全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)專題會(huì)議發(fā)言材料同志們今天上午，縣政府班子組織相關(guān)部門有針對(duì)性的選取部分重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展專題調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的突出問(wèn)題，分析研究解決的工作措施和意見(jiàn)建議。現(xiàn)在，召集大家在這里召開(kāi)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目專題會(huì)，主要任務(wù)是全面做好項(xiàng)目謀劃工作，認(rèn)真分析重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，采取過(guò)硬措施解決存在的困難和問(wèn)題，集中力量推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年度固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，縣發(fā)改局對(duì)2018年度全縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況作了綜合匯報(bào)，縣統(tǒng)計(jì)、住建、水務(wù)、文廣體旅、國(guó)土、興街管委會(huì)等部門分別作了發(fā)言，各政府分管領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)分管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目作了工作安排，提出了一些具體要求，請(qǐng)各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講六個(gè)方面的意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)的艱巨性和形勢(shì)的嚴(yán)峻性近年來(lái)，在國(guó)家和省州項(xiàng)目支持政策發(fā)生重大調(diào)整的背景下，我縣項(xiàng)目建設(shè)工作面臨形勢(shì)更加嚴(yán)峻。一是國(guó)家專項(xiàng)資金投向壓縮；二是項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)方法發(fā)生變化；三是融資政策更加規(guī)范嚴(yán)格，原有部分融資渠道與現(xiàn)行政策相悖，融資渠道變窄；四是浦發(fā)基金被收回；五是在建項(xiàng)目推進(jìn)滯后；六是項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)；七是項(xiàng)目質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管不夠規(guī)范，項(xiàng)目質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管隱患不同程度存在；八是項(xiàng)目管理責(zé)任、統(tǒng)計(jì)責(zé)任壓得不實(shí)。二、抓實(shí)在建項(xiàng)目管理，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度（一）實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，責(zé)任到人一是掛圖上墻。縣發(fā)改局具體牽頭負(fù)責(zé)，所有的重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖上墻，明確項(xiàng)目責(zé)任人、項(xiàng)目企業(yè)、時(shí)限要求、責(zé)任統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目進(jìn)度倒逼管理等內(nèi)容；對(duì)不按時(shí)限要求推進(jìn)、上報(bào)材料不齊全、連續(xù)兩個(gè)季度統(tǒng)計(jì)工作未完成任務(wù)的，將線索移交紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，年底仍未完成任務(wù)的，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。二是分季度考核通報(bào)。縣委政府督查室要定期開(kāi)展項(xiàng)目督查工作，在每個(gè)季度最后一個(gè)月底前將督查情況形成報(bào)告在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并呈報(bào)縣四班領(lǐng)導(dǎo)。（二）分類指導(dǎo)，掌控到位1浦發(fā)基金項(xiàng)目。采取BOT或BT模式推動(dòng)，已開(kāi)工項(xiàng)目，春節(jié)假期結(jié)束后各相關(guān)部門要積極與企業(yè)進(jìn)行商洽，爭(zhēng)取企業(yè)墊資建設(shè)。未開(kāi)工項(xiàng)目要選好企業(yè)，爭(zhēng)取引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)墊資建設(shè)項(xiàng)目，政府將結(jié)合實(shí)際采取定期回購(gòu)。2旅游項(xiàng)目。（1）細(xì)化招商引資方案?？h文廣體旅局、工信商務(wù)局、旅游公司抓緊研究制定規(guī)范的香坪山旅游項(xiàng)目、岔河溶洞群旅游項(xiàng)目招商公告，并爭(zhēng)取在省州有影響力招商平臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。為確保招商工作取得實(shí)效，首先要抓實(shí)以下兩項(xiàng)工作一是進(jìn)一步細(xì)化用地規(guī)劃、資源分類規(guī)劃；二是要制作有特色、有亮點(diǎn)、高質(zhì)量的旅游招商宣傳片。（2）抓實(shí)招商推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。以旅游公司為主體，融資推進(jìn)香坪山、岔河溶洞群、湯谷等景區(qū)基本景觀打造，同時(shí)采取PPP模式招商，要盡快包裝縣域特色旅游資源作為旅游公司資產(chǎn)進(jìn)行融資，進(jìn)一步提升公司融資能力；要加強(qiáng)與州旅發(fā)委匯報(bào)對(duì)接，細(xì)化AAAA級(jí)景區(qū)項(xiàng)目指標(biāo)目錄及實(shí)施方案。3水利項(xiàng)目。一是要盡快完善PPP項(xiàng)目相關(guān)報(bào)件手續(xù)，按原協(xié)議云南建投有組織項(xiàng)目入省財(cái)政項(xiàng)目的責(zé)任，要抓好入庫(kù)工作落實(shí)。二是要做好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理。三是做好項(xiàng)目專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取，強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障力度。4交通項(xiàng)目。一是采取PPP模式的項(xiàng)目要及時(shí)梳理規(guī)范臺(tái)賬。二是要采取掛圖作戰(zhàn)，每一個(gè)項(xiàng)目都要制定工作計(jì)劃、工期、相關(guān)責(zé)任人等內(nèi)容，于2018年3月15日前掛圖上墻，按季度督促進(jìn)度，實(shí)行銷號(hào)管理；同時(shí)，要規(guī)范項(xiàng)目資料臺(tái)賬備查。5城鎮(zhèn)項(xiàng)目。要重點(diǎn)抓質(zhì)量、保工期、提水平。特別是房地產(chǎn)項(xiàng)目涉及易地搬遷的要限時(shí)交房，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)改、住建部門要加強(qiáng)與企業(yè)溝通座談，在保證質(zhì)量的同時(shí)加快項(xiàng)目進(jìn)度，提前完成項(xiàng)目建設(shè)，確保如期交房，讓易地搬遷戶盡快入住。6其他項(xiàng)目。特別要高度重視林業(yè)、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持并落地建設(shè)；土地整治項(xiàng)目要做好規(guī)劃，采取PPP模式招商引資盡快推進(jìn)項(xiàng)目，緩解耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)不足的壓力。環(huán)保部門要做好省環(huán)保督查項(xiàng)目的整改以及全縣環(huán)保監(jiān)管工作。衛(wèi)計(jì)、民政、教育、工信等部門一定要突出重點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目、抓項(xiàng)目。三、抓實(shí)項(xiàng)目前期工作。一是強(qiáng)化前期工作經(jīng)費(fèi)保障?？h財(cái)政、發(fā)改部門及時(shí)研究對(duì)接，有針對(duì)性地統(tǒng)籌安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，把資金用在刀刃上。二是及時(shí)完善報(bào)件手續(xù)。各項(xiàng)目責(zé)任單位要認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目的謀劃論證，按相關(guān)要求完成規(guī)劃、選址、用地、環(huán)評(píng)、安全及招投標(biāo)等相關(guān)手續(xù)，確保在建和擬建項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)完備，合法合規(guī)。四、抓實(shí)項(xiàng)目并聯(lián)審批及政務(wù)服務(wù)管理。一是縣發(fā)改局、政務(wù)服務(wù)管理局要及時(shí)牽頭研究，提出并聯(lián)審批方案或意見(jiàn)于2018年3月15日前報(bào)縣人民政府審定后實(shí)施，提升對(duì)項(xiàng)目服務(wù)水平和管理水平，進(jìn)一步強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作。二是政務(wù)服務(wù)管理局要做好各服務(wù)窗口政務(wù)管理監(jiān)督檢查，特別強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)行風(fēng)管理，今年要在各窗口公布“縣長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)熱線”，縣政府辦公室專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)企業(yè)來(lái)訪問(wèn)題和舉報(bào)，并及時(shí)反饋政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。五、抓實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作。由于資源限制的因素，我們的招商引資不具備也沒(méi)有實(shí)力用土地、稅收作為政策杠桿。發(fā)改、財(cái)政、工信要研究設(shè)立工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮金融政策杠桿撬動(dòng)社會(huì)資本、吸引企業(yè)在XX落地發(fā)展。六、抓實(shí)項(xiàng)目督查及考核工作?？h委政府督查室要充分履行好督查的職能職責(zé)，一是要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，按照目標(biāo)倒逼任務(wù)，針對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，對(duì)照項(xiàng)目前期排查出來(lái)的問(wèn)題清單，實(shí)施月督月報(bào)制度，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)工作落實(shí)不力的必須按季度通報(bào)處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢部門啟動(dòng)問(wèn)責(zé)處理。二是要結(jié)合當(dāng)前規(guī)范津補(bǔ)貼政策及績(jī)效考核管理政策，研