公安機(jī)關(guān)放管服自查報(bào)告 3 篇 一、“放管服”改革開(kāi)展情況 (一 )貫徹落實(shí)上級(jí)行審改革政策。 按照縣領(lǐng)導(dǎo)安排，縣政務(wù)辦認(rèn)真學(xué)習(xí)省市縣“放管服”改革精神，立足本職，做好相關(guān)工作。一是要求各相關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消 152 項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定(國(guó)發(fā) 2016 9 號(hào) )、省政府關(guān)于取消下放行政審批等權(quán)力事項(xiàng)和清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)的通知 (蘇政發(fā) 2016 1 號(hào) )文件要求，做好我縣取消下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。二是要求遵照江蘇省行政許可監(jiān)督管理辦法 (江蘇省人民政府令 第 108 號(hào) )、江蘇省政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定規(guī)定，做好貫徹落實(shí)執(zhí)行工作。三是按照要求，就“推進(jìn)行政審批改革，大力提升行政效能和服務(wù)水平”問(wèn)題，完善、充實(shí) 100 份整改材料臺(tái)賬，制定并貫徹執(zhí)行落實(shí)省委巡視組回頭看整改措施。四是按照省市政務(wù)辦要求，做好縣鎮(zhèn)兩級(jí)級(jí)政務(wù) (便民 )服務(wù)中心基本情況、進(jìn)駐事項(xiàng)、辦件量等填報(bào)工作，統(tǒng)計(jì)匯總后及時(shí)上報(bào)縣政府辦工交科、徐州市政務(wù)辦。 (二 )不斷完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。今年初印發(fā)縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn) (睢政發(fā) 2016 19 號(hào) )，明確了縣級(jí)政務(wù)服務(wù)管理體系“一辦兩中 心” (即：政務(wù)服務(wù)管理辦公室、政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心 )的基本構(gòu)架。根據(jù)工作需要，為有效推進(jìn)我縣政務(wù)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 6 月份成立了睢寧縣政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦、紀(jì)委、政務(wù)辦為副組長(zhǎng)單位，各相關(guān)窗口單位為成員，密切聯(lián)系，明晰責(zé)任，辦公室設(shè)在我辦，此外，縣委縣政府高度重視行政審批工作，連續(xù)三年將行政審批“三集中到位”工作列入縣直機(jī)關(guān)和單位績(jī)效考核，有效地推進(jìn)和促進(jìn)了我縣行政審批改革工作。 (三 )始終堅(jiān)持并優(yōu)化窗口行政審批并聯(lián)審批制度。一是圍繞“兩個(gè)模板”，深化涉建項(xiàng)目并 聯(lián)審批制度。自 2009 年實(shí)施窗口并聯(lián)審批涉建“一費(fèi)制”以來(lái)，我們始終按照要求嚴(yán)格執(zhí)行，積極開(kāi)辟重大項(xiàng)目“綠色通道”服務(wù)，組織召集各涉建窗口召開(kāi)涉建聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)。針對(duì)減免緩涉建收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行縣主要領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽批。同時(shí)按照“兩個(gè)模板”規(guī)定，要求相關(guān)窗口單位對(duì)照貫徹落實(shí)，以進(jìn)一步優(yōu)化涉建并聯(lián)審批制度。上半年，“一費(fèi)制”繳費(fèi) 。二是深入實(shí)施“三證合一”并聯(lián)審批制度。為實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐窗口單位在線并聯(lián)審批，節(jié)約辦公成本，提升行政效能，將“三證合一 一照一碼”并聯(lián)審批平臺(tái)與省投資在線平臺(tái)并網(wǎng)運(yùn)行，網(wǎng)速提 高至 10M 專用光纖。同時(shí)維護(hù)好 “三證合一”平臺(tái)，及時(shí)解決各種問(wèn)題，確保平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，今年上半年“三證合一”綜合窗口共辦件 7455 件，月均1000 件。三是積極推進(jìn)省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行工作。按照上級(jí)要求，省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)設(shè)在縣政務(wù)大廳發(fā)改委窗口，為保障該平臺(tái)有效平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，我們積極推進(jìn)、妥善處理平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題，并召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，使相關(guān)窗口單位熟練操作，主動(dòng)使用。上半年，該平臺(tái)共受理辦件 54 件，投資項(xiàng)目資金 元。四是積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“六個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制。一窗式受理、一費(fèi)制收費(fèi)、一網(wǎng) 式審批、一章式審批和一站式服務(wù)已完成，正在逐步健全完善。因客觀原因，一車式踏勘將在新大廳啟用后，結(jié)合“兩個(gè)模板”探索推進(jìn)。 (四 )全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。自去年 8 月份我們接手以來(lái)，為更好的推動(dòng)我縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作，結(jié)合實(shí)際，我們立足本職，主動(dòng)作為，積極向縣委縣政府報(bào)告我縣行權(quán)工作現(xiàn)狀及下一步工作打算，并按照縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神，強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立健全行權(quán)工作機(jī)制，印發(fā)了行權(quán)工作情況通報(bào)，制定行權(quán)工作“月通報(bào)季考核”制度。同時(shí)要求各相關(guān)窗口單位按照權(quán)力事項(xiàng)清單規(guī)定，先行在我縣行政權(quán)力網(wǎng)上平 臺(tái)申請(qǐng)電子備案，及時(shí)將取消承接事項(xiàng)報(bào)送縣法制辦備案，確保清單動(dòng)態(tài)調(diào)整到位，與省、市權(quán)力清單保持無(wú)縫對(duì)接，杜絕出現(xiàn)權(quán)力事項(xiàng)該取消的沒(méi)有取消，該接住的沒(méi)接住等問(wèn)題。今年，在縣委縣政府的高度重視下，行權(quán)工作納入了縣直機(jī)關(guān)績(jī)效考核體系。 (五 )不斷規(guī)范公共資源交易市場(chǎng)。按照市縣工作安排，先期實(shí)現(xiàn)公共資源交易數(shù)據(jù)整合，建立定每月 29 號(hào)期報(bào)送制度，由我辦統(tǒng)計(jì)匯總縣衛(wèi)計(jì)委、交通局、水利局、農(nóng)委、國(guó)土局、住建局、環(huán)保局、財(cái)政局 8 家單位交易數(shù)據(jù)，上報(bào)縣政府、徐州市政務(wù)辦。自 6 月底起，江蘇省啟用公共資源交易數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)，我辦將 直接通過(guò)該系統(tǒng)把我縣公共資源交易情況扎口上傳到江蘇省公共資源交易網(wǎng)，以期實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享。上半年，我縣公共資源交易總數(shù) 197 筆，交易總額 元。 (六 )積極籌備新政務(wù)大廳建設(shè)。根據(jù)省委巡視組要求和縣委縣政府的統(tǒng)籌安排，結(jié)合縣新政務(wù)大廳裝修裝潢進(jìn)度，我辦積極設(shè)計(jì)新大廳窗口布局，重點(diǎn)調(diào)研和推進(jìn)縣人社、民政、國(guó)土、農(nóng)委、國(guó)稅、地稅、司法、公安等窗口單位進(jìn)駐新政務(wù)大廳情況后，參照周邊縣 (市 )區(qū)政務(wù)大廳進(jìn)駐情況，擬進(jìn)駐 40 家窗口單位，設(shè)置 220 個(gè)前臺(tái)服務(wù)窗口，優(yōu)化方案得到縣委縣政府批復(fù)同意?？h 潤(rùn)企公司牽頭負(fù)責(zé)新政務(wù)大廳建設(shè)裝潢，我們將積極做好配合工作，完善新大廳政務(wù)服務(wù)平臺(tái)軟件方案及配套弱電，力爭(zhēng)將新政務(wù)大廳打造成為一個(gè)信息化、智能化的平臺(tái)載體，讓客商與群眾辦事更快捷。 二、下一步工作打算 1、按照國(guó)務(wù)院“一號(hào)一窗一網(wǎng)”和“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”的總體要求，結(jié)合新政務(wù)大廳 ( )搬遷，籌劃組織協(xié)調(diào)縣各相關(guān)窗口單位依據(jù)省政府第 108 號(hào)省長(zhǎng)令、江蘇省政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定要求集中進(jìn)駐大廳，實(shí)施“一站式”辦公。建議縣潤(rùn)企公司加快新大廳建設(shè)步伐，力爭(zhēng) 10 月份整體搬遷投入使用。 2、按照省市“ 5 張清單 1 個(gè)平臺(tái) 7 項(xiàng)改革”行政審批制度改革總體要求，大力推行“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”，推行“一口受理、全程服務(wù)”模式，升級(jí)我縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)，將工業(yè)、房地產(chǎn)并聯(lián)審批“兩個(gè)模板”嵌入到該軟件中，打造覆蓋縣、鎮(zhèn) (街道 )、村 (社區(qū) )三級(jí)的“線上線下、虛實(shí)一體”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)資源集聚、業(yè)務(wù)并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享。 3、根據(jù)市政府辦公室關(guān)于成立徐州市公共資源交易平臺(tái)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 (徐政辦發(fā) 2016 82 號(hào) )精神，適時(shí)成立我縣公共資源交易平臺(tái)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合新政務(wù)大廳 ( )搬遷，將縣財(cái)政局、交通 局、住建局、國(guó)土、水利、衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)委、環(huán)保等 8 家有公共資源交易服務(wù)事項(xiàng)的單位集中進(jìn)駐政務(wù)大廳四樓辦公。建設(shè)統(tǒng)一的縣公共資源交易平臺(tái)，將全縣的公共資源交易事項(xiàng)全部納入平臺(tái)辦理。第一步實(shí)現(xiàn)物理整合網(wǎng)上整合。積極配合縣編辦盡快成立縣公共資源交易中心，作為縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室下屬股級(jí)全額財(cái)撥事業(yè)單位。 4、按照“兩學(xué)一做”的要求，結(jié)合新政務(wù)大廳的投入使用，為加強(qiáng)黨對(duì)窗口政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員在窗口政務(wù)服務(wù)工作中的先鋒模范作用。建議適時(shí)成立中共睢寧縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室黨工委，將進(jìn)駐中心的窗口工作人員黨團(tuán)組織 關(guān)系有序轉(zhuǎn)至縣政務(wù)辦黨工委。賦予縣政務(wù)辦對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的窗口工作人員副科級(jí)后備干部推薦權(quán) ;在中心工作兩年以上的視為到基層掛職鍛煉，同時(shí)建議將縣政務(wù)大廳窗口作為縣組織部門鍛煉和培養(yǎng)干部基地。 5、深化行政管理體制改革，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”，加快構(gòu)建“集中審批綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”體系框架，努力實(shí)現(xiàn)一枚印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一套標(biāo)準(zhǔn)管服務(wù)，適時(shí)成立行政審批局，全面提升服務(wù)效率和水平。 綜上，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)窗口單位大力支持下，我們將主動(dòng)配合，積極服務(wù)，及時(shí)匯 報(bào)請(qǐng)示。以“兩學(xué)一做”為抓手，以人民群眾滿意為目標(biāo)，做好我縣簡(jiǎn)政放權(quán)和窗口效能提升工作，服務(wù)睢寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 關(guān)于公安機(jī)關(guān)放管服自查報(bào)告 近年來(lái)，我局堅(jiān)持以“依法行政、群眾滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)清理審批事項(xiàng)、健全工作制度、強(qiáng)化中心建設(shè)等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進(jìn)服務(wù)能力和水平，政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升，全力推進(jìn)服務(wù)窗口建設(shè)，努力打造 “辦事速度快、服務(wù)形象好、群眾評(píng)價(jià)高”的高效便民滿意民政形象?，F(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要自查如下： 一、行政審批事項(xiàng)承接和取消情況 行政審批事項(xiàng)的清理取消工作是行政 審批制度改革的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)三明市人民政府關(guān)于公布市級(jí)行政審批項(xiàng)目調(diào)整和清理結(jié)果的通知 (明政文 2014 270 號(hào) )、三明市人民政府關(guān)于承接、下放和調(diào)整一批市級(jí)行政審批項(xiàng)目的通知 (明政 205 號(hào) )文件精神，自去年底以來(lái)，我局啟動(dòng)歷時(shí)半年的三次權(quán)力清單整理，現(xiàn)在共計(jì)行政許可 5 項(xiàng)，非行政許可 0 項(xiàng)。其中，承接市級(jí)下放行政權(quán)力1 項(xiàng) (境內(nèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)審批 )，保留原有行政許可 4 項(xiàng) (縣級(jí)社會(huì)團(tuán)體登記，縣級(jí)民辦非企業(yè)單位登記，縣級(jí)非公募基金會(huì)登記，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批 )，取消社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注 銷登記等共計(jì) 3 項(xiàng)，經(jīng)過(guò)清理，審批事項(xiàng)得到有效承接和減少。 二、審批程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化 對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)梳理，按照初審、審批、發(fā)證的程序?qū)嵭辛鞒淘僭?，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。同時(shí)按照能減則減、能合則合的原則，對(duì)保留實(shí)施項(xiàng)目的辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料進(jìn)行全面清理。通過(guò)壓縮審批時(shí)間，以及對(duì)無(wú)法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的或雖有依據(jù)但要求向同一個(gè)部門重復(fù)提交的審批申請(qǐng)材料，予以取消，提高了辦事效率，做到了高效便民。 三、審批制度不斷完善 按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，建立健全審批制度，匯總行政審批事項(xiàng)名稱、辦理程序、辦 理權(quán)限、辦理時(shí)限、法律依據(jù)以及負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等內(nèi)容，方便群眾查閱使用。并通過(guò)信息網(wǎng)站、多媒體等途徑，向社會(huì)公開(kāi)、公布。繼續(xù)落實(shí)鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)成果，力爭(zhēng)用最好的服務(wù)態(tài)度、最快的審批速度，最少的審批時(shí)間真正做到服務(wù)為民、高效便民，打造一流的群眾滿意窗口，促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。 局放管服自查報(bào)告范文二： 5 月 18 日下午，國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)財(cái)司副司長(zhǎng)雷奮強(qiáng)一行 5 人，在湖北省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)周德文，黃岡市政協(xié)副主席余覓，黃岡市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)黃焱軍，浠水縣人民政府副縣長(zhǎng)丁意輝等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，就推進(jìn)“放管服”改革” 到浠水進(jìn)行工作調(diào)研。 雷奮強(qiáng)一行深入到浠水縣晨科農(nóng)牧集團(tuán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取了企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)質(zhì)監(jiān)部門的期望和要求。在縣政務(wù)服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口，雷奮強(qiáng)一行考察了縣質(zhì)監(jiān)局在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)各方面工作的落實(shí)情況，并詳細(xì)查看了窗口業(yè)務(wù)工作臺(tái)賬。 在隨后召開(kāi)的座談會(huì)上，浠水縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)何國(guó)舫就該局“放管服”改革的主要做法和初步成效作了工作匯報(bào)。 雷奮強(qiáng)對(duì)浠水縣質(zhì)監(jiān)局落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)措施給與了充分肯定。他說(shuō)，浠水縣質(zhì)監(jiān)局局在推進(jìn)“放管服”改革中，緊貼企業(yè)發(fā)展需求，不斷強(qiáng)化履職盡責(zé)，體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門的 責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高對(duì)深化“放管服”改革的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)改革的主動(dòng)性和自覺(jué)性，要在更大范圍、更深層次推進(jìn)“放管服”改革，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。他還同時(shí)表示，要把地方黨委、政府和基層質(zhì)監(jiān)部門和企業(yè)對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“放管服”改革的意見(jiàn)和建議帶回總局，認(rèn)真進(jìn)行研究，更好地推動(dòng)改革各項(xiàng)措施落實(shí)到位。 市政協(xié)副主席余覓對(duì)總局調(diào)研組到來(lái)表示熱烈歡迎，并向調(diào)研組簡(jiǎn)要介紹了黃岡質(zhì)監(jiān)的基本情況。余覓表示，市委、市政府非常重視質(zhì)量工作，將按照國(guó)務(wù)院“放管服”改革的總體要求，一如既往地支持質(zhì)監(jiān)部門深化改革。她還提出三 點(diǎn)建議：一是加大宣傳力度，主動(dòng)作為，加快質(zhì)監(jiān)與地方各部門的融合 ;二是加快相關(guān)財(cái)政配套政策出臺(tái) ;三是加大對(duì)基層質(zhì)監(jiān)部門的支持力度。 關(guān)于公安機(jī)關(guān)放管服自查報(bào)告 一、工作推進(jìn)情況 一是抓好取消審批事項(xiàng)的有效銜接。根據(jù)“四個(gè)一律”和“兩個(gè)全程”的要求，全面銜接國(guó)務(wù)院和省政府下放、取消和調(diào)整的行政審批權(quán)力事項(xiàng)，印發(fā)定政 2016 18 號(hào)文件，落實(shí)國(guó)務(wù)院第一批決定取消 62 項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)。涉及省級(jí) 33 項(xiàng) (含省與市縣共有事項(xiàng) 7 項(xiàng) )，省級(jí)有對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的 7 項(xiàng)全部取消 ;涉及縣級(jí) 34項(xiàng) (含省與市縣共有事項(xiàng) 7 項(xiàng) )，我 縣對(duì)應(yīng)的 33 項(xiàng)事項(xiàng)全部取消。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目取消所涉及的政府權(quán)力和責(zé)任清單作出相應(yīng)的調(diào)整。 二是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范 89 項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定 (國(guó)發(fā) 2015 58 號(hào) )和安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第一批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的通知 (皖政 2015 135 號(hào) )文件精神，縣審改辦要求各涉及部門對(duì)照上述文件認(rèn)真梳理，分別征求法制辦、主管部門意見(jiàn)后，進(jìn)行了清理規(guī)范，將清理規(guī)范后的 20 項(xiàng)縣級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)以縣政府文件予以公布。 三是做好縣、鄉(xiāng)兩 級(jí)政府權(quán)力和責(zé)任清單的調(diào)整。根據(jù)省市編辦要求，對(duì)機(jī)構(gòu)改革和上級(jí)部門權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整以及法律法規(guī)修改，涉及的權(quán)力和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整。做好政府權(quán)力和責(zé)任清單的規(guī)范和提升?？h政協(xié)調(diào)研組到縣審改辦調(diào)研我縣行政審批制度改革工作，先后深入縣交通局、規(guī)建局、國(guó)土房產(chǎn)局查看了三個(gè)部門行政審批改革開(kāi)展情況，聽(tīng)取了三個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)，并召開(kāi)了座談會(huì)。調(diào)研組對(duì)我縣行政審批改革工作提出了意見(jiàn)和建議，審改辦按照調(diào)研組的要求，積極協(xié)調(diào)做好改進(jìn)。 四是研究定遠(yuǎn)縣政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理實(shí)施辦法。為規(guī)范政府行政行為，強(qiáng)化對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，依據(jù)關(guān)于安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法的通知、市關(guān)于貫徹 (安徽省權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法 )有關(guān)工作的通知精神，結(jié)合定遠(yuǎn)實(shí)際，擬定了縣政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理實(shí)施辦法。對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管措施和責(zé)任追究等作出一系列規(guī)定，使得政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。 五是不斷提高涉企收費(fèi)監(jiān)管法治化水平?？h物價(jià)局圍繞政府中心工作，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，實(shí)施“四項(xiàng)制度，一項(xiàng)清單”不斷加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)的事中 事后監(jiān)管。實(shí)施收費(fèi)執(zhí)行情況報(bào)告制度，提升監(jiān)管透明度。結(jié)合收費(fèi)清單追責(zé)制度，促進(jìn)收費(fèi)主體歸位盡責(zé)。建立收費(fèi)誠(chéng)信檔案制度，提升監(jiān)管效能。建立收費(fèi)執(zhí)行情況評(píng)估制度，不斷提升制定政策的科學(xué)性。建立收費(fèi)目錄清單，提升事中事后監(jiān)管能力。加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為依法查處力度，加大對(duì)不作為、亂作為的問(wèn)責(zé)力度，看住亂伸費(fèi)的手，從制度建設(shè)上強(qiáng)化行政事業(yè)性收費(fèi)的事中事后監(jiān)管，促進(jìn)我縣收費(fèi)管理工作再上臺(tái)階。 六是積極推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革。嚴(yán)格落實(shí)“三證合一”、“一照一碼” ,“先照后證”制度。通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程，市場(chǎng)主體總量不斷增長(zhǎng)，呈 現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。實(shí)施注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳制，取消了對(duì)注冊(cè)資本的諸多限制，激發(fā)了投資熱情。放寬企業(yè)住所 (經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 )登記條件 ,允許符合經(jīng)營(yíng)條件的住宅改經(jīng)營(yíng)性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”，拓寬了住所 (經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 )使用資源。推行“先照后證”，方便了主體登記。行政審批窗口進(jìn)一步整合，一站式服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)凸顯。在窗口推行“馬上就辦”、“想辦法辦”、“把事辦成”的“十二字”服務(wù)口號(hào)，使窗口服務(wù)質(zhì)量和辦事效率再一次得到提升。 二、存在的主要問(wèn)題 2016 年，我縣行政審批制度改革工作雖然取得了一定成效，為市場(chǎng)增添了活力 ，也為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，但還存在一些問(wèn)題亟待解決： 一是“三單”受關(guān)注度不夠高和缺少運(yùn)行監(jiān)管手段。從前期權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單的網(wǎng)上公示、公告征求意見(jiàn)以及“三單”實(shí)施一段時(shí)間以來(lái)接收的反饋意見(jiàn)情況看，干部群眾關(guān)注不夠，特別是廣大群眾參與度不高。權(quán)清辦至今未接收到“三單”制度建設(shè)方面有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。雖然“三單”已公布施行，且編辦、法制辦、物價(jià)局等單位也聯(lián)合對(duì)各單位“三單”執(zhí)行情況進(jìn)行督查檢查，但由于“一庫(kù)四平臺(tái)”尚未建成運(yùn)行，各單位在日常實(shí)施審批、處罰等行政權(quán)力時(shí)還是按老辦法進(jìn)行，監(jiān)管仍然是個(gè)難題 。 二是思想理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。不少部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，對(duì)審批制度改革的認(rèn)識(shí)不到位，思想認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)。比如，在法定時(shí)限與承諾時(shí)限上，過(guò)于強(qiáng)調(diào)法定時(shí)限，沒(méi)有想方設(shè)法去縮短承諾時(shí)限 ;在部門審批權(quán)與窗口審批權(quán)上，過(guò)于強(qiáng)調(diào)部門的工作特點(diǎn)，不愿意對(duì)審批職能進(jìn)行整合和集中，沒(méi)有對(duì)窗口充分授權(quán) ;在部門利益與全局利益上，過(guò)于強(qiáng)調(diào)部門利益，甚至存在著搭車收費(fèi)、收費(fèi)不透明等現(xiàn)象。 三是行政審批效率有待進(jìn)一步提高。特別是投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、審批時(shí)限長(zhǎng)等問(wèn)題依然存在，有些還比較突出。一個(gè)備案項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工，一般都要經(jīng)過(guò) 10 多個(gè)職能部門、 20 多個(gè)審批環(huán)節(jié)和中介服務(wù)環(huán)節(jié)，至少需要 3 個(gè)月時(shí)間。 四是政務(wù)服務(wù)中心功能有待進(jìn)一步增強(qiáng)。政務(wù)服務(wù)中心是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺(tái)。但目前仍有一些與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的審批事項(xiàng)沒(méi)有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。已進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)中，部門審批權(quán)力人至今尚未進(jìn)駐中心，只有二分之一事項(xiàng)可在窗口現(xiàn)場(chǎng)直接辦理。有些名義上進(jìn)了中心，實(shí)際是“兩頭辦理”或“體外循環(huán)”。一些跨部門的事項(xiàng)本來(lái)可以并聯(lián)審批，但由于有些事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)還沒(méi)有進(jìn)駐中心，因此無(wú)法實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，嚴(yán)重影響了中心功能作用的發(fā)揮，等等。 三、下一步工作計(jì)劃 (一 )開(kāi)展權(quán)力和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。貫徹落實(shí)安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法的要求，開(kāi)展“兩個(gè)清單”調(diào)整更新，探索建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制 ;完善“兩個(gè)清單”制度體系，推進(jìn)“兩個(gè)清單”升級(jí)改造。 (二 )做好國(guó)務(wù)院取消行政審批事項(xiàng)的承接。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化情況以及國(guó)務(wù)院、省政府行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整，按照國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)工作的進(jìn)程及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)國(guó)家后續(xù)批次取消和下放管理權(quán)限的事項(xiàng)，做好落實(shí)和承接。 (三 )推廣隨機(jī)抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管。根據(jù)省政府關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事 后監(jiān)管的通知要求，加快推動(dòng)我縣簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)， 2016 年度將大力推廣隨機(jī)抽查，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管辦法，督促縣有關(guān)部門制定實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。 (四 )加大行政審批制度改革的落實(shí)力度。加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化各項(xiàng)改革的過(guò)程督查，適時(shí)組織開(kāi)展行政審批制度改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。督促相關(guān)部門制度權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則。 (五 )持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。整合社會(huì)保險(xiǎn)和統(tǒng)計(jì)登記證，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼” ;擴(kuò)大“三證合一”覆蓋面，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、 機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”，大幅簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體注銷程序，推行“證照分離”改革試點(diǎn)，繼續(xù)削減工商登記前置審批事項(xiàng)，探索實(shí)施各類經(jīng)營(yíng)許可證負(fù)面清單管理。 (六 )加快做好相對(duì)集中改革工作。加快政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物理集中，提供全覆蓋、全方位的“一站式”服務(wù) ;同時(shí)，要按照“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”要求，加快新的“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上集中和“一號(hào)”申請(qǐng)、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦，提高網(wǎng)上大廳集中到位水平。 關(guān)于公安機(jī)關(guān)放管服自查報(bào)告 按照市、區(qū)有關(guān)工作要求，我局對(duì)近兩年來(lái)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合工作進(jìn)行了梳理，主要涉及行 政許可項(xiàng)目精簡(jiǎn)、清理行政權(quán)責(zé)、行政處罰案件審批權(quán)下放等三個(gè)方面工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、基本情況 (一 )行政許可項(xiàng)目精簡(jiǎn)。 2009 年以來(lái)，我局根據(jù)區(qū)里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務(wù)。第一輪改革是從 20 8月開(kāi)始至 20 11 月結(jié)束，行政審批事項(xiàng)由 25 項(xiàng)減至 2 項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例為 92%;第二輪改革是從 20 3 月開(kāi)始至 20 9 月結(jié)束 (期間新增審批事項(xiàng) 9 項(xiàng) )，行政審批事項(xiàng)由 18 項(xiàng)減為 7 項(xiàng)，減少 11 項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例為 這兩輪改革，結(jié)合市、區(qū)兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革情況，大力精簡(jiǎn)壓縮審批事項(xiàng) ，完善了行政審批配套制度，規(guī)范了行政審批方式，提高了行政審批效率，增加了工作透明度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。 2013 年 10 月，我局派出工作人員進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳，統(tǒng)一受理各項(xiàng)行政審批申請(qǐng)。 (詳見(jiàn)附件 ) (二 )清理行政權(quán)責(zé)。 20，根據(jù)區(qū)清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單的工作要求，我局全面啟動(dòng)行政權(quán)責(zé)清理工作，共梳理行政權(quán)責(zé) 9類，共計(jì) 611 項(xiàng)行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)。其中行政許可 7 項(xiàng)，行政處罰 533 項(xiàng)，行政強(qiáng)制 21 項(xiàng)，行政征收 1 項(xiàng)，行政檢查 23 項(xiàng)，行政確認(rèn) 1 項(xiàng)，行政指導(dǎo) 3 項(xiàng)，行政服務(wù) 3 項(xiàng)，其他行政權(quán)責(zé) 19 項(xiàng)。 (三 )行政處罰案 件審批權(quán)下放。自 20 3 月 1 日起執(zhí)法隊(duì)全面下放街道，行政處罰案件的審批權(quán)也一并下放街道，我局不再直接審批案件作出處罰決定。 經(jīng)統(tǒng)計(jì)， 20我局行政處罰共立案查處 2929 宗，決定處罰金額 1192800 元 ;共受理戶外廣告許可 182 宗，許可 155 宗，受理垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)證 46 宗，許可 46 宗，受理林木采伐許可 2 宗，許可 2 宗 ;簽訂行政征收合同 853 份，收取垃圾清運(yùn)費(fèi) 。截止 204 月底，我局行政處罰共立案查處 992 宗，決定處罰金額 356000 元 ;共受理戶外廣告許可 23 宗，許可 22 宗，受理垃圾轉(zhuǎn) 運(yùn)證 28 宗，許可 28 宗 ;簽訂行政征收合同 853 份，收取垃圾清運(yùn)費(fèi) 2999719 元。 二、主要做法及存在問(wèn)題 (一 )行政許可事項(xiàng)審批方面。 為提速增效，提升便民服務(wù)，我局 7 項(xiàng)行政許可的辦理時(shí)限全部進(jìn)行了最大程度的壓縮，分別優(yōu)化為 1、 5、 7 個(gè)工作日，其中委托街道實(shí)施的飼養(yǎng)犬只許可已調(diào)整為首辦負(fù)責(zé)制，作為即來(lái)即辦事項(xiàng)處理 ;2013 年我局制定了深圳市羅湖區(qū)城市管理局行政許可實(shí)施辦法，對(duì)行政許可事項(xiàng)的審批依據(jù)、審批條件、申請(qǐng)材料、審批流程等作出了明確規(guī)定，制定了外部審批及內(nèi)部審批流程圖，明確每一個(gè)審批環(huán)節(jié)的辦理時(shí) 限，使整個(gè)審批工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化 ;2014年，為進(jìn)一步規(guī)范集中審批后續(xù)工作，按照區(qū)編委文件精神，我局將7 項(xiàng)行政許可歸口到同一科室辦理，并將科室更名為環(huán)境綜合審批與管理科。 (二 )清理行政權(quán)責(zé)方面。我局結(jié)合所承擔(dān)的職能職責(zé)的實(shí)際情況，對(duì) 9 類行政權(quán)責(zé) 611 項(xiàng)事項(xiàng)分別做出了保留、取消、下放及整合的建議處理意見(jiàn)。保留事項(xiàng)：包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政處罰等 9 類 574 項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)。理由為：生效法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)責(zé)，不存在權(quán)責(zé)交叉情形，且為我局主要職責(zé)。取消事項(xiàng)：根據(jù)深圳市人民政府法制辦公室關(guān)于深圳 市市級(jí)行政執(zhí)法主體變更的公告 (深法制【 2009】 159 號(hào) )的規(guī)定，原市城市管理局承擔(dān)的市政道路管理和市政道路執(zhí)法職責(zé)等 7 項(xiàng)由于執(zhí)法主體變更調(diào)整為其它職能部門行使。根據(jù)深圳市人民政府關(guān)于調(diào)整水務(wù)行政執(zhí)法權(quán)的決定 (深府【 2006】 114 號(hào) )綜合執(zhí)法部門不再行使水土保持等方面的水務(wù)執(zhí)法權(quán)，相關(guān) 3 項(xiàng)水務(wù)行政處罰職責(zé)交由市、區(qū)水務(wù)行政主管部門行使。下放事項(xiàng)：“戶外廣告設(shè)置許可”、“垃圾清運(yùn)”、“環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理”等 3 項(xiàng)部分下放街道，以便簡(jiǎn)化程序，進(jìn)一步明確事權(quán)劃分。整合事項(xiàng)：對(duì)涉及建設(shè)施工、燃?xì)狻⒎欠ǔ霭嫖?、非法?出、煙花爆竹、殯葬服務(wù)、非法辦學(xué)等 24 項(xiàng)建議整合至相關(guān)主管單位行使。理由為：既非城市管理行政部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，又非與市容管理密切相關(guān)且屬于現(xiàn)場(chǎng)易于判斷、不需要專業(yè)設(shè)備和技術(shù)檢測(cè)手段即可定性的事項(xiàng)。依法不屬于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例第八條規(guī)定納入綜合執(zhí)法職責(zé)范圍事項(xiàng)。 在梳理的基礎(chǔ)上，我局對(duì)行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)分別完善了行政權(quán)責(zé)登記表，編制了流程圖，形成一整套規(guī)范化操作流程，并在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行信息公開(kāi)，方便市民查詢監(jiān)督。 (三 )行政處罰案件管理。近兩年來(lái)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)街道執(zhí)法隊(duì)審批案件的管理工作。 2013 年 12 月 26 日，在羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政處罰案件辦理規(guī)定 (暫行 )基礎(chǔ)上，制定了深圳市羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定 (以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定” )并印發(fā)實(shí)施。規(guī)定對(duì)行政處罰案件的管