1/8鎮(zhèn)扶貧工作先機事跡尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)非常感謝您們對鎮(zhèn)扶貧工作的關(guān)心和支持，在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)10萬人民向您們表示衷心的感謝。鎮(zhèn)近三年的扶貧工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦及掛鉤幫扶部門的關(guān)心、幫助下，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實黨中央和省、市、縣扶貧工作會議精神，按照扶貧開發(fā)工作的具體要求，把扶貧工作列入重要議事日程，加大扶貧開發(fā)力度，堅持自力更生與爭取國家補助相結(jié)合的原則，積極推進(jìn)扶貧工作向縱深發(fā)展。通過三年的不懈努力，我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作取得了一定的成績，現(xiàn)將三年來所做的工作、取得的成績及存在的問題向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。一、基本情況鎮(zhèn)地處縣城，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，東與藥山鎮(zhèn)接壤，南與金塘鄉(xiāng)毗鄰，北與大寨鎮(zhèn)連接，西與四川省寧南縣隔江相望。境內(nèi)最低海拔620米，最高海拔3556米，全鎮(zhèn)國土面積平方公里，轄27個村422個村民小組和4個社區(qū)62個居民小組，總?cè)丝?6959戶96680人，居住著漢、彝、苗、布依等九個民族。全鎮(zhèn)總耕地面積73190畝，農(nóng)民人均耕地面積畝，主要經(jīng)濟(jì)作物有蠶桑、甘蔗、烤煙、反季蔬菜等。2016年農(nóng)民人均純收入2/81553元，人均有糧274公斤。全鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困人口有6190戶21664人，其中，絕對貧困人口有816戶2855人低收入貧困戶5374戶18809人，主要分布在水塘、核桃、大溝、咪吐等14個山區(qū)村。三年來，我鎮(zhèn)主要以增加農(nóng)民收入為核心，以貧困村為主戰(zhàn)場，以消除絕對貧困現(xiàn)象作為扶貧攻堅的主要任務(wù)，在各級各部門的關(guān)心、扶持下，通過實施扶貧安居工程、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、支助貧困學(xué)生等項目，切實加大扶貧開發(fā)力度，狠抓各項扶貧措施的落實，積極推進(jìn)了全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)進(jìn)程。二、主要做法一建機構(gòu)，提供組織保障。為使各項扶貧項目能得到完整的落實，確保扶貧項目的正常進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，始終堅持鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鎮(zhèn)長為組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由1名副鎮(zhèn)長具體負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)督查組和辦公室，具體負(fù)責(zé)扶貧計劃的制定、扶貧措施的落實和項目實施過程中的監(jiān)督。同時，在項目實施村指定由村支書主任負(fù)責(zé)整個項目的實施，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、投入到位。二重宣傳，營造良好氛圍。充分運用召開會議、出動宣傳車、張貼標(biāo)語、書寫板報、印發(fā)資料、實地參觀等形式，大力宣傳扶貧項目實3/8施的意義、政策、標(biāo)準(zhǔn)，通過全方位宣傳，在全鎮(zhèn)營造了一個人人知道扶貧開發(fā)，家家議論扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，堅定了廣大基層干部和農(nóng)民群眾脫貧的信心。三突重點，促進(jìn)農(nóng)戶增收。對全鎮(zhèn)27個村進(jìn)行貧困識別和權(quán)重分析，以綜合指數(shù)高低確定選擇咪吐馬路、大竹邊街、松梁邵家包包、野鴨七組等自然村實施整村推進(jìn)，項目覆蓋4個自然村169戶貧困農(nóng)戶。通過整村推進(jìn)的實施，達(dá)到戶均增收達(dá)900元以上，人均有糧290公斤，戶均有一項穩(wěn)定增收發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了戶戶增收、增效。同時，解決了適齡兒童上學(xué)難，群眾看病難、住房難等問題，增強群眾的自我積累和發(fā)展后勁，確保項目實施地的農(nóng)戶不因項目停止而返貧，鞏固扶貧開發(fā)成果，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造積極條件。四抓督促，確保項目實施。在整個扶貧開發(fā)進(jìn)程中，施行駐村指導(dǎo)員制度。在每個有扶貧項目的村，鎮(zhèn)黨委、政府都選派12名工作能力強，有責(zé)任心的鎮(zhèn)機關(guān)干部常駐該村，要求駐村指導(dǎo)員與村兩委一道積極開展工作，深入調(diào)查貧困戶的生產(chǎn)生活情況，協(xié)助制定村級扶貧開發(fā)規(guī)劃，聯(lián)系幫扶單位及各業(yè)務(wù)部門實施扶貧項目，監(jiān)督整個項目實施的全過程，及時向鎮(zhèn)黨委、政府反映項目實施過程中存在的困難和問題。4/8通過自身的努力，駐村指導(dǎo)員普遍受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u。五強監(jiān)管，保證資金落實。一是采取激勵機制，對干得好、資金使用效益明顯的村予以更多的扶持獎勵，堅持大干大扶持，小干小扶持，不干不扶持，充分調(diào)動村、組干部和群眾的積極性，形成了爭項目、要項目、比工程進(jìn)度、比工程質(zhì)量、比產(chǎn)業(yè)發(fā)展、比脫貧進(jìn)程的良好氛圍，推動了全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的健康發(fā)展。二是堅持貧困群眾全面參與扶貧項目的選定、規(guī)劃的制定與實施。扶持的資金、項目和貧困戶名單在村內(nèi)張榜公布，接受群眾監(jiān)督，項目實施中嚴(yán)格執(zhí)行公開、公平、公正的原則。三是加強扶貧開發(fā)項目資金的管理。扶貧開發(fā)項目資金由鎮(zhèn)財政所專戶管理，由實施農(nóng)戶持有效證件到財政所完善手續(xù)后，以開具存折的方式分期分批進(jìn)行兌現(xiàn)，資金由鎮(zhèn)長“一支筆”審批，鎮(zhèn)紀(jì)委書記負(fù)責(zé)項目資金在實施過程中的督促落實。三、取得的成效通過扶貧安居工程、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、支助貧困學(xué)生等扶貧措施的落實，共爭取到專項扶貧資金元，爭取到戶扶貧貸款資金萬元，有效解決了2346人貧困人口的溫飽問題其中解決極端貧困人口溫飽1475人，低級收入人口穩(wěn)定解決溫飽871人。取得了“四5/8上升、三下降、三改善、三提高”的效果。四上升一是農(nóng)民人均純收入上升二是農(nóng)民人均有糧上升三是通電自然村上升四是通路自然村上升。三下降一是貧困人口大幅度下降二是居住破爛房屋的農(nóng)戶比例下降三是飲水困難人數(shù)下降。三改善一是基礎(chǔ)設(shè)施極大改善二是農(nóng)戶生活條件得到明顯改善三是環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改善。三提高一是農(nóng)民增收幅度有較大提高二是農(nóng)民生產(chǎn)技能有較大提高三是人們的思想觀念、整體素質(zhì)有較大提高。在此，要特別感謝紅云集團(tuán)各位領(lǐng)導(dǎo)和全體職工，是您們的關(guān)心使長期困擾北門村161戶452人的飲水難問題得予解決，同時，要特別感謝紅云集團(tuán)昆明卷煙廠玖玖物業(yè)管理有限公司物管維修處的全體職工，是您們的愛心，使全鎮(zhèn)近百名適齡兒童能正常入學(xué)。北門村人民不會忘記您們，全鎮(zhèn)人民不會忘記您們，讓我代表全鎮(zhèn)人民再一次向您們說一聲，謝謝。四、存在的問題一貧困戶收入低，貧困人口返貧率高。據(jù)統(tǒng)計，目前我鎮(zhèn)人均純收入在628元以下的特困人口有2855人，人均純收入在628元至924元的貧困人口有18809人，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的和。如果稍遇自然災(zāi)害，全鎮(zhèn)貧困6/8戶返貧率將高達(dá)30左右。二農(nóng)業(yè)保障體系不健全，農(nóng)民增收十分困難。一是自然條件惡劣，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力弱，絕大部分地方仍然是靠天吃飯二是教育、科技、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，資源利用不充分三是農(nóng)村專業(yè)協(xié)會數(shù)量少，涉及領(lǐng)域不廣，帶動能力不強，信息渠道不暢，農(nóng)民組織化程度低，駕馭市場能力弱四是是鎮(zhèn)、村財力困難，投入到農(nóng)業(yè)實用技術(shù)上的培訓(xùn)費十分有限，加之農(nóng)技推廣體系不健全，農(nóng)民缺乏實用技術(shù)。三群眾觀念保守，市場經(jīng)濟(jì)意識淡薄。目前不少貧困群眾商品意識很淡薄，堅信“種糧為糊口、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞為買鹽”，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力較弱，小農(nóng)意識、封閉意識十分濃烈，精神狀態(tài)差，等、靠、要思想嚴(yán)重還有相當(dāng)一部分人滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生活方式，自身脫貧致富的能力較差。五、下步工作思路我鎮(zhèn)將繼續(xù)抓住國家扶貧開發(fā)工作的機遇，不斷創(chuàng)新工作方式，積極爭取各類扶貧資金，精心組織實施扶貧項目，扎扎實實地搞好扶貧開發(fā)工作，以工作實績來回報上級的關(guān)心和厚愛。一在扶貧目標(biāo)上，到2016年實現(xiàn)我鎮(zhèn)基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象，基本解決27個村的貧困人口的低收入7/8問題，使全鎮(zhèn)100的貧困村和貧困人口通電、通路、通電話電視、解決人畜飲水困難，使每戶貧困戶都有一人掌握一至兩項技術(shù),在科技種植、科技養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等方面有一定的技能。二在扶貧內(nèi)容上，以特困村、特困戶為主戰(zhàn)場，以增加貧困人口收入為核心，以整村推進(jìn)為主體，做到“五個加強”加強基層組織建設(shè)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強結(jié)對幫扶、加強項目幫扶、加強勞務(wù)輸出，強化“五個結(jié)合”與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與改善基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，與培育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與控制人口增長、提高人口素質(zhì)相結(jié)合，與推廣科技、提高科技含量相結(jié)合，實施五大工程道路工程、信息工程、水利工程、電網(wǎng)改造工程、飲水工程，依靠六個力量依靠上級黨和政府的關(guān)心支持、各級單位幫扶、縣級財政安排、黨員干部結(jié)對、扶貧