精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)1/5縣農(nóng)村低保工作情況匯報縣農(nóng)村低保工作情況匯報一、_縣農(nóng)村低?，F(xiàn)狀_年，我縣農(nóng)村居民最低生活保障制度全面建立和實施，與全省一道同步開展。全面建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度時納入的保障對象為14962戶28000人，年支出保障金1624萬元省州縣分別按8的比例承坦。20_年省農(nóng)調(diào)隊以20_年全省農(nóng)村年人均純收入低于1196元測算我縣農(nóng)村貧困人口基數(shù)為萬人年人均補差元，我縣于20_年在全縣全面開展了農(nóng)村居民最低生活保障擴面工作和農(nóng)村低保提標工作。到20_年，我縣農(nóng)村居民最低生活保障標準調(diào)整到1608元，同年納入保障的農(nóng)村困難群眾為21840戶51680人，全年發(fā)放農(nóng)低保資金4158萬元。二、主要做法（一）嚴把家庭經(jīng)濟收入核查審批關(guān)按新的保障標準確定城鄉(xiāng)低保對象的補差水平，以農(nóng)村低保家庭收入年度核查和城市低保家庭收入核查為依據(jù)開展。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對前一年的城鄉(xiāng)低保家庭收入情況進行全面細致的核查，按照國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見（國發(fā)20_45號）文件和黔西南州社會救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對暫行辦法規(guī)定，規(guī)范申請、審核、民主評議、審批、公示、發(fā)放程序，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)2/5核查結(jié)果必須開展民主評議和張榜公示，公示期滿無異議后再按程序進行審核審批。（二）嚴格控制最低生活保障范圍強化對農(nóng)村低保一般保障對象的動態(tài)管理，通過家庭收入核查，超過保障標準的該退出的堅決退出。對新申請的審核審批必須按照規(guī)定的程序進行，防止因政策把握不準，基礎(chǔ)工作不扎實，工作方法簡單，導(dǎo)致保障面控制不住，保障資金出現(xiàn)缺口。嚴格執(zhí)行“以戶為單位，按戶施?！痹瓌t，非特殊情況，堅決杜絕“一人保”等非正?，F(xiàn)象。（三）嚴格實行“分類施保、差額補助”堅持“分類施保、差額補助”的原則，確定的保障對象和補助金額張榜公示，將低保工作始終置于社會的監(jiān)督之下、群眾的監(jiān)督之下，確保低保工作公開、公平、公正，杜絕優(yōu)親厚友、平均提高補助水平等問題的發(fā)生。三、存在的問題及原因分析1、農(nóng)村居民收入難以量化，低保對象認定存在一定困難。貴州省農(nóng)村居民最低生活保障制度實施意見對低保對象的確定和農(nóng)村居民的收入核算雖有明確規(guī)定，但農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)復(fù)雜，大多數(shù)又沒有收入憑證為依據(jù)，低保對象的收入核算難度大一是農(nóng)村收入一般都是實物收入，貨幣量化沒有統(tǒng)一的標準；二是無法確定困難家庭成員的精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)3/5外出務(wù)工收入，臨時收入及隱性收入的確定等在實際操作中也存在很大困難；三是無法準確核算老年人的贍養(yǎng)費；四是由于缺乏詳細而具體的核算標準，年收入的核算難以精確量化等導(dǎo)致年收入核算存在較大主觀隨意性，從而出現(xiàn)低保對象認定出現(xiàn)一些偏差，難以做到應(yīng)保盡保，其公平性也往往遭到群眾質(zhì)疑。2、低保政策執(zhí)行過程存在不規(guī)范、不公正、不公平現(xiàn)象。根據(jù)貴州省農(nóng)村居民最低生活保障制度實施意見，農(nóng)村低保實行“個人申請、村評、鄉(xiāng)審、縣定”三榜公示制和保障金社會化發(fā)放的運行機制。但從實際情況來看，信息公開力度不夠，群眾對低保政策的執(zhí)行情況知之甚少，村民民主評議評困工作不規(guī)范、不完善，“人情保、關(guān)系?！痹谝恍┐褰M也還時有發(fā)生。3、宣傳力度不夠，工作透明度有待提高，制度有待完善。為生活困難群眾提供基本生活保障是政府的一項重要工作，因此提高群眾的知情權(quán)、參與權(quán)尤為迫切和重要。但是在實際工作中，一些村村務(wù)公開制度未真正落實，造成公示制度缺乏透明度。另一方面，當前低保政策只對農(nóng)村保障標準、保障范圍、申請審批程序、申請人家庭收入核查、補助水平的確定等進行了規(guī)定，對建立健全低保退出機制、發(fā)揮低保制度激勵與約束作用等問題還不夠完精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)4/5善，形成“進入容易退出難”。四、對策建議1、合理確定低保對象，做到公平公正。農(nóng)村居民最低生活保障對象主要包括無生活來源、無勞動能力的孤老殘幼、主要家庭成員因嚴重殘疾或疾病而喪失勞動能力的重殘家庭、年收入低于保障線和特殊救助對象等。針對“人情保、關(guān)系?！钡炔环险邞?yīng)進一步嚴肅工作紀律，嚴格工作程序，嚴格按照低保規(guī)程要求做到“應(yīng)退盡退”，使整個工作置于群眾的監(jiān)督之下，把各項工作做細，力爭做到“應(yīng)保盡?！?。2、建立健全信息化管理體系，強化信息管理。農(nóng)村低保對象涉及面廣、居住分散，低保管理人員變動頻煩，力量不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦撒銷給民政工作特別是農(nóng)村低保的規(guī)范化建設(shè)帶來了極大的影響，隨著農(nóng)低保工作的不斷深入，信息化工作要求不斷提高，工作量越來越大，因此需要整合現(xiàn)有工作力量，強化信息化建設(shè)、強化監(jiān)督控制，切實解決低保對象進退有序、資金發(fā)放等問題。3、加大宣傳力度和增強工作透明度。一是充分利用廣播電視、村務(wù)公開欄等多形式向廣大群眾進行農(nóng)村低保政策和制度的宣傳，做到家喻戶曉；二是進一步強化