1/4關(guān)于如何搞好我市公共衛(wèi)生建設(shè)的發(fā)言我市在醫(yī)療、公共衛(wèi)生事業(yè)方面取得的成就有目共睹。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在實(shí)際生活中，我市公共衛(wèi)生領(lǐng)域很多方面仍存在著較為嚴(yán)重的問題。首先是地方病仍未能得到有效控制；其次是環(huán)境污染和嚴(yán)重職業(yè)衛(wèi)生形勢依然嚴(yán)峻；第三是婦幼保健和生殖衛(wèi)生領(lǐng)域面臨新的挑戰(zhàn)；第四是不良生活習(xí)慣對公眾健康的負(fù)面影響越來越大。特別是2016年以來，非典疫情、豬鏈球菌病，還有前一段時間，我市突發(fā)的禽流感疫情，都嚴(yán)重地威脅著人民群眾的生命安全。面對我市公共衛(wèi)生領(lǐng)域存在的以上問題，有關(guān)專家認(rèn)為，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革推進(jìn)不力；衛(wèi)生監(jiān)督體系在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、落實(shí)責(zé)任等方面存在薄弱環(huán)節(jié)；衛(wèi)生行政執(zhí)法辦案能力水平不高；醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法不力；食品衛(wèi)生監(jiān)督管理職能調(diào)整和經(jīng)費(fèi)得不到保障等，是造成這種狀況的主要原因。關(guān)于如何搞好我市公共衛(wèi)生建設(shè)，下面談幾點(diǎn)看法，以期共同探討完善。一、一是要建立健全市、縣區(qū)兩級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系，制定應(yīng)對防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。市、縣區(qū)兩級要2/4分門別類，建立各級衛(wèi)生部門的指揮機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，保證政令暢通，責(zé)任到位，反映及時，保障有力。二是抓好疫情信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。所建網(wǎng)絡(luò)要保證暢通，一旦發(fā)生疫情，要及時上報(bào)，求真務(wù)實(shí)，實(shí)事求是，為上級的正確決策和快速指揮處理提供可靠的科學(xué)的第一手資料；三是盡快建立起有序運(yùn)行的醫(yī)療救治體系。要結(jié)合我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布情況和現(xiàn)有醫(yī)療資源，盡快規(guī)劃，合理布局，確定醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置，為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件做好資源的合理調(diào)配、統(tǒng)一指揮和充分利用打好基礎(chǔ)；四是盡快完善應(yīng)急救治隊(duì)伍的組建。根據(jù)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的要求，市、縣區(qū)兩級應(yīng)統(tǒng)一協(xié)作，盡快組建起一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、醫(yī)德好、醫(yī)風(fēng)正和臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)療急救隊(duì)伍，以應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能反映及時，迅速控制并撲滅疫情。二、要健全疾病預(yù)防控制體系，有效預(yù)防和控制各類疫情，從財(cái)政、人事和管理上加大力度，確保各級疾控中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常，防控有力。三、要建立完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生秩序。采取有力措施，強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督職能，充實(shí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力量，改革衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制，改善執(zhí)法監(jiān)督條件和技術(shù)手段，堅(jiān)決打擊和懲處各種違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。要積極實(shí)施食品藥品放心工程，整治醫(yī)療3/4衛(wèi)生秩序，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場，要從根本上扭轉(zhuǎn)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，利用職務(wù)之便謀取非法利益的行為，有效遏止非法行醫(yī)、制售假劣藥品和食品中毒等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。四、要加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面改善農(nóng)民衛(wèi)生服務(wù)條件，保證農(nóng)民基本的衛(wèi)生服務(wù)要求。（一）要加大對農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入，進(jìn)一步鞏固和改善農(nóng)村預(yù)防保健醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；（二）改革現(xiàn)行農(nóng)村醫(yī)療管理體制，落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策；（三）充實(shí)和優(yōu)化農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才結(jié)構(gòu)；（四）開展以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，建立健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。切實(shí)抓好農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)性疾病的能力，解決落后地區(qū)貧困農(nóng)民醫(yī)療難的問題，努力提高廣大農(nóng)民群眾的健康水平。五、要搞好公共衛(wèi)生教育，促進(jìn)愛國衛(wèi)生工作，把開展全民公共衛(wèi)生活動與制訂公共衛(wèi)生公約有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)范群眾的衛(wèi)生行為。搞好公共衛(wèi)生的宣傳教育，廣泛開展衛(wèi)生健康教育、社會公德教育，培養(yǎng)和鞏固群眾良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明生活方式；注重抓好愛國衛(wèi)生的基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)等基層組織的作用，推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動向縱深發(fā)展；各新聞媒體、衛(wèi)生、城建、工商等部門要開展公共4/4衛(wèi)生公益性宣傳；教育部門要在學(xué)校開設(shè)公共衛(wèi)生教育課程，增強(qiáng)學(xué)生公共衛(wèi)生法律常識。衛(wèi)生部門要會同各級婦聯(lián)、工會、共青團(tuán)等社會團(tuán)體，在