1/6X區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進展情況調(diào)研匯報材料根據(jù)今年初區(qū)人大常委會工作要點的安排，本次常委會審議屯溪區(qū)人民政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)進展情況，為提高審議質(zhì)量，了解和掌握全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進展情況和存在的問題，為下一步我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、健康發(fā)展和順利推進，提出更好地建議和意見，11月21日利用半天時間，在區(qū)人大常委會傅守蘭、丁聰副主任的帶領(lǐng)下，區(qū)人大常委會部分組成人員，區(qū)人大相關(guān)委辦負(fù)責(zé)人，區(qū)人大代表、在區(qū)政府辦和農(nóng)業(yè)委負(fù)責(zé)人的陪同下，對我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進展情況進行了調(diào)研，調(diào)研組先后察看了新潭鎮(zhèn)梅林村、果亭山經(jīng)果林基地、奕棋鎮(zhèn)嘉順農(nóng)業(yè)科技示范園、黃山植物大觀園和屯光鎮(zhèn)浯村無公害蔬菜基地、富禮村公益性公墓，聽取了區(qū)農(nóng)業(yè)委關(guān)于我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進展情況的匯報，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下一、基本情況全區(qū)有54個村、居，行政村36個，村改居18個，其中屯光鎮(zhèn)的浯村、富禮村、南溪南村，黎陽鎮(zhèn)的閔口村、新江村、鳳霞村，陽湖鎮(zhèn)的紫阜村、兗溪村，新潭鎮(zhèn)的梅林村、汗山橋村、東關(guān)村和奕棋鎮(zhèn)的奕棋村、徐村、博村、朱村被市里確定為全市新農(nóng)村建設(shè)示范村。自去年中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見實施以來，在2016年，我區(qū)奕棋鎮(zhèn)的博村和新潭鎮(zhèn)的汗山2/6橋兩個村被黃山市評為市爭先創(chuàng)優(yōu)示范村。今年，我區(qū)屯光鎮(zhèn)的浯村，黎陽鎮(zhèn)的閔口村，陽湖鎮(zhèn)的兗溪村，新潭鎮(zhèn)的梅林村和奕棋鎮(zhèn)的奕棋村、徐村共六個村被黃山市評為市爭先創(chuàng)優(yōu)示范村。二、今年以來我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進展情況1、大力推進城郊效益農(nóng)業(yè)一是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蔬菜、花卉苗木基地建設(shè)，今年水稻種植面積比上年減少2000畝左右，新增花卉苗木608畝，蔬菜基地300畝，蔬菜播種面積達萬畝。二是加大農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有較大提高，110月份，金竹人造板廠、一品有機茶有限公司等6家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)營銷收入達到億元，同比增長38。黃山茶城、黃山綠色食品城等農(nóng)產(chǎn)品交易額達億元，同比增長15。三是大力引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶的牽動作用和加大農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，在原有的基礎(chǔ)上，今年我區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織已發(fā)展到28個，成員2543人，帶動農(nóng)戶13483戶。推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高了產(chǎn)、加、銷的組織化程度，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)黃山植物大觀園，在帶動奕棋朱村農(nóng)民發(fā)展苗木基地的基礎(chǔ)上，組建成立了振化苗木苗木合作社，合作社每年返利35萬元。在促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。2、農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到較大改善3/6一是農(nóng)村交通改善明顯，到目前全區(qū)鎮(zhèn)、村公路、油路通達率達到100，村內(nèi)道路硬化率達到90，有70以上的村開通了公交或農(nóng)用班車；二是農(nóng)村水利設(shè)施改善明顯，農(nóng)村安全飲用水工程穩(wěn)步推進，全區(qū)累計投入400萬元，啟動了農(nóng)村水利設(shè)施和農(nóng)村安全飲水建設(shè)工程。三是村容村貌整治改善明顯，全區(qū)完成主要道路兩邊的“改徽”房屋達200余幢，多數(shù)村還逐步建立和完善了衛(wèi)生保潔長效機制。屯光、陽湖、黎陽公益性公墓建設(shè)有序推進。結(jié)合全省文明城市創(chuàng)建，農(nóng)村“臟、亂、差”得到有效整治。3、農(nóng)村各項社會事業(yè)全面發(fā)展一是農(nóng)村教育穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育普及成果和落實“兩免一補”政策，教育資金和教育資源向農(nóng)村傾斜，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生學(xué)雜費，對農(nóng)村貧困學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。陽湖中心小學(xué)和新潭梅林小學(xué)教學(xué)樓也已動工。二是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)有序推進。根據(jù)屯溪區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服體系建設(shè)實施意見，加快了以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)，篁墩、陽湖衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓已啟動，有5所村衛(wèi)生室在建，為在全市率先建立農(nóng)村大病救助制度，我區(qū)成立了區(qū)新農(nóng)村合醫(yī)療管理局，此項工作將在2016年全面推開。4/6三是文化事業(yè)逐步深入，全區(qū)有十個村建立了文化室，配備了各種圖書，進一步建立和完善村文化活動室，為豐富農(nóng)村精神文化生活，送文化下鄉(xiāng)活動在我區(qū)廣泛開展。屯光、黎陽、奕棋三鎮(zhèn)已完成有線電視聯(lián)網(wǎng)和升級改造。四是逐步提高農(nóng)村社會保障水平。認(rèn)真落實了水庫移民后期扶持政策資金萬元。完善并落實了符合計劃生育政策的農(nóng)村一孩或兩女孩的獎勵扶助制度。提高了對農(nóng)村五保戶供養(yǎng)救助金，每年支出達萬元，這遠(yuǎn)高出全省的平均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。積極推進農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作。五是加強教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。按照“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的要求，全區(qū)在40個村共舉辦農(nóng)民科技培訓(xùn)班600期，現(xiàn)場指導(dǎo)600次，培訓(xùn)農(nóng)民25400人次，今年110月共舉辦各類培訓(xùn)班19期，完成示范培訓(xùn)852人，轉(zhuǎn)移547人，通過培訓(xùn)，大大提高農(nóng)民自我發(fā)展能力。4、以示范村建設(shè)推動全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)一是明確思路，我區(qū)當(dāng)前和今后一段時期新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)是“立足中心城區(qū)實際，突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強化農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)?！迸c此同時，各鎮(zhèn)根據(jù)各自鎮(zhèn)情也都明確了新農(nóng)村建設(shè)的工作目標(biāo)，全面推進我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。5/6二是加大資金投入，110月份全區(qū)累計投入新農(nóng)村建設(shè)資金已達1000余萬元，區(qū)直單位和有關(guān)企業(yè)也主動牽手示范村，開展結(jié)對幫扶活動。三是堅持“因地制宜，分類指導(dǎo)”的原則，在完成15個示范村編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上，已全面完成21個非示范標(biāo)的村莊總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。三、存在問題1、就我區(qū)來說，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展不平衡，表現(xiàn)在一是村干部和村民認(rèn)識上有偏差，有的干部有畏難情緒，農(nóng)民缺乏主動性；二是村級經(jīng)濟上的差別，村級經(jīng)濟差的，公益事業(yè)、村級公共服務(wù)體系建設(shè)開展就較困難。新農(nóng)村建設(shè)工作就相對滯后。2、就全區(qū)來講，農(nóng)業(yè)總量小、資源乏，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次不高，產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織少，帶動能力弱。這樣對我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收及整個的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都存在很大的局限性。3、村容村貌改變困難，新農(nóng)村建設(shè)工作實施兩年來，村級經(jīng)濟好的村容村貌有了一定的改觀，全區(qū)各村都進行了一定的整治，但成效不明顯，村容不潔、村貌不整、“臟、亂、差”現(xiàn)象還較普遍。6/6綜上所述，通過調(diào)研和全區(qū)總體情況看，新農(nóng)村建設(shè)工作從去年啟動以來，進展成效是大的，發(fā)展勢頭是好的，現(xiàn)正穩(wěn)步、健康地向著“生產(chǎn)發(fā)展、