專(zhuān)項(xiàng)整治工作為契機(jī)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，著力落實(shí)監(jiān)管政策和措施，明確監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防監(jiān)管真空。進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、案件處置、宣傳教育等工作機(jī)制，建立健全防打結(jié)合、打早 打小、綜合施策、標(biāo)本兼治的綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。 五、工作進(jìn)度安排 (一 )部署落實(shí)。 各縣 (市 )，各行業(yè)主 (監(jiān) )管部門(mén)制定本縣 (市 )、本行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治方案，部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。此項(xiàng)工作于 8月 31日前完成，并將電子版報(bào)送地區(qū)處非辦。 (二 )排查整治。 各縣 (市 )，各行業(yè)主 (監(jiān) )管部門(mén)對(duì)本縣 (市 )、本行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索依法分類(lèi)處置。此項(xiàng)工作于 11月底前完成。 (三 )督導(dǎo)檢查。 整治期間，地區(qū)將組成聯(lián)合督導(dǎo)檢查組，對(duì)各縣 (市 )專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。此項(xiàng)工作于 9至 10月期間進(jìn)行。 (四 )總結(jié)上報(bào)。 各縣 (市 )、各行業(yè)主 (監(jiān) )管部門(mén)要及時(shí)建立工作臺(tái)賬，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查和整治、打擊犯罪、宣傳教育、廣告清理、建章立制等工作開(kāi)展情況和成果進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)，并于 12月 5日前向地區(qū)處非辦報(bào)送紙質(zhì)件和電子版的總結(jié)報(bào)告。地區(qū)處非辦于 12月 10日前匯總地區(qū)非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況，形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)自治區(qū)處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。地區(qū)處非辦聯(lián)系人：李夢(mèng)嬋 ;聯(lián)系電話：09016249915;電子郵箱：專(zhuān)項(xiàng)整治期間，各縣 (市 )、各行業(yè)主 (監(jiān) )管部門(mén)可隨時(shí)報(bào)送工作開(kāi)展情況、 發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和處置措施、工作成效等，地區(qū)處非辦視情況編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)或上報(bào)自治區(qū)處非辦，總結(jié)推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。 關(guān)于非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié) 2016 一、總體要求 深入貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見(jiàn) (國(guó)發(fā) 2015 59號(hào) )和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于防范處置非法集資工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持重點(diǎn)整治與源頭治理相結(jié)合，清理整頓與依法打擊相結(jié)合，態(tài)度堅(jiān)決、穩(wěn)步推進(jìn)，全面排查、分類(lèi)化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)，妥善處置重大案件，著力完善監(jiān)管措施，堅(jiān)決遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。 二、工作目標(biāo) 通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，使非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭得到遏制，一批重大風(fēng)險(xiǎn)案件得到穩(wěn)妥處置 ;區(qū)域性、行業(yè)性非法集資風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解，潛在風(fēng)險(xiǎn)苗頭得到及時(shí)控制 ;重點(diǎn)行業(yè)主管、監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步明確，行業(yè)運(yùn)行更加規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控 ;宣傳、推介非法集資的廣告資訊明顯減少，公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng) ;涉穩(wěn)隱患和事件得到有效防控和處置，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 ;非法集資綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立。 三、工作原則 (一 )堅(jiān)持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)項(xiàng)整治工作由鎮(zhèn)政府牽頭負(fù)責(zé)，各部門(mén)、單位、村 (居 )協(xié)同配合。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指揮，逐級(jí) 落實(shí)責(zé)任，明確落實(shí)各有關(guān)單位在清理整治、行業(yè)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警、宣傳教育等方面的職責(zé)分工和任務(wù)目標(biāo)。各部門(mén)要密切協(xié)作，互通信息、共享資源、形成合力，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。專(zhuān)項(xiàng)整治工作要注意與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作銜接，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進(jìn)。在互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索，要及時(shí)啟動(dòng)處置非法集資工作機(jī)制，依法穩(wěn)妥處理。 (二 )堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。以防控風(fēng)險(xiǎn)為主，依法打擊為輔，通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)管、防范預(yù)警、警示教育、限期清理、整頓規(guī)范等方式，大力化解非法集資存量風(fēng)險(xiǎn)，控制新增風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥處置已 暴露的案件 ;注意風(fēng)險(xiǎn)隔離，講究整治策略，依法規(guī)范，有節(jié)有度，防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。 (三 )堅(jiān)持疏堵結(jié)合。依法打擊非法集資與保護(hù)合法投融資、鼓勵(lì)正規(guī)創(chuàng)新活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)合法合規(guī)行為予以保護(hù)支持，對(duì)非法集資犯罪行為堅(jiān)決予以打擊。同時(shí)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間投融資健康發(fā)展，拓寬民間投融資渠道，擠壓非法集資生存空間。 (四 )堅(jiān)持標(biāo)本兼治。在積極遏制當(dāng)前非法集資高發(fā)蔓延態(tài)勢(shì)的同時(shí)，要注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度和措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、廣告管理和宣傳教育、全力加強(qiáng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控和處置長(zhǎng)效機(jī) 制建設(shè)，從源頭上防范和控制非法集資風(fēng)險(xiǎn)。 四、整治工作措施 (一 )摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。各村 (居 )、各相關(guān)部門(mén)單位要抽調(diào)精干力量、針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、動(dòng)態(tài)，采取社會(huì)面排查、行業(yè)排查、互聯(lián)網(wǎng)排查、大額及可疑資金交易排查、發(fā)動(dòng)公眾監(jiān)督等多種方式，廣泛摸排涉嫌非法集資線索，全面分析非法集資風(fēng)險(xiǎn)狀況。 1、重點(diǎn)領(lǐng)域。第三方支付、網(wǎng)絡(luò)接待平臺(tái)、從籌平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)企業(yè) ;擔(dān)保、小額貸款、投資咨詢(xún)、財(cái)富管理、保險(xiǎn)代理、第三方理財(cái)?shù)刃庞弥薪闄C(jī)構(gòu) ;股權(quán)投資、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、租賃、房地產(chǎn)、高科技開(kāi)發(fā)、交易場(chǎng)所等資金密集型行業(yè)企 業(yè)，各類(lèi)涉農(nóng)互助合作社、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等組織 ;本地其他高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)、外地高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)在本地所設(shè)分支機(jī)構(gòu)。 2、重點(diǎn)行為。未按規(guī)定進(jìn)行企業(yè)登記、備案，無(wú)辦公場(chǎng)所、無(wú)辦公人員或與注冊(cè)登記不符 ;未進(jìn)行資金存管，違規(guī)設(shè)立和使用賬外賬戶(hù) ;未經(jīng)許可開(kāi)展或超范圍開(kāi)展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù) ;以報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及傳單、手機(jī)短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告資訊等。 (二 )明確工作職責(zé)。堅(jiān)持 “屬地管理 ”和 “誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé) ”原則，嚴(yán)格落實(shí)各村 (居 )各相關(guān)部門(mén)、單位責(zé)任。具體為：農(nóng)民資金互助社由農(nóng)經(jīng)中心牽頭，民政辦配 合 ;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社由農(nóng)經(jīng)中心牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局臨海分局配合 ;融資性擔(dān)保公司、非融資性擔(dān)保公司、投資理財(cái)機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行、小貸公司、互聯(lián)網(wǎng) 聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、各類(lèi)交易場(chǎng)所第三方支付、政府投融資公司由金融辦牽頭 ;臨海派出所、雙洋派出所、扁擔(dān)港派出所、各自負(fù)責(zé)所分管轄區(qū)，鎮(zhèn)綜治辦、臨海法服所、市場(chǎng)監(jiān)管局臨海分局配合。股權(quán)基金類(lèi)公司、電子商務(wù)由企發(fā)中心負(fù)責(zé) ;房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)由村建中心負(fù)責(zé) ;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由民政辦負(fù)責(zé) ;民辦學(xué)校、幼兒園由教育辦負(fù)責(zé) ;尚不能明確主管、監(jiān)管部門(mén)的一般工商企業(yè)，由市場(chǎng)監(jiān)管局臨海分局和所在村 (居 )進(jìn)行排查整治 ;其他人民來(lái)信、來(lái)訪等由村 (居 )負(fù)屬地責(zé)任。 (三 )穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)。排查未按規(guī)定進(jìn)行企業(yè)登記、備案 ;無(wú)辦公場(chǎng)所，無(wú)辦公人員或與注冊(cè)登記不符 ;未進(jìn)行資金存管，違規(guī)設(shè)立和使用賬外賬戶(hù) ;未經(jīng)許可開(kāi)展或超范圍開(kāi)展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù) ;以報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及傳單，手機(jī)短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告資訊等。對(duì)非法集資風(fēng)險(xiǎn)線發(fā)索，要加強(qiáng)會(huì)商研判，充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)。行政、刑事手段分類(lèi)處置，平穩(wěn)有序化解風(fēng)險(xiǎn)，最大限度維護(hù)投資人權(quán)益。 (四 )依法打 擊犯罪。對(duì)涉嫌非法集資犯罪的，要依法嚴(yán)厲打擊、妥善處置，防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。 (五 )強(qiáng)化宣傳維穩(wěn)。通過(guò)普法教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廣告資訊排查等手段，持續(xù)加大宣傳教育力度，凈化地方金融環(huán)境，為專(zhuān)項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍 ;堅(jiān)持整治與維穩(wěn)并重，實(shí)時(shí)掌握、處置涉穩(wěn)苗頭風(fēng)險(xiǎn)，有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 (六 )健全長(zhǎng)效機(jī)制。要以專(zhuān)項(xiàng)整治工作為契機(jī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，著力落實(shí)監(jiān)控政策和措施，明確監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防監(jiān)管真空，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、案件處置、宣傳教育等工作機(jī)制，建立健全防打結(jié) 合、打早打小、綜合施策、標(biāo)本兼治的綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。 五、工作進(jìn)度安排 (一 )部署落實(shí)。各村 (居 )委會(huì)，各部門(mén)，各中心，鎮(zhèn)直、鎮(zhèn)辦各單位，駐臨各單位制定各自專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，部署開(kāi)展本轄區(qū)、本行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。 (二 )排查整治。各村