精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)1/15衛(wèi)生廳副廳長在鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化暨村衛(wèi)生室實施基本藥物制度現(xiàn)場會上的講話攻堅克難乘勢而上加快推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化和實施國家基本藥物制度自治區(qū)衛(wèi)生廳副廳長梁遠（2012年9月6日）同志們今天,我們在這里召開全區(qū)加快推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化暨村衛(wèi)生室實施基本藥物制度現(xiàn)場會，主要目的是認真總結(jié)前一階段的工作，全面分析當前面臨的挑戰(zhàn)，學習借鑒欽州浦北等市縣的經(jīng)驗，進一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標,落實任務，扎實做好今年下半年各項農(nóng)村衛(wèi)生工作。今天上午，欽州、浦北等5個市縣介紹了實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化和村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度的工作經(jīng)驗，大家現(xiàn)場參觀了浦北縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的工作開展情況。剛才,繼龍副處長代表自治區(qū)醫(yī)改辦對加快推進這項工作提出了要求。等一會，劍鵬副廳長還就衛(wèi)生部門醫(yī)改辦如何做好醫(yī)改工作作重要講話。希望大家認真學習，全面貫徹落實。下面，我講幾點意見。一、抓住醫(yī)改機遇，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化和實施基本藥物制度全面推進精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)2/152009年3月，黨中央、國務院作出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的戰(zhàn)略決策以來，在自治區(qū)黨委和政府的正確領(lǐng)導、在各有關(guān)部門的大力支持下，各級衛(wèi)生行政部門按照“?；?、強基層、建機制”的基本原則，圍繞促進醫(yī)療衛(wèi)生服務回歸公益性這條主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展方式，整合區(qū)域衛(wèi)生資源，調(diào)整服務模式，積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度，取得了長足的進步。（一）鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化建設邁出堅實的第一步。1全面完成村衛(wèi)生室標準化建設，農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡進一步健全。村衛(wèi)生室是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務體系的網(wǎng)底，也是實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化的基礎(chǔ)。自治區(qū)人民政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，2010年2011年先后投入億元，安排建設14372個標準化村衛(wèi)生室，要求做到診斷室、治療室、觀察室、藥房、值班室、標志、顏色、宣傳專欄的“八統(tǒng)一”。目前，標準化村衛(wèi)生室基本建設完成，實現(xiàn)了國家醫(yī)改提出每個行政村都有一個村衛(wèi)生室的目標。同時，自治區(qū)統(tǒng)一配備基本診療設備、電腦、打印機等一批基本設備。農(nóng)村就醫(yī)環(huán)境和就診條件明顯改善，村衛(wèi)生室服務能力不斷提升，為推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化打下了堅實的基礎(chǔ)。2開展試點工作,鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作逐步推開。按照衛(wèi)生部的統(tǒng)一部署，2011年自治區(qū)在容縣等9個精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)3/15縣開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化試點。在總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上，2012年2月，自治區(qū)衛(wèi)生廳印發(fā)了廣西鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理實施方案（桂衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)20128號），要求各地加快推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作。各地堅持以試點為先導，點面結(jié)合，穩(wěn)步推動工作深入發(fā)展。浦北、容縣、鹿寨等縣（市、區(qū)）實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的全覆蓋；南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、百色市右江區(qū)、全州、象州、憑祥、靈山等縣（市、區(qū)）50以上的村衛(wèi)生室實行了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理；其他地區(qū)也不同程度地開展試點工作。3推行“三制四有五統(tǒng)一”模式，創(chuàng)新鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化運行機制。建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化的“三制四有五統(tǒng)一”管理模式，是我區(qū)加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、優(yōu)化衛(wèi)生資源配置、提高綜合服務能力、促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性和保障農(nóng)村居民健康水平的一條重要成功經(jīng)驗。各地在實踐工作過程中，在建立健全人才使用、資金保障、藥品供給、技術(shù)共享、設備共用等運行機制上，不斷創(chuàng)新方法、豐富內(nèi)容、完善機制。如南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、象州縣實行“兩獨立”管理方式，一方面村衛(wèi)生室承擔獨立的法律責任，鄉(xiāng)村醫(yī)生在醫(yī)療衛(wèi)生服務執(zhí)業(yè)過程中，出現(xiàn)的風險及其責任，由村衛(wèi)生室和個人承擔；另一方面，村衛(wèi)生室實行財務獨立核算，自負盈虧經(jīng)營管理。實踐證明，以精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)4/15“三制四有五統(tǒng)一”的管理模式（或者“三制四有五統(tǒng)一兩獨立”模式）為抓手，是加快推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化工作的一條可行之路。第一，實行“三制”，有利于保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合法利益。一是實行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將計劃聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生報當?shù)匦l(wèi)生行政部門核準后，對考試考核合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂聘用合同，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的責任、權(quán)利和義務，能有效保證基本醫(yī)療衛(wèi)生服務落到實處。二是實行鄉(xiāng)村醫(yī)生績效工資制度?？h級衛(wèi)生行政部門制定鄉(xiāng)村醫(yī)生考核方案，將鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需要完成的工作任務,打包下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)考核方案，制定具體實施考核方案，對鄉(xiāng)村醫(yī)生完成工作任務進行績效考核，考核結(jié)果與財政補助資金掛鉤，形成鄉(xiāng)村醫(yī)生的部分工資。三是實行鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老制。鼓勵在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新農(nóng)保，妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問題。同時，自治區(qū)衛(wèi)生廳也正在努力協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老制度的意見。第二，實行“四有”，有利于規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生服務行為。鄉(xiāng)村醫(yī)生是提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的主體，實行“四有”服務模式，對于加強醫(yī)療服務質(zhì)量、藥品、財務等方面監(jiān)管，以及實施績效考核具有重要作用。一是看病有登記。鄉(xiāng)村醫(yī)生要建立門診日志和傳染病報告登記冊等，對患者精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)5/15首診及復診做好登記，以便查核。二是用藥有處方。鄉(xiāng)村醫(yī)生在接診病人時，使用統(tǒng)一處方，出具合格的診療處方。三是診療收費有票據(jù)。統(tǒng)一使用自治區(qū)財政廳印制的新農(nóng)合村級定點醫(yī)療票據(jù)，建立村衛(wèi)生室收費票據(jù)管理辦法，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費項目和收費標準，做到藥品目錄和價格上墻公示。四是病人轉(zhuǎn)診有記錄。制訂病人轉(zhuǎn)診規(guī)程和辦法，在保證病人及時轉(zhuǎn)診的前提下，做好相關(guān)登記工作。第三，實行“五統(tǒng)一”，有利于提高科學管理水平。加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)科學管理，是提高有限衛(wèi)生資源發(fā)揮最大社會效益和經(jīng)濟效益的重要手段。一是統(tǒng)一藥品和器械管理。村衛(wèi)生室實行國家基本藥物制度并實行零差率銷售，是醫(yī)改的重要內(nèi)容。村衛(wèi)生室使用的藥品，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按進價統(tǒng)一配送，不能私自采購藥品，有利于鞏固和完善國家基本藥物制度，有利于鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范用藥、科學用藥、合理用藥；村衛(wèi)生室的醫(yī)療器械主要是財政投入配備，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理，建立藥品物資臺賬制度，做到物、賬分開管理，防止了國有資產(chǎn)的流失或浪費。二是統(tǒng)一人員調(diào)配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，統(tǒng)一調(diào)配使用鄉(xiāng)村醫(yī)生，并簽訂目標管理責任書，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理、指導和監(jiān)督地位。三是統(tǒng)一實施基本公精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)6/15共衛(wèi)生服務項目。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是實施基本公共衛(wèi)生服務項目的主體，由于兩者人員、設備、技術(shù)的差異性，要保證基本公共衛(wèi)生服務項目的公平性和可及性，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)籌安排下，整合人力、財力、物力資源組織實施，保證了這項工作任務的完成。四是統(tǒng)一財務管理。村衛(wèi)生室財務收支納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預算統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室統(tǒng)一會計科目，統(tǒng)一賬號，設立總賬與分賬；村衛(wèi)生室設立賬簿，有利于加強成本核算和醫(yī)療衛(wèi)生服務資金監(jiān)管，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項財政補助資金落實到位，進一步調(diào)動其工作積極性。五是統(tǒng)一管理制度?？h級衛(wèi)生局要制定統(tǒng)一的村衛(wèi)生室行政、業(yè)務、藥品等各項內(nèi)部管理制度，促進村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的自律行為，為深入開展“服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的“三好一滿意”活動注入生機和活力。（二）村衛(wèi)生室穩(wěn)步實施國家基本藥物制度。為加快我區(qū)基本藥物制度建立，自治區(qū)人民政府出臺了關(guān)于在全區(qū)村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的通知（桂政辦發(fā)2011174號），要求村衛(wèi)生室從2011年9月29日起實施基本藥物制度。一年來，我區(qū)村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度穩(wěn)步前行。一是初步建立國家基本藥物制度。按照自治區(qū)醫(yī)改統(tǒng)一部署，各地選擇部分具備條件的村衛(wèi)生室，開展國家基本藥物制度試點工作，并做到成熟一個、精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)7/15試點一個、逐步鋪開、連片發(fā)展，終止“以藥養(yǎng)醫(yī)”的舊機制，切實減輕了群眾的醫(yī)藥費用負擔。在基本藥物制度推進方面，浦北、鹿寨、象州等縣也做出了表率。二是完成國家基本藥物地方藥品的增補工作。自治區(qū)組織專家遴選增補267種非基本藥物及新增藥品劑型42種，基本滿足了鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的用藥需求。三是建立規(guī)范的基本藥物采購機制。試點村衛(wèi)生室通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在自治區(qū)基本藥物采購平臺，基本實現(xiàn)了基本藥物的統(tǒng)一網(wǎng)上集中采購、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一配送的“三統(tǒng)一”目標。四是落實基本藥物制度的補償政策。各級財政按照有關(guān)政策規(guī)定，對村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，給予專項資金補助，促進了實施國家基本藥物制度長效機制的建立。（三）鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化和實施國家基本藥物制度成效逐步顯現(xiàn)一年來，各地通過推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化和村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，極大地推動了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)快速健康發(fā)展，其成效日浙顯現(xiàn)。主要體現(xiàn)在“五個提高”第一，衛(wèi)生行政管理能力不斷提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室進行業(yè)務指導、日常監(jiān)管和實施績效考核，有效遏制村級衛(wèi)生室亂行醫(yī)、亂用藥、亂收費的“三亂”現(xiàn)象，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)8/15保證了縣級衛(wèi)生行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理村衛(wèi)生室的職能實現(xiàn)。第二，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍素質(zhì)不斷提高。按照公開、公平、公正的原則，設立一定的標準和條件，通過公開考試等方式，招聘鄉(xiāng)村醫(yī)生到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)服務，促進了鄉(xiāng)村醫(yī)生加強學習的積極性和自覺性。同時，加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生的規(guī)范化培訓，使鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的整體素質(zhì)明顯提高。第三，醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量不斷提高。浦北縣采用“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生室”和“醫(yī)生農(nóng)村居民”的簽約形式，為農(nóng)村居民提供全程、連續(xù)、上門的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干醫(yī)生包村、村衛(wèi)生室醫(yī)生包戶包人的機制，建立三者穩(wěn)定的契約型服務關(guān)系。全州縣實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理后，鄉(xiāng)村醫(yī)生由被動服務轉(zhuǎn)向主動服務，采取體檢到家、送藥到手、看服到口的“三到”服務模式，深受廣大群眾的歡迎和肯定。第四，醫(yī)療風險保障能力不斷提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室聯(lián)動實施國家基本藥物制度，有效減輕群眾醫(yī)藥費用負擔，提高了醫(yī)療風險保障能力。浦北縣參合農(nóng)民萬人，參合率為。截至7月底統(tǒng)計，新農(nóng)合基金補償萬人次，補償金額萬元，其中萬人次獲得門診統(tǒng)籌補償，同比增加萬人次，增長；藥品銷售價格下降。鐘山縣新農(nóng)合參合率，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達以上，最高支付限額不精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)9/15低于農(nóng)民人均年收入的8倍，并達到8萬元以上。宜州市試點村衛(wèi)生室日門診量平均增加，業(yè)務收入增加，患者就診費用下降，藥品費用平均下降。第五，機構(gòu)的服務滿意度不斷提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室職責與功能的同步實現(xiàn)，推動優(yōu)質(zhì)的人才、技術(shù)和設備下沉，提升村衛(wèi)生室的綜合服務能力和水平，廣大群眾就近享受到安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的滿意度逐步提高。借此機會，我代表自治區(qū)衛(wèi)生廳對大家并通過你們向長期工作在農(nóng)村衛(wèi)生工作第一線的廣大衛(wèi)生人員，表示崇高的敬意和真摯的問候二、堅定信心，乘勢而上，全面推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化和實施國家基本藥物制度雖然，我區(qū)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度取得了階段性成效。但是，我們要清醒認識到，目前這項工作進展與國家和自治區(qū)提出的醫(yī)改目標要求，與農(nóng)村居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求還有較大的差距，還存在許多問題和困難。一是創(chuàng)新進取精神不足。一些地方還存在認識偏差和等待觀望的思想，缺乏工作的主動性，影響了工作的全面開展。二是工作發(fā)展不平衡。農(nóng)村地區(qū)之間、區(qū)域之間、縣域之間的工作進展不協(xié)調(diào)，還沒有實精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)10/15現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化和村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度的全覆蓋。三是運行機制有待完善。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行衛(wèi)生服務一體化管理和實施國家基本藥物制度的運行機制，特別是激勵約束機制需要進一步鞏固和完善。四是部分村衛(wèi)生基礎(chǔ)設條件還不夠完善。一些地方村衛(wèi)生建設項目未完工，一些地方村衛(wèi)生室建設項目完工后未投入使用，等等。針對這些問題，我們要全面分析、查找癥結(jié)、采取有力措施，全面推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的深入開展。（一）提高認識，加強領(lǐng)導。推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度，是國家和自治區(qū)醫(yī)改的重要內(nèi)容，也是緩解農(nóng)村居民“看病貴”問題、促進人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務目標實現(xiàn)的重要途經(jīng)。各級衛(wèi)生行政部門要站在醫(yī)改的全局、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的大局，充分認識推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化和村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度的重要性、必要性和緊迫性，進一步增強事業(yè)責任感和使命感，切實加強組織領(lǐng)導，借助欽州市、浦北縣開發(fā)領(lǐng)導，市長、分管市長和縣委書記、縣長、分管縣長親自抓，召開現(xiàn)場會，推動全市全縣工作鋪開的成功經(jīng)驗和做法，一把手要親自抓，爭取各級政府的重視和支持,及時解決重大問題；分管領(lǐng)導要認真履行職責，當好參謀助手，主動抓好工作，及時發(fā)現(xiàn)和研究精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)11/15解決新情況、新問題；分管同志要轉(zhuǎn)變作風，深入基層，扎實工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。（二）明確目標，落實任務。2012年10月底前，全區(qū)要基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化和村衛(wèi)生實施基本藥物制度的全覆蓋目標。這是一項非常艱巨又極具挑戰(zhàn)的任務。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革的推進，標準化村衛(wèi)生室的建設，加上基本建立穩(wěn)健的財政投入為主的多渠道補償機制，為推進這項工作創(chuàng)造了有利條件。各地要認清形勢，把握有利時機，緊緊圍繞這個目標，從實際出發(fā)，制定切實可行工作方案，將工作任務和進度指標具體分解到單位及個人，做到“眾人拾柴火焰高、人人肩上有指標”，咬緊工作目標，擰成一股勁，力戒以文件傳達文件、會議傳達會議的形式主義，確保各項工作任務真正落到實處。（三）強化措施，務求成效。各地在開展工作時，要把握好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)一是組織政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強的人員組成工作組，深入基層單位指導工作，做到任務明確，責任落實、措施到位、辦法有力，推動工作有序開展。二是創(chuàng)新工作方法，采取任務包干、責任到人辦法，一項工作一項去抓、一項任務一項去完成。三是抓重點破難點，解決好村衛(wèi)生室水、電、精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)12/15防盜網(wǎng)安裝和早驗收使用、信息網(wǎng)絡建設、鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘與培訓、制度設計、存量藥品處理等突出問題，保證村衛(wèi)生室能夠?qū)嵤﹪一舅幬镏贫?。四是加強與財政、人力資源社會保障、食品藥品監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)溝通，建立高效、順暢的財政補助資金、人才穩(wěn)定和藥品供應保障機制，調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生參與的積極性和主動性；五是加強督查，建立通報制度，推動工作不斷取得新成效。三、統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)抓好其他農(nóng)村衛(wèi)生工作2012年是完成國家“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案的關(guān)鍵一年。做好今年的各項農(nóng)村衛(wèi)生工作，對于實現(xiàn)預期醫(yī)改目標，具有十分重要的意義。各地在重點推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化和村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度的同時，要繼續(xù)抓好以下幾方面工作。首先，加快落實新農(nóng)合各項目標任務。重點抓好三個方面的工作。一是加快推進新農(nóng)合“一卡通”建設工作。今年4月在梧州召開新農(nóng)合“一卡通”啟動會，對“一卡通”建設進行專門部署，各地要按照自治區(qū)要求，加快建設步伐，努力完成今年的建設任務。二是全面推進重大疾病醫(yī)療保障工作。為提高重大疾病醫(yī)療保障水平，自治區(qū)衛(wèi)生、財政部門將于近日聯(lián)合下文，在我區(qū)原有9類重大疾病保障的基礎(chǔ)上，將血友病等12類疾病納入重大疾病保障范圍。各地要認真貫徹落實，進一步提高大病醫(yī)藥費用精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)13/15報銷比例，實際補償比例應達到限定費用的70左右，做到應補盡補，切實減輕參合農(nóng)民患重大疾病的經(jīng)濟負擔。三是組織開展二次補償工作。各地應根據(jù)當前新農(nóng)合基金歷年累計結(jié)余過大的情況，在提高慢性病和重大疾病門診治療補償標準的基礎(chǔ)上，立即修訂和完善二次補償方案，對醫(yī)藥費用較大的疾病，包括慢性病和門診治療的重大疾病納入二次補償范疇，做到應保盡保，提高資金使用率，讓參合農(nóng)民最大程度受益，力爭在今年年底前完成這項工作。四是市縣補助資金在9月底前務必配套到位。五是做好重大疾病商業(yè)保險試點工作。其次，積極協(xié)調(diào)溝通，完善落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革政策。針對當前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革存在“有編無人”、自聘人員費用負擔過重；實施績效工資制度，財政補償資金不能及時到位；出現(xiàn)新的干多干少一個樣“大鍋飯”現(xiàn)象的突出問題，各地要深入調(diào)研，提出可行性意見，及時向當?shù)卣畧蟾?，不斷完善相關(guān)政策措施，確?！岸ň幎◢彶欢ㄈ恕钡挠萌诵聶C制、“托底不限高”的分配制度和新農(nóng)合等醫(yī)保支付政策得到全面、有效的貫徹執(zhí)行。同時，要完善常態(tài)績效考核體系，將獎勵績效工資部分重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，充分調(diào)動醫(yī)務人員工作的積極性。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)14/15第三，抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位公開招聘人才工作。今年8月6日，自治區(qū)衛(wèi)生廳、人力資源社會保障廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于印發(fā)2012年度廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位公開招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實施方案的通知桂衛(wèi)人2012153號，指導各地開展基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位公開招聘人才工作。各級衛(wèi)生行政部門要高度重視，按照職責分工，共同做