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精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)1/11指導(dǎo)委員會(huì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作匯報(bào)材料打造預(yù)防品牌服務(wù)“兩個(gè)率先”_市預(yù)防職務(wù)犯罪工作在市委和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十六大精神及建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要所確定的反腐決策,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,在已形成的具有特色的社會(huì)化大預(yù)防格局的前提下,立請(qǐng)記住我站域名足_實(shí)際,發(fā)揚(yáng)“_之路”精神,思創(chuàng)新、謀發(fā)展,確立“打造預(yù)防品牌、服務(wù)兩個(gè)率先”的預(yù)防工作思路,多措并舉,推動(dòng)我市預(yù)防職務(wù)犯罪工作向縱深發(fā)展,為我市“率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)”、“率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化”營(yíng)造了良好的廉政氛圍,從源頭上有效地遏制和減少了職務(wù)犯罪的發(fā)生。一、把握工作方向,強(qiáng)化預(yù)防職責(zé)。近年來(lái),我市的預(yù)防工作堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)預(yù)防組織領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)防機(jī)制建設(shè),為打造預(yù)防品牌、服務(wù)“兩個(gè)率先”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、立足_實(shí)際,明確工作思路。_,是_省的“東大門(mén)”。改革開(kāi)放以來(lái),_人以創(chuàng)新的精神在927平方公里的土地上走出了一條率先發(fā)展、率先開(kāi)放、率先改革的“_之路”。20_年,全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值570億元,財(cái)政收入億元,進(jìn)出口總額235億美元。20_年,全市完精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)2/11成GDP730億元,財(cái)政收入億元,進(jìn)出口總額億美元,在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)排名中位居第一、全國(guó)中小城市綜合實(shí)力100強(qiáng)第一位、全國(guó)最具投資潛力中小城市50強(qiáng)第一位。20_年,_率先實(shí)現(xiàn)了_全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)。近年來(lái)先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)和中國(guó)十大最佳魅力城市等稱(chēng)號(hào)。_的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展令世人矚目。在這樣一個(gè)催人奮進(jìn)的新形勢(shì)下,預(yù)防工作作為加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)和反腐敗的重要舉措,如何切實(shí)從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生、為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境成為我們面臨的新課題。為此,我們認(rèn)真總結(jié)了前幾年開(kāi)展預(yù)防工作的經(jīng)驗(yàn)和目前_的實(shí)際,提出了在個(gè)案預(yù)防的基礎(chǔ)上開(kāi)展社會(huì)化大預(yù)防。由此,我們確立了新形勢(shì)下“打造預(yù)防品牌、服務(wù)兩個(gè)率先”的預(yù)防工作思路,也得到了最高人民檢察院賈春旺檢察長(zhǎng)的肯定,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”營(yíng)造良好的廉政氛圍,提供良好投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。(二)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)預(yù)防合力。市委領(lǐng)導(dǎo)站在全局的高度,著眼宏觀的整體工作,把預(yù)防工作納入到了黨委工作的統(tǒng)一格局中,加強(qiáng)了對(duì)預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先,建立預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組、組長(zhǎng)明確由各部委辦局、區(qū)鎮(zhèn)、街道黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,形成各網(wǎng)絡(luò)單位一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作局面。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)3/11其次,要求全市各預(yù)防網(wǎng)絡(luò)單位把預(yù)防工作與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。第三為保障全市預(yù)防工作的順利開(kāi)展,市委還根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全市預(yù)防工作的發(fā)展,在將預(yù)防經(jīng)費(fèi)列入我市財(cái)政預(yù)算的同時(shí),不斷增加投入,使預(yù)防工作在人力、物力、財(cái)力上得到了有力的保障。為及時(shí)指導(dǎo)全市預(yù)防工作,二年來(lái)我市預(yù)指委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究確定預(yù)防工作方向和重點(diǎn),及時(shí)制定當(dāng)年度預(yù)防工作要點(diǎn)、工作考核標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性工作文件。通過(guò)召開(kāi)全市性預(yù)防工作會(huì)議,對(duì)開(kāi)展預(yù)防工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰,部署、落實(shí)新一年的工作任務(wù)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),明確目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)開(kāi)展預(yù)防工作。實(shí)踐證明,黨委的高度重視、預(yù)防合力的不斷增強(qiáng)是全市預(yù)防工作取得良好發(fā)展的必要前提。(三)、完善工作機(jī)制,預(yù)防規(guī)范有序。預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的形成與穩(wěn)固需要完善的工作機(jī)制去維系,健全和完善科學(xué)合理的工作機(jī)制對(duì)于推動(dòng)預(yù)防工作具有十分重要意義。為使全市預(yù)防工作有序規(guī)范地開(kāi)展,我們制定了_市預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施細(xì)則、_市預(yù)防職務(wù)犯罪工作流程、_市預(yù)防職務(wù)犯罪工作考核辦法、_市工程建設(shè)市場(chǎng)廉政準(zhǔn)入規(guī)定等基礎(chǔ)性的規(guī)章制度,確立了人大監(jiān)督小組制度、檢察建議落實(shí)制度、經(jīng)驗(yàn)推廣制精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)4/11度、目標(biāo)考核制度。特別是自20_年起,我們圍繞強(qiáng)化措施、分解目標(biāo)、落實(shí)任務(wù)三個(gè)方面,進(jìn)一步完善預(yù)防工作機(jī)制,建立了預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議制度、預(yù)防工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度等,保障了全市預(yù)防工作規(guī)范有序深入地進(jìn)行。二、創(chuàng)新預(yù)防路徑,注入預(yù)防活力。創(chuàng)新是發(fā)展“_之路”的精神。具有_特色的社會(huì)化大預(yù)防同樣需要?jiǎng)?chuàng)新,只有創(chuàng)新,_的預(yù)防品牌之路才能越走越寬。二年來(lái),我們?cè)谌虚_(kāi)展了“一把手預(yù)防論壇”、“廉政文化六進(jìn)”等預(yù)防活動(dòng),豐富了社會(huì)化大預(yù)防的內(nèi)容,為我市的預(yù)防工作注入新的活力。(一)、建立“一把手預(yù)防論壇”。近年來(lái),在檢察機(jī)關(guān)查處的職務(wù)犯罪案件中,單位或部門(mén)“一把手”的犯罪呈上升趨勢(shì)對(duì)社會(huì)的危害更大,為此,預(yù)防“一把手”職務(wù)犯罪是預(yù)防工作的重中之重。20_年底,在市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持下、在向各網(wǎng)絡(luò)單位征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上我們開(kāi)展了“一把手預(yù)防論壇”活動(dòng)。要求全市各預(yù)防網(wǎng)絡(luò)單位的“一把手”通過(guò)論壇這一平臺(tái)定期將本人或本系統(tǒng)、本部門(mén)在預(yù)防工作中的做法及對(duì)預(yù)防工作前瞻性思考向其他網(wǎng)絡(luò)單位介紹、交流。為保證論壇的順利開(kāi)展,我們建立了保障論壇正常運(yùn)作的協(xié)作機(jī)制,制定了一把手預(yù)防論壇簡(jiǎn)章,建立背景資料信精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)5/11息以全盤(pán)掌握預(yù)防對(duì)象的概況,建立信息分析及反饋制度,擴(kuò)展論壇預(yù)防輻射效應(yīng)制度等。截止4月底,我們已開(kāi)展了由20個(gè)網(wǎng)絡(luò)單位參加的二次論壇交流,交流文章有20多篇,得到了上級(jí)機(jī)關(guān)的好評(píng)。(二)、開(kāi)展“三三制”服務(wù)活動(dòng)。預(yù)防工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是全市預(yù)防工作在近年來(lái)形成的新亮點(diǎn)。以“三三制”為主要內(nèi)容的服務(wù)模式得到社會(huì)各界的贊同。一是以強(qiáng)化護(hù)商意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)為主題的思想上三個(gè)強(qiáng)化;二是職能部門(mén)在辦理涉及侵害外商、民營(yíng)業(yè)主利益的職務(wù)侵占、商業(yè)賄賂案件后必須召開(kāi)一次案情分析會(huì),必須發(fā)放一份預(yù)防建議、必須進(jìn)行一次案后回訪(fǎng);三是堅(jiān)持開(kāi)展法律宣傳送上門(mén),征求意見(jiàn)請(qǐng)上門(mén),執(zhí)法調(diào)研再上門(mén)的“三上門(mén)”活動(dòng)。20_年以來(lái),我們共向企業(yè)發(fā)出預(yù)防建議60余份,為“三企”有關(guān)干部、職工上法制教育課10余次,受教育人數(shù)達(dá)10000多人次,發(fā)放預(yù)防和其它法制宣傳材料達(dá)15000余份。組織有關(guān)人員先后走訪(fǎng)了“富士康集團(tuán)公司”、“AB集團(tuán)公司”等50多家外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),開(kāi)展執(zhí)法環(huán)境調(diào)研,聽(tīng)取企業(yè)家們對(duì)預(yù)防犯罪、營(yíng)造良好投資環(huán)境的要求。在調(diào)研的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)了發(fā)生在外資企業(yè)內(nèi)犯罪案件應(yīng)引起高度征求的情況反映,得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的批示。(三)、廣泛進(jìn)行廉政普及教育。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)6/11我們充分運(yùn)用電臺(tái)、電視、報(bào)刊等媒體及通過(guò)舉辦法制講座、以案說(shuō)法等不同渠道進(jìn)行預(yù)防宣傳。20_年我們開(kāi)展了以“廉政文化建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”為載體的六進(jìn)活動(dòng),營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的道德觀念和社會(huì)風(fēng)尚。在農(nóng)村,我們協(xié)助各鎮(zhèn)以貼近群眾生活、百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行宣傳,挖掘具有濃郁生活氣息的題材,運(yùn)用滬劇、錫劇、越劇等形式自編自導(dǎo)自演反腐倡廉的文藝節(jié)目,激起廣大群眾強(qiáng)烈的反腐意識(shí)。在機(jī)關(guān)和家庭,大力推行“親情助廉、友情促廉、社會(huì)倡廉”的活動(dòng),在_預(yù)防專(zhuān)刊上開(kāi)辟“親情助廉”、“預(yù)防提示”等新欄目。在學(xué)校和企業(yè),通過(guò)上法制課、辦宣傳櫥窗、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式擴(kuò)大宣傳教育范圍。“六進(jìn)活動(dòng)”為我市反腐倡廉、構(gòu)建“和諧_”發(fā)揮了積極作用。(四)、設(shè)立廉政提示平臺(tái)。為增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的感染力和說(shuō)服力,20_年我們建立了預(yù)防職務(wù)犯罪短信發(fā)送平臺(tái)。通過(guò)這一平臺(tái)群發(fā)預(yù)防提示,使指定的手機(jī)使用者每半個(gè)月收到一條信息。1月底“一塵不染、兩袖清風(fēng)”、“一身正氣,平安和諧”等預(yù)防短信出現(xiàn)在全市1274名副科級(jí)以上干部手機(jī)的畫(huà)面上。朗朗上口、通俗易懂而又發(fā)人深省。一些干部在收到短信后回復(fù)說(shuō),這樣的溫馨提示體現(xiàn)了預(yù)防文化的一種人精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)7/11文關(guān)懷,希望能常收到、常看到這類(lèi)宣傳。三、注重預(yù)防實(shí)效擴(kuò)展品牌效應(yīng)。在抓好宣傳教育、完善機(jī)制等基礎(chǔ)性工作的同時(shí),我們十分重視專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防及個(gè)案預(yù)防,提出了以“三個(gè)檢驗(yàn)”來(lái)衡量三項(xiàng)預(yù)防工作實(shí)效,鞏固和擴(kuò)展社會(huì)化大預(yù)防這一品牌效應(yīng),讓社會(huì)化大預(yù)防在我市深入人心。(一)、以“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”來(lái)檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防。隨著我市城市化建設(shè)的全面推進(jìn),加強(qiáng)對(duì)政府實(shí)事工程及重大工程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防已成必然。二年來(lái),我們實(shí)施了以“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”來(lái)檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防的成效。為使專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防達(dá)到這一預(yù)期目的,我們做到關(guān)口前移、教育在先,以“十個(gè)一”的預(yù)防措施為著力點(diǎn),通過(guò)一套行之有效的預(yù)防機(jī)制來(lái)開(kāi)展對(duì)重大工程的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防。一是立項(xiàng)前的走訪(fǎng)機(jī)制。通過(guò)走訪(fǎng)了解有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)模、施工等情況,有選擇地將重大工程作為服務(wù)對(duì)象。二是立項(xiàng)簽約制。走訪(fǎng)后確定專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防項(xiàng)目并進(jìn)行立項(xiàng),同時(shí)實(shí)行工程承包合同與廉政實(shí)施意見(jiàn)雙簽制,要求工程單位在工程建設(shè)中做到“六不準(zhǔn)”、把好“五個(gè)關(guān)”,同時(shí)開(kāi)展“成立一個(gè)重點(diǎn)工程專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組;制定一份共同開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防的實(shí)施意見(jiàn)等“十個(gè)一”活動(dòng)。三是簽約后跟蹤監(jiān)督制。以工程招標(biāo)為切入點(diǎn),對(duì)中標(biāo)協(xié)議的簽訂、工程款精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)8/11發(fā)放等重要環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。通過(guò)工程施工中不定期查詢(xún)對(duì)有關(guān)廉政制度的實(shí)施、工程竣工后的廉政考核等一系列有序預(yù)防,實(shí)行跟蹤監(jiān)督。20_年以來(lái),我們?cè)趯?duì)市重點(diǎn)工程、投資億元的_市體育館,電力部門(mén)投資3千多萬(wàn)元的西橫變電所等重大工程開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防中,通過(guò)采用上述預(yù)防措施,確保了工程陽(yáng)光操作,達(dá)到了“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的目標(biāo),得到了社會(huì)的好評(píng)。(二)、以零發(fā)案率來(lái)檢驗(yàn)系統(tǒng)預(yù)防。前些年,我市金融系統(tǒng)出現(xiàn)了一些腐敗案件。為此我們進(jìn)一步加強(qiáng)了金融、證券等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。通過(guò)調(diào)研、經(jīng)常性地召開(kāi)系統(tǒng)聯(lián)席會(huì)議、舉辦法制講座等方式,從源頭上努力遏制腐敗苗頭的產(chǎn)生,確保系統(tǒng)預(yù)防成效。20_年5月,市預(yù)指委根據(jù)金融業(yè)改革和發(fā)展趨勢(shì)及金融業(yè)是職務(wù)犯罪高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的現(xiàn)狀與特征,提出全市各金融單位網(wǎng)聚一起組成新的預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)組織的工作意向,得到了人民銀行及各國(guó)有、商業(yè)銀行等金融單位的支持。同年6月,成立了由人民銀行行長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其它國(guó)有銀行行長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的29家金融單位組成的新的預(yù)防機(jī)構(gòu),金融系統(tǒng)的預(yù)防工作有了組織保障。近年來(lái),我市金融系統(tǒng)未發(fā)生職務(wù)犯罪案件。(三)、以預(yù)防建議的落實(shí)來(lái)檢驗(yàn)個(gè)案預(yù)防。在個(gè)案預(yù)防工作中,我們強(qiáng)化預(yù)防建議在個(gè)案預(yù)防工作中的積極作用,精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)9/11以預(yù)防建議的落實(shí)來(lái)檢驗(yàn)個(gè)案預(yù)防的成效。要求在發(fā)出預(yù)防建議前,結(jié)合職能部門(mén)查辦的職務(wù)犯罪案件,積極開(kāi)展預(yù)防調(diào)查,及時(shí)剖析犯罪原因和特點(diǎn),尋找發(fā)案單位在機(jī)制、制度和管理監(jiān)督等方面存在的漏洞和環(huán)薄弱環(huán)節(jié),為提出預(yù)防建議找尋有力依據(jù)。在預(yù)防建議的制作中,重點(diǎn)圍繞“發(fā)生了什么問(wèn)題、是什么原因、采取什么措施改進(jìn)”這三個(gè)方面展開(kāi),要求建議必須規(guī)范制作、符合實(shí)際、具有可操作性。在發(fā)出預(yù)防建議后,及時(shí)派人與發(fā)案單位及其上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系,共同督促發(fā)案單位落實(shí)建議,通過(guò)回訪(fǎng)最終使預(yù)防建議落到實(shí)處。事實(shí)證明,一份好的預(yù)防建議書(shū)可以起到事半功倍的效果,它對(duì)預(yù)防繼發(fā)犯罪有著不可替代的作用,也說(shuō)明了預(yù)防建議的能否落實(shí)、是否落實(shí)是檢驗(yàn)個(gè)案預(yù)防成效的一個(gè)標(biāo)桿。四、加強(qiáng)預(yù)防調(diào)研總結(jié)推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。預(yù)防調(diào)研是全市預(yù)防工作中的一個(gè)重要內(nèi)容。深入重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)查研究,掌握第一手情況,將有重大理論和實(shí)踐價(jià)值的調(diào)研成果提供給黨委政府和有關(guān)部門(mén),為其制定預(yù)防決策提供依據(jù)。20_年,我們組織有關(guān)人員深入全市各鎮(zhèn)開(kāi)展預(yù)防調(diào)研。在淀山湖鎮(zhèn)的調(diào)研活動(dòng)中,了解到該鎮(zhèn)自20_年起在對(duì)涉及群眾切身利益的重大工程、重大政務(wù)和村務(wù)實(shí)行“聽(tīng)證制”,即由政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持、組織征求有關(guān)群眾和精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)10/11專(zhuān)家的意見(jiàn),討論某項(xiàng)決策的必要性和可行性,避免決策失誤。我們及時(shí)總結(jié)這一預(yù)防工作的新路子并向市委寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告,得到了市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并批示向全市各網(wǎng)絡(luò)單位轉(zhuǎn)發(fā)推廣這一預(yù)防方法。蘇州日?qǐng)?bào)等市級(jí)以上新聞媒體記者深入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)淀山湖鎮(zhèn)的這一創(chuàng)新做法進(jìn)行了采訪(fǎng)報(bào)道。今年初,我們根據(jù)去年市檢察院查處的6起醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件,及時(shí)組織人員對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,及時(shí)撰寫(xiě)了關(guān)于我市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪問(wèn)題的情況反映的調(diào)查報(bào)告,并向市委領(lǐng)導(dǎo)作了專(zhuān)題匯報(bào),得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了批示并轉(zhuǎn)發(fā)了調(diào)查報(bào)告。全市各網(wǎng)絡(luò)單位也加強(qiáng)了對(duì)自身行業(yè)的調(diào)研工作。20_年,_海關(guān)針對(duì)因加工貿(mào)易日趨發(fā)達(dá),廢料的數(shù)量和金額大幅度上升所帶來(lái)的廢
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