1/18農村水利處年工作總結及年的工作打算農村水利處年工作總結及年的工作打算年，在局黨組的正確領導下，農村水利工作結合保持共產黨員先進性教育活動，全市上下認真按照全市水利水電暨飲水安全工作會議要求，緊緊圍繞水利“八大保障體系”規(guī)劃和年度工作目標任務，以農田水利基本建設工作為重點，突出飲水安全、病險水庫整治、大型灌區(qū)建設，狠抓水利工程產權制度和水利工程管理體制改革，各項工作成效顯著。一、全面完成年各項工作任務（一）農田水利基本建設掀起新高潮去冬今春以來，農田水利基本建設工作認真圍繞全國抗旱和農田水利基本建設電視電話會議精神，緊緊抓住水毀工程修復、農村飲水解困、農業(yè)產業(yè)結構調整等涉及群眾切身利益的建設項目，動員和組織廣大干部群眾認真扎實地開展農田水利基本建設，大膽探索新形勢下農田水利基本建設工作的新途徑，迅速掀起了新一輪農田水利基本建設高潮。年，全市最高上工人數達萬人，占農村勞動力總數的；累計投工萬工日，全市勞平投工個工日；累計2/18完成土石方量萬，占年度計劃的；累計完成各類水利建設資金億元，其中群眾投資億元，分別占年度計劃的和；共修復水毀水利工程處，占計劃的；新增有效灌面萬畝，恢復改善灌面萬畝，分別占年度計劃的和；新增節(jié)水灌面萬畝，占年度計劃的，年節(jié)水量萬；新建微型水利處，占年度計劃的，新增蓄水能力萬；加高加固堤防，疏浚河道，改造中低產田萬畝；治理水土流失面積；解決了萬人飲水困難，占年度計劃的。病險水庫除險加固座其中消號座占年度計劃的。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程處占年度計劃的。（二）病險水庫除險加固工作順利推進本文出自網年，全市的病險水庫除險加固工作緊緊圍繞前期工作為重點，完成了重慶市第二期病險水庫除險加固規(guī)劃，啟動了水庫防汛調度計劃編制工作，突出工程建設管理、質量管理、資金管理、汛期安全管理、建后管理等措施，順利推進了全市的病險水庫除險加固工程建設。年，全市共開工建設座病險水庫除險加固，其中消號座占年度計劃的。其中中央補助項目座。全市病險水庫整治下達工程投資計劃萬元，其中中央國債萬元，市級地方配套萬元；累計已完成土方萬，砼萬；完成投資萬元，其中中央補助萬元，地方自籌萬元?；謴托钏f，新增蓄水萬。年，爭取中央座病險水庫的除險加固，其中中型座，小型水庫座，總投資萬元，中央投資萬元，市安排座，3/18總投資萬元，其中為改變全市病險水庫除險加固竣工驗收進度滯后的問題，我們加大了督促檢查力度，及時組織了關門山、化龍、萬年、十路口水庫等座水庫的竣工驗收工作，得到了國家計委、水利部的通報表揚；為提高病險水庫整治設計水平質量，從設計方面，主動聯系長委設計院到現場指導兩岔、雙河水庫加固整治設計工作，同時及時組織對項目設計進行評審，嚴把設計審查與復核關，提高了設計成果質量，率先全部通過了水利部大壩中心的大壩安全鑒定、現場核查和水利部建管總站組織的初步設計現場設計巡查工作。月國家發(fā)改委和水利部聯合稽查組又對化龍、同心、洪湖和兩岔等座水庫進行了專項稽查。月全面接受了水利部對第一批病險水庫除險加固后評估檢查，得到了專家們的好評。（三）農村飲水安全項目全面啟動去年年底，全國農村飲水解困宣告基本結除，并轉向農村飲水安全工作，我市在全國率先成立了“重慶市農村飲水安全協會”，以加強農村飲水安全新技術推廣、交流和合作，推進農村飲水安全工程管理體制改革。按照水利部的總體部署，于年月啟動農村飲水安全現狀調查評估工作，在博通公司的努力下，成功的開發(fā)了重慶市農村飲水安全管理系統。全市經過近個月的時間，完成了重慶市農村飲水安全現狀調查，在現狀調查的基礎上編制形成4/18了重慶市農村飲水安全現狀調查評估報告。調查表明，全市農村飲水不安全人口數量達萬人。月日，水利部、國家發(fā)改委、衛(wèi)生部對我市農村飲水現狀調查評估工作進行復核評估，基本通過和認可了重慶市農村飲水安全現狀調查評估報告。目前，我市完成了農村飲水安全近期實施的規(guī)劃報告。國家發(fā)改委、水利部安排我市萬元農村飲水安全專項資金，下半年下達了萬元的專項資金，解決飲水不安全人口萬人。全市已完成農村飲水工程處，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程處，完成土石方萬，完成資金萬元。（四）大中型灌區(qū)建設、管理進一步加強年，我市的大中型灌區(qū)以前期工作為重點，抓了在建大中灌區(qū)的建設和管理，取得了顯著的成效。個在建大型灌區(qū)和個中型灌區(qū)改造項目進一步加強了工程的建設管理，嚴格執(zhí)行工程“四制”要求，狠抓了工程質量，建立完善了資金管理措施，順利完成了年度工程掃尾建設任務。為配合水利部對大灌區(qū)建設項目的中期評估工作，我們于月初派出技術人員深入龍溪河、瀨溪河、萬州、梅江河等大灌區(qū)建設現場，加大督促指導力度，幫助建設業(yè)主準備驗收現場和資料，提高各大灌區(qū)項目管理水平。月下旬，順利通過了水利部對我市大型灌區(qū)中期評估工作。同時，還積極指導小江、三峽庫區(qū)中部、三峽庫區(qū)渝北東、5/18壁南河灌區(qū)開展并完成了可研報告的編制工作，水利部已批準四個大灌區(qū)項目，也列人了全國“十一五”大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃之中。月我們接受了水利部對潼南、梁平、萬洲個中型灌區(qū)的評價，通過評價促進了中型灌區(qū)的建設與管理。根據水利部關于編制“十一五”大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃的要求，及時組織力量，加班加點完成了“十一五”大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃報告，列入規(guī)劃的共個灌區(qū)，其中續(xù)建個，新開工個，總投資億元，其中申請中央補助億元。（五）節(jié)水灌溉示范項目建設任務全面完成年，我市繼續(xù)實施年水利部、國家發(fā)改委下達我市南岸區(qū)、綦江縣、梁平縣、銅梁縣和黔江區(qū)共個節(jié)水增效灌溉示范項目，共發(fā)展節(jié)水灌溉面積萬畝，其中灌區(qū)干支渠防滲，節(jié)水灌面萬畝，管道輸水灌溉工程公里，節(jié)水灌面萬畝，噴微灌田間工程節(jié)水灌面萬畝。月底，編制了萬州區(qū)、潼南縣等個節(jié)水增效灌溉示范項目建議計劃，及時上報水利部、國家發(fā)改委。（六）小型農田水利工程設施建設效果良好年全市實施了個中央財政和個市級財政小型農田水利工程設施建設項目，新建山坪塘口，整治山坪塘口，建設集雨池口，鋪設各類管道，新增蓄水萬共完成投資萬元，其中中央和市級投資萬元。小型農田水利工程設施建6/18設項目發(fā)展補充灌面萬畝，解決萬人和萬頭牲畜飲水困難。年全市按照“民辦公助”的辦法編制了云陽等個小型農田水利工程設施建設項目，并制定試行了“民辦公助”項目申報次序、建設、管理制度。（七）庫區(qū)扶持和水利扶貧工作見成效一是狠抓老庫區(qū)移民扶持工作。年完成年的計劃，總投資萬元，庫區(qū)建設基金投資萬元，地方自籌萬元。其中長壽區(qū)庫區(qū)建設基金投資萬元，墊江縣庫區(qū)建設基金投資萬元。實際完成投資萬元。其中庫區(qū)建設基金萬元，區(qū)縣自籌資金及群眾投勞折資萬元。共新建、續(xù)建供水項目處，供水規(guī)模日，整治防滲渠道，整治水庫座，新建機電提灌站座，新建改造公路條，新建碼頭處，改土建園個，畝，新建養(yǎng)殖場個。使得人受益，其中移民人，恢復改善灌面畝，新增灌面畝，新增供水能力日。年度爭取庫區(qū)移民扶持投資萬元，同時，按照水利部的要求重點作了年、年度庫區(qū)扶持項目的申報，為今明兩年的項目建設打下基礎。二是以水利部定點扶貧為契機，積極推進水利扶貧工作。項目扶持力度加大。按照局黨組確定的水利扶貧工作“三優(yōu)先”原則，月優(yōu)先為個定點貧困縣和忠縣落實水利項目市級以上資金萬元，其中水源工程萬元、農村7/18飲水安全萬元、農田水利萬元、病險水庫整治萬元、水土保持萬元、防洪工程萬元。今年為定點扶貧縣辦的件好事大多落實。配合水利部在武隆縣開展定點扶貧縣雨水集蓄項目規(guī)劃培訓；每個定點扶貧縣確定了個貧困村開展“整村推進”示范村建設，年小型農田水利項目資金已經下達；開縣興隆灌區(qū)已下達投資計劃，即將開工建設；農村飲水安全項目在正常安排外，每個定點扶貧縣戴帽傾斜安排萬元；落實多萬元用于全市個整村推進示范村的小型水利設施建設；為各定點扶貧縣的貧困村訂閱農民日報、農村工作通訊各份；為各定點扶貧縣培養(yǎng)人才工作正在落實中。牽頭處室組織成員單位幫扶力度到位。在各牽頭處室的組織下，各成員單位主動銜接配合水利部相關司局開展對口聯系工作，幫助聯系區(qū)縣做好水利“十一五”、雨水集蓄、飲水安全、農村電氣化等規(guī)劃，加強對各貧困縣農村水利、重點工程建設、水資源、水土保持等業(yè)務工作的指導，免費提供水情、旱情資料，切實加大了幫扶力度。配合搞好忠縣的扶貧工作。我局同時參加了市人大扶貧集團對口聯系忠縣工作。組織局機關黨員、干部和職工開展春節(jié)“送溫暖”活動和“黨員獻愛心”活動，為忠縣貧困家庭和貧困學生獻愛心捐款萬元，局領導和各處8/18室、直屬單位繼續(xù)資助忠縣名特困學生年春季學費萬元按照“整村推進、逐戶脫貧”的思路。二、采取的主要措施（一）抓好農村水利項目規(guī)劃及前期工作項目規(guī)劃及前期工作是抓好農村水利工作的前提。年，我們認真按照局黨組的要求，圍繞水利“八大保障體系”建設，開展編制了農村飲水安全現狀調查評估報告、大型灌區(qū)“十一五”規(guī)劃報告、農村飲水安全“十一五”規(guī)劃報告、小型農田水利工程設實建設規(guī)劃報告。同時，完成了座病險水庫整治項目初步設計的評審工作。（二）加強水利工程建設與管理加強水利工程建設管理是成功地建成水利工程、保證水利工程發(fā)揮效益的關鍵。今年以來，我們在病險水庫的除險加固、農村人飲解困、節(jié)水示范、大中型灌區(qū)、庫區(qū)后期扶持、農業(yè)綜合開發(fā)水利骨干等項目的建設上，均嚴格按照工程“四制”要求，實行了項目法人制、招投標制和工程監(jiān)理制。在農村飲水安全項目上，還按照市水利局黨組的要求，推行了項目責任公示制，各水利工程做到了建成一處，發(fā)揮效益一處。（三）進一步加大了水利工程管理體制、產權制度、水價改革力度年重點抓了水利工程管理體制改革、小型水利9/18設施產權制度改革及水價改革工作。一是管理體制改革穩(wěn)步推進。全市按照國辦發(fā)號文件和渝府發(fā)號文件精神，全市除渝中區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)外有個區(qū)縣出臺了當地水利工程管理體制改革實施意見，其余區(qū)縣（市、自治縣）已完成方案制定，已上報當地政府批準。座水庫完成了定性、定編和管理經費。二是水利工程產權制度改革形式多種。小型水利設施產權制度改革經過幾年的積極探索，也取得了明顯的進展，很多區(qū)縣已進行了大規(guī)模地推廣。云陽縣雙水鄉(xiāng)青年農民顏錦才個人投資萬元建設一座萬方的小二型水庫。開縣、榮昌等縣民辦公助，供水協會、集體、個人多種形式的水利建設新機制基本形成。水利工程投資多元化的格局已初步形成。三是水價改革效果明顯。年直管水庫的水價調整基本到位，結合水價改革政策的實施，水利工程建設的投入、產出逐步形成良性運行機制。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程在產權改革和水價改革方面貫徹落實較好，促進了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的快速發(fā)展。（四）狠抓以水利建設為主要考核內容的“禹王杯”競賽活動為有效推動全市農村水利建設工作的開展，在局黨組的統一安排下，制定了年度“禹王杯”水利建設綜合目標考核辦法。以完成水利工程歲修、病險水庫除險加固、人飲解困、水毀工程修復、新建微型水利、治理水土10/18流失、工程安全、汛末蓄水、新增有效灌面、恢復改善灌面、新增節(jié)水灌面、重點工程建設為主要業(yè)務指標，以領導重視程度、資金落實情況、目標責任落實情況、社會監(jiān)督落實情況、小型水利工程產權制度改革、水利工程管理體制改革、水務管理體制改革完成情況為保證目標，按照年度“禹王杯”水利建設綜合目標考核辦法的要求，進行考核獎懲，評選出個獲獎區(qū)縣（自治縣、市），其中一等獎個，二等獎個，三等獎個，并報經市政府同意，以重慶市農田基本建設指揮部的通報表彰一等獎黔江云陽梁平萬州綦江璧山二等獎開縣豐都大足永川巫溪巫山涪陵南川沙坪壩三等獎奉節(jié)潼南合川江津渝北北碚忠縣巴南榮昌九龍坡南岸（五）強化了水利工程信息化建設管理按照水利部汪部長“以水利工程信息化促進水利工程現代化”的指示要求，年加強了病險水庫除險加固中型工程的水情、雨情、工情、管理等自動化監(jiān)測設實的建設，在研究重慶水利工程管理信息化的同時，我們承擔了全國水利工程管理化研究課題。三、工作中存在的問題在年的工作中，盡管我們各項工作取得了較大11/18的成績，但也還存在一些問題不容忽視，主要有以下幾個方面。一是有的區(qū)縣對水利工程的前期工作重視不夠，突出表現在庫區(qū)移民項目、小型農田水利工程設施項目、病險水庫整治項目等前期工作深度不夠，造成工程在資金下達后不能按時開工建設。二是調查研究工作開展少。農村水利工作量大、涉及面廣、人手少，很多工作是疲于應付，被動開展工作，無法主動深入基層開展調查研究工作。長此以往，不利于水利建設事業(yè)的發(fā)展。三是工程管理始終不到位。到處是爛、散、張。職責不清，責任不落實。全市已成水利工程較多，分布廣，管理難度大，造成管理滯后，水利工程的效益未能有效發(fā)揮。四是工程掃尾難。實施的病險水庫整治工程、人飲工程等主體工程完成幾年后，決算搞不了，竣工資料完不成，不能及時竣工驗收，有的工程一拖就是幾年，老是沒建成，銷不了號，交不了帳。四、年工作思路及重點（一）總體思路年，農村水利工作以鄧小平理論為指導，全面貫徹落實黨的十六屆四中全會和市委二屆七次會議精神，12/18按照全國廣西會議精神，以病險水庫的除險加固，農村飲水安全、大中灌區(qū)建設、小型農田水利工程為重點，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，渠系的配套、防滲，小微型水利項目建設，加大水利工程管理體制改革和產權制度改革力度，確保水利工程安全和水利可持續(xù)發(fā)展，全面完成年度計劃任務。為此，主要目標是動工各類水利項目處，完成土石方量萬立方米，計劃投資億元，其中水利重點工程億元，農村水利工程建設億元，水保、小水電、防汛抗旱、水資源涵養(yǎng)建設億元、市級及區(qū)縣、村社億元；新增旱澇保收面積萬畝，新增有效灌面萬畝，恢復改善灌面萬畝，新增節(jié)水灌面萬畝，治理水土流失面積平方公里；新建小型水源工程萬口；新建、改擴建場鎮(zhèn)供水工程處，新增農村收益人口萬人；修復水毀工程座，加高加固堤防公里，疏浚河道公里，清淤渠道公里；加固水庫座，其中整治銷號病險水庫座；征收工程水費萬元，工程汛末蓄水達億立方米。（二）年工作要點及突破性工作打算加強農村飲水安全工作。要按照全國農村飲水安全工作會議要求，在今后一個時期，農村飲水安全工作是水利部門的首要工作。因此，要認真貫徹渝發(fā)改農號即關于進一步做好重慶市農村飲水安全工程建設和管理13/18工作的通知的精神，在切實做好農村安全飲水總體規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃的基礎上。結合市局黨員先進性教育活動整改措施的落實，認真實施好年國家下達我市的飲水安全啟動項目，完成解決全市萬人飲水安全問題。編制好年飲水安全項目建議計劃，爭取加大資金投入，加強農村飲水安全協會管理，積極開展工作，充分發(fā)揮協會行業(yè)自律的作用，同時，還要在飲水安全新技術推廣、技術培訓、交流和體制改革方面的引導作用。加快病險水庫整治力度。全面啟動第二批病險水庫（共計座）的初設審批工作，全面開工建設年中央下達了投資計劃的座和年下達的座病險水庫除險加固，力爭完成座水庫的整治銷號任務。對已經竣工的病險水庫除險加固工程，要盡快組織驗收。沒有納入中央規(guī)劃的重點小一型、投資在萬元以上的病險水庫，我們將選擇個以上報中央爭取世界銀行貸款，年和年做好前期工作，年動工整治。做好大型灌區(qū)及節(jié)水灌溉的年度計劃和“十一五”規(guī)劃編制工作。按照水利部的要求編制大型灌區(qū)及節(jié)水灌溉“十一五”規(guī)劃，做好大型灌區(qū)年年度計劃的編制上報工作，積極爭取小江灌區(qū)、三峽中部灌區(qū)、渝北東灌區(qū)、壁南河灌區(qū)通過水利部審查后列入“十一五”規(guī)劃，力爭開工建設，同時，推進魚龍灌區(qū)、涪江灌區(qū)前期工作14/18進度。年必須開工建設好重慶市灌溉實驗中心站。全面完成農田水利基本建設。認真貫徹國辦發(fā)號文即國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)改委等部門關于建立農田水利建設新機制意見的通知、全國、全市農建工作會議精神，年度農田水利基本建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以確?！肮こ?、飲水、糧食”安全為重點，全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和重慶市委二屆七次全委會精神，落實科學發(fā)展觀，積極實踐可持續(xù)發(fā)展治水思路，堅持“政府補助、民辦公助，民主決策、群眾自愿，規(guī)劃先行、注重實效，深化改革、體制創(chuàng)新”的原則，以保障農民群眾飲水安全為首要任務，以提高農業(yè)綜合生產能力和改善農村生態(tài)環(huán)境為主要目標，努力把新時期全市農田水利和農業(yè)基礎設施建設工作推上一個新臺階，推動全市新農村走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會和諧的文明發(fā)展道路。結合全市煙水配套工程全面完成年度的建設計劃，按照“民辦公助”的辦法，重點做好全市小型農田水利工程建設規(guī)劃的實施。切實抓好已成水利工程的防汛安全工作。加強工程防汛安全檢查，指導各區(qū)縣水利部門和水管單位做好水利工程防洪度汛工作，確保大型和重點中型水庫不垮壩、一般中型和小型水庫設防標準內洪水不垮壩。加強中央直屬水庫移民后期扶持和水利扶貧工作。15/18繼續(xù)做好中央直屬水庫移民后期扶持項目實施工作和年建議計劃編制工作，重點抓好十一五中央直屬水庫和全市大中型水庫庫區(qū)萬移民扶持規(guī)劃，同時做好電力附加測算工作，建立起億的全市個庫區(qū)移民扶持基金。通過年的時間，使全市萬庫區(qū)移民脫貧致富。配合水利部扶貧辦做好水利部個定點扶貧縣的水利扶貧工作，把小型農田水利設施項目作為人飲安全項目的補充項目，在個水利部定點扶貧縣推廣實施；加大對忠縣對口扶持力度，以雨水集蓄利用、人飲工程、科技扶貧等措施，夯實水利基礎設施，提高貧困人口素質，推動貧困縣的脫貧進程。抓住近幾年國家對農村加大基礎設實建設和水利扶貧的機遇采用超常規(guī)的方法來爭取資金。加緊對國家計劃項目的跟蹤，年計劃爭取國家投入我市農村飲水安全萬元、病險水庫整治萬元、大中型灌區(qū)萬元、小型農田水利設施萬元、節(jié)水示范建設萬元，爭取市級水利資金萬元，庫區(qū)移民扶持萬元，農水項目年爭取國家投入億元以上的任務。加快水利工程改革年應該是農村水利工程建設管理改革的一年。一是加快已成水利工程管理體制改革。督促各區(qū)縣年內必須出臺水利工程管理體制改革的實施意見。上半年全面完成直管水庫劃轉工作，以直管水庫為突破口，按照16/18分級管理的原則，做好全市水利工程定性、定編和定經費的測算。（沒有出臺已成水利工程管理體制改革意見的區(qū)縣，市級項目和資金一律不予考慮）二是進一步推動區(qū)市縣加大對小型水利工程產權制度改革力度，把小型水利工程管理推向市場和社會，各區(qū)縣年完成以上?。ǘ┬退畮旒班l(xiāng)鎮(zhèn)供水產權及經營權制度改革。做好水利工程水價測算工作，實現水利工程實行成本水價供水，計量收費。三是力推進大型灌區(qū)項目建設管理體制改革為了加強大型灌區(qū)的建設和管理，確保大型灌區(qū)建設后效益可持續(xù)發(fā)揮，