1/8食品藥品監(jiān)管局關(guān)于開展不正當(dāng)交易行為自查自糾情況匯報(bào)按照省市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的布置要求，我局組織全體干部職工認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹執(zhí)行關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的實(shí)施意見（蘇治賄辦發(fā)20162號(hào)）和關(guān)于切實(shí)做好查找問題工作的通知（蘇治賄明電20165號(hào)）的要求，并結(jié)合單位實(shí)際認(rèn)真做到自查自糾工作中有步驟的進(jìn)行?，F(xiàn)就我局組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾情況匯報(bào)如下一、查找問題基本情況一積極動(dòng)員，全面部署。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。五月上旬，我局組織全體職工召開了治理商業(yè)賄賂工作動(dòng)員大會(huì)?；顒?dòng)開展之前，即成立由一把手局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任小組成員，做到分工明確，責(zé)任到人。二是制定實(shí)施方案，保證活動(dòng)有序推進(jìn)。制定了轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知，全面安排部署了治理商業(yè)賄賂和對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作。三是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。實(shí)行每周學(xué)習(xí)制度，在整個(gè)開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作中，我們首先抓好上級(jí)文件精神的學(xué)習(xí)，我們利用時(shí)間組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件，同時(shí)還通過宣傳欄等途徑對(duì)2/8職工展開宣傳。通過學(xué)習(xí)使全體干部職工從思想上對(duì)依法查處商業(yè)賄賂案件和開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作意義的認(rèn)識(shí)，了解和掌握什么是商業(yè)賄賂和為什么要開展不正當(dāng)行為的自查自糾，使大家明確對(duì)開展自查自糾工作的目的要求。在學(xué)習(xí)中，我們要求全體干部職工要從思想上提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合各自工作的特點(diǎn)，查找在具體監(jiān)管、執(zhí)法中是否存在不正當(dāng)交易的行為，要克服與己無關(guān)的思想。同時(shí)要求全體人員要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的意識(shí)，樹立良好的廉潔自律形象，如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅追究處理；對(duì)涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。（二）結(jié)合實(shí)際，開展自查。一是召開民主生活會(huì)，認(rèn)真查找問題。6月26日，各科室根據(jù)要求分別召開了民主生活會(huì)。通過探討學(xué)習(xí)，更深入的理解了治賄文件精神，清醒的認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)；通過批評(píng)與自我批評(píng)，更深入的剖析自身問題，也清醒的認(rèn)識(shí)到自己。圍繞建局以來認(rèn)證發(fā)證、稽查執(zhí)法、基本建設(shè)、辦公用品采購等工作，進(jìn)行了“回頭看”。認(rèn)為食品藥品監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)表現(xiàn)在以下方面，需要進(jìn)一步加強(qiáng)查處掛靠經(jīng)營(yíng)、走票，藥品抽檢方面要進(jìn)一步加強(qiáng)；要進(jìn)一步加強(qiáng)藥品違法廣告查處工作，發(fā)現(xiàn)違法廣告及時(shí)提請(qǐng)工商部門查處；加強(qiáng)藥品零售企業(yè)監(jiān)督管理，確保質(zhì)量負(fù)責(zé)人再崗在職；要吸取齊齊哈爾假藥事件教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)藥品日常監(jiān)管工作，強(qiáng)化事3/8前監(jiān)管和證后監(jiān)管。二是結(jié)合實(shí)際，查找重點(diǎn)問題。一方面要求全局人員按規(guī)定內(nèi)容認(rèn)真填寫治理商業(yè)賄賂自查字糾登記表，并上交局紀(jì)檢組。一方面局領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合單位特點(diǎn)對(duì)我局的情況開展調(diào)查摸底，重點(diǎn)認(rèn)真查找下列問題工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益的行為；在行政審批中索賄受賄的行為；玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，放任、縱容甚至包庇不正當(dāng)交易的行為；監(jiān)管手段、方法和有關(guān)規(guī)章制度存在的缺陷或不足等。對(duì)不正當(dāng)行為所能夠涉及的部門、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況進(jìn)行了全面排查。三是采取座談、走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，就執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中行為是否規(guī)范，有無插手干預(yù)藥品經(jīng)營(yíng)或投資入股藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獲取不正當(dāng)利益行為；有無吃、拿、卡、要等行為；有無工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過程中，收受禮金，有價(jià)證券和支付憑證等廣泛征求管理相對(duì)人和群眾的意見。根據(jù)上級(jí)關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作的部署，6月29日，我們組織全縣十余家藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開了治理商業(yè)賄賂工作座談會(huì)。各位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)自身在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題進(jìn)行了深入的分析，并對(duì)我局在日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法等方面的工作提出了好的建議，重點(diǎn)對(duì)規(guī)章制度是否存在漏洞、內(nèi)部機(jī)制是否健全、監(jiān)督管理是否存在薄弱環(huán)節(jié)等問題進(jìn)行4/8了討論。及時(shí)向監(jiān)管相對(duì)人下發(fā)了廉政執(zhí)法情況調(diào)查表，從收回的調(diào)查表反饋情況看，監(jiān)管相對(duì)人反應(yīng)良好。通過調(diào)查了解，廣泛聽取了監(jiān)管相對(duì)人意見，全面了解了他們對(duì)此項(xiàng)工作的看法和好的建議，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范自身行為，深入開展自查自糾工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、存在問題及整改措施在不正當(dāng)交易自查自糾工作進(jìn)行中，我局職工紀(jì)青華被發(fā)現(xiàn)工作中存在問題，目前正在審理中。這也說明了我們的工作仍然存在漏洞，相關(guān)機(jī)制還不夠完善?？偨Y(jié)起來有以下幾個(gè)方面一是反商業(yè)賄賂的教育工作還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)生商業(yè)賄賂行為，主要原因是人的思想意識(shí)薄弱，政治素質(zhì)不強(qiáng)，經(jīng)受不住非法利益的誘惑。我局充分認(rèn)識(shí)到思想教育、反腐意識(shí)的提高對(duì)于預(yù)防商業(yè)賄賂的重要性，但是在平時(shí)的工作中，重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)較多，政治學(xué)習(xí)偏少。雖然每次學(xué)習(xí)會(huì)上都安排了政治學(xué)習(xí)的相關(guān)內(nèi)容，但多采用讀讀文件的形勢(shì)，方式較為單調(diào)，導(dǎo)致大家只有一些感性的認(rèn)識(shí)，體會(huì)不多，感觸不深，反腐意識(shí)還不強(qiáng)。二是建局以來在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面作出了一些成績(jī)，認(rèn)為沒有發(fā)生過任何違規(guī)違法案件，存在自我感覺良好的傾向，也導(dǎo)致對(duì)反腐教育按部就班，沒有任何新意，教育方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新，教育效果有待進(jìn)一步提高。三是監(jiān)督機(jī)制還需要完善。行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等都需要加5/8強(qiáng)，并且不斷創(chuàng)新形式。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，近日在局黨組的帶領(lǐng)下，我局深刻開展了一次廉潔從政保證活動(dòng)，全體職工寫下保證書，承諾廉潔從政，遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，自覺接受組織和社會(huì)的監(jiān)督。在下一步工作中，我們將采取有力措施，繼續(xù)鞏固和深化自查自糾工作成果，針對(duì)查糾工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真搞好整改提高，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制；根據(jù)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案要求，做好檢查總結(jié)工作，確保完成治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的任務(wù)目標(biāo)。（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。通過轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)有關(guān)上級(jí)文件精神，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀重要論述及有關(guān)商業(yè)賄賂的法律條文、重要評(píng)論、案件事例等，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及全體干部職工在黨組、局務(wù)和全體職工會(huì)議上進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，加大對(duì)全體干部職工預(yù)防商業(yè)賄賂教育的力度，特別是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，大造教育預(yù)防聲勢(shì)，使預(yù)防商業(yè)賄賂教育入心、入腦，管用有效，不斷增強(qiáng)查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性。（二）深入推進(jìn)廉政制度建設(shè)。要進(jìn)一步梳理修訂完善黨風(fēng)廉政規(guī)章制度，明確職責(zé)，加大執(zhí)行力度，力求取得扎實(shí)成效，切實(shí)形成以制度管人、管事、管物的良好局面。把權(quán)力運(yùn)行納入制度化、規(guī)范化軌道，防止干部職6/8工在行政審批、稽查執(zhí)法、人事招聘等環(huán)節(jié)出現(xiàn)權(quán)錢交易。在行政執(zhí)法、行政審批等各個(gè)環(huán)節(jié)建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度和工作程序，提高透明度，確保公正性，增強(qiáng)公信力。要進(jìn)一步落實(shí)全程代辦制，首問負(fù)責(zé)制，服務(wù)承諾制，限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等；完善二次合議、二次審理、三次呈報(bào)、三層復(fù)核制度，確保依法公正地處理每一起案件；嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，各項(xiàng)開支實(shí)行事前、事后兩次審批制，有效遏止亂批、亂支、多支的現(xiàn)象。（三）加大行政監(jiān)察工作力度。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度，一次投訴查實(shí)下崗制等制度；強(qiáng)化行政執(zhí)法廉政監(jiān)察工作制度，及時(shí)向相對(duì)人和群眾發(fā)放行政執(zhí)法跟蹤監(jiān)督調(diào)查反饋表，讓當(dāng)事人監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的表現(xiàn)，由當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的廉政表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為執(zhí)法人員年終考核的參考標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)跟蹤檢查督促行政審批和行政處罰工作。四完善監(jiān)督工作機(jī)制。一要強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督責(zé)任。貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任層層落到各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部人頭；嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究、“一票否決”和局黨組成員定期不定期帶隊(duì)檢查考核的工作制度；定期組織對(duì)各科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次廉潔自律民主評(píng)議；繼續(xù)完善干部廉政7/8檔案制度。對(duì)責(zé)任制的落實(shí)實(shí)行全方位、全過程的動(dòng)態(tài)管理與跟蹤監(jiān)督。二要強(qiáng)化干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制原則，確保干部職工對(duì)人、物、事管理等行政工作的發(fā)言權(quán)，暢通干部職工和人民群眾的投訴、控告渠道；通過公開舉報(bào)投訴電話，聘請(qǐng)社會(huì)人士為行風(fēng)監(jiān)督員、召開藥品協(xié)管員座談會(huì)等多種途徑，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)我局執(zhí)法的監(jiān)督力度；繼續(xù)堅(jiān)持征求群眾意見單制度。每一起案件審理結(jié)案后，要及時(shí)向投訴舉報(bào)者、藥品經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)對(duì)象、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疾病患者等相關(guān)的群眾和監(jiān)管相對(duì)人發(fā)出群眾意見單，征求他們對(duì)案件處理結(jié)果的意見和看法，讓群眾參與到藥品監(jiān)督管理工作中去；不斷完善投訴、受理、處理制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院信訪條例和省、市、縣紀(jì)委有關(guān)信訪舉報(bào)工作要求，認(rèn)真對(duì)待和及時(shí)處理群眾來電來信來訪，并及時(shí)向投訴人告知投訴舉報(bào)案件處理情況。（四）不斷探索長(zhǎng)效機(jī)制。要