1/15在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話同志們這次會議既是一次新農(nóng)村建設(shè)工作的推進(jìn)會,也是在我縣新農(nóng)村建設(shè)全面轉(zhuǎn)入實施階段召開的一次動員會議。這次會議的主要目的就是部署任務(wù)，明確職責(zé)，落實措施，推動工作，動真的，來實的，全力推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)深入開展。剛才,賀新縣長對前一段新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)，對下一步工作做了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。通過會上五個單位的表態(tài)發(fā)言可以看出，我縣各有關(guān)單位和部門對下一步新農(nóng)村建設(shè)決心都很大，信心都很足，推進(jìn)措施都很明確、具體，相信通過大家的共同努力,我縣新農(nóng)村建設(shè)一定能夠取得實實在在的、讓廣大農(nóng)民群眾滿意的成效。為確保我縣新農(nóng)村建設(shè)順利扎實推進(jìn)，下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。一、強(qiáng)化教育引導(dǎo)，解決好廣大干部群眾的思想認(rèn)識問題關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的意義中央、省、市等各級領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)闡述的十分清楚，我縣也在各種會議上進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，在這里我就不再談了。我縣新農(nóng)村建設(shè)工作啟動以來，各位包鄉(xiāng)包村縣領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，擺上重要議事日程，做了大量過細(xì)卓有成效的工作，目前我縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展順利、開局較好。這與我們新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小2/15組成員及各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力工作是分不開的，希望大家再接再厲，再立新功。但是從全市乃至周邊市縣的整體情況來看，我縣基礎(chǔ)差、底子薄、財力弱、欠帳多，新農(nóng)村建設(shè)的困難多、任務(wù)重、壓力大，尤其是廣大干部群眾在思想認(rèn)識上還存在一些問題。從領(lǐng)導(dǎo)干部看，一是對中央政策理解上有偏差。有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)僅僅是解決當(dāng)前“三農(nóng)“問題的權(quán)宜之計，沒有認(rèn)識到黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們黨抓經(jīng)濟(jì)工作戰(zhàn)略的一個重大轉(zhuǎn)變和抓經(jīng)濟(jì)工作思路的一個重大調(diào)整。二是工作缺乏主動性。有的對于新農(nóng)村建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性認(rèn)識不夠，工作推著干，坐等上級投入，工作主動性不強(qiáng)。三是存在畏難情緒。有的覺得新農(nóng)村建設(shè)要求高、任務(wù)重，感到心有余而力不足，特別是感到上邊沒有給出抓新農(nóng)村建設(shè)明確具體的推進(jìn)措施，工作無從下手。四是存在與己無關(guān)的思想。有些同志和一些部門認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是農(nóng)業(yè)部門的事，與己無關(guān)，缺乏主動參與的自覺性，不能從全局的高度和戰(zhàn)略的高度來看待這項工作；有的幫建單位認(rèn)為幫建工作是額外負(fù)擔(dān)，坐等觀望，舍不得出錢出物，不知從哪下手，幫到什么時候是個頭，對這些問題一直畏難犯愁；有的成員單位對自己在新農(nóng)村建設(shè)中的職能作用認(rèn)識不清，與上級對口部門的信息和溝通渠道不暢，向上協(xié)調(diào)爭取工作做得不夠等等。從農(nóng)村基層干部看，一是學(xué)習(xí)得不夠。3/15對新農(nóng)村建設(shè)的精神實質(zhì)領(lǐng)會得還不深不透，對社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)、措施的認(rèn)識還很模糊,有的片面認(rèn)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是蓋新房、修公路、改水、改廁、改圍欄等。二是存在著等靠要思想。有的只等著上面撥錢，沒有錢就什么也干不了，忽視了新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民的主體作用。三是對新農(nóng)村建設(shè)的長期性、復(fù)雜性認(rèn)識不足。認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村，就是要搞一刀切，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，做表面文章，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實際，循序漸進(jìn)。從農(nóng)民群眾看，一是存在參與熱情不高的問題，很多農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)“知其然不知其所以然“，有的認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴(yán)重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，對新農(nóng)村建設(shè)漠不關(guān)心，主人翁意識沒有得到充分發(fā)揮，不能積極主動地參與新農(nóng)村建設(shè)，甚至出現(xiàn)了在幫建單位無償提供物資時，農(nóng)民連卸車的積極性都沒有的令人心寒現(xiàn)象。二是對新農(nóng)村建設(shè)期望值過高，認(rèn)為國家和幫建單位會為他們蓋房子、幫他們上項目，盼望上級出錢出物，沒有認(rèn)識到自己才是新農(nóng)村建設(shè)的主體；有的存在理想化的傾向，認(rèn)為在一兩年內(nèi)磚瓦化率、路面硬化率、農(nóng)民人均純收入就會有很大幅度提高，認(rèn)為社會主義新農(nóng)村指日可待，就在眼前了。思想是行動的先導(dǎo)，這些思想認(rèn)識問題解決不好，4/15新農(nóng)村建設(shè)就很難順利進(jìn)行，也很難取得預(yù)期效果。當(dāng)前，解決好思想認(rèn)識問題，重點要準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)主旨，正確處理好六種關(guān)系。一是要處理好“近“與“遠(yuǎn)“的關(guān)系。按照上級有關(guān)要求，今年全縣試點村鎮(zhèn)要完成通鄉(xiāng)通村公路硬化、鎮(zhèn)村主要街道硬化鋪裝、飲用自來水等10項100的建設(shè)任務(wù)，這是一項硬任務(wù)。從現(xiàn)在開始，我們必須抓緊落實落靠各項工作任務(wù)。同時，要按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字“方針要求，明確遠(yuǎn)期目標(biāo)、制定長遠(yuǎn)規(guī)劃。二是要處理好“急“與“穩(wěn)“的關(guān)系。急，就是在思想上自我加壓，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極迎接新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。穩(wěn)，就是尊重事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，不急功近利、浮躁冒進(jìn)，扎實有序地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。三是要處理好“虛“與“實“的關(guān)系。務(wù)虛，就是加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的認(rèn)識，把哪些是國家扶持干的，哪些是農(nóng)民自己應(yīng)該干的，講清楚、說明白，使其明確為什么建、建什么、怎么建、由誰建的問題，消除模糊認(rèn)識和等靠要思想。務(wù)實，就是尊重實際、尊重群眾，切實為農(nóng)民辦實事、辦好事。四是要處理好“增“與“減“的關(guān)系。增加，就是加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展支持力度，切實增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。減少，就是堅決反對違背農(nóng)民意愿大拆大建、搞攤派、強(qiáng)迫命令，變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增加鄉(xiāng)村債務(wù)搞建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。五是要處理好“硬“與“軟“的關(guān)系。就是5/15要正確把握好“硬件“與“軟件“建設(shè)的關(guān)系。硬件建設(shè)，主要是指農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點是道路建設(shè)、自來水改建等設(shè)施建設(shè)。軟件建設(shè)就是指農(nóng)村教育、農(nóng)民素質(zhì)、村風(fēng)與民風(fēng)、精神文明建設(shè)和基層民主建設(shè)等，這些也是新農(nóng)村建設(shè)工作中的重點。六是要處理好“點“與“面“的關(guān)系。點，就是要全面完成新農(nóng)村建設(shè)省級試點村鎮(zhèn)的各項工作任務(wù)。面，就是要從全局和戰(zhàn)略的高度，對非試點村鎮(zhèn)要統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)點面結(jié)合、以點帶面、整體推進(jìn)、全面發(fā)展的工作目標(biāo)。在這里我要突出強(qiáng)調(diào)一點，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了6月份，各項重點工作任務(wù)有效建設(shè)時間不足5個月，可以說是時間十分緊迫、任務(wù)十分繁重。因此，我們必須要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，搶時間，爭主動，不等不靠，真抓實干，立即從宣傳發(fā)動調(diào)研階段轉(zhuǎn)入具體實施階段，充分利用當(dāng)前春耕生產(chǎn)即將結(jié)束的空閑時間，抓緊落實各項工作任務(wù)，為全面完成今年的新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。二、突出工作重點，解決好怎么干的問題建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個全面的目標(biāo)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主“的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)，涵蓋農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明的全部內(nèi)容。沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有全縣的發(fā)展；沒有6/15農(nóng)村的小康，就沒有全縣的小康；沒有農(nóng)村的和諧，就沒有全縣的和諧。建設(shè)社會主義新農(nóng)村不僅是“三農(nóng)“工作的統(tǒng)領(lǐng)，也是全縣工作的重中之重。我們必須突出工作重點，明確主攻方向，扎實推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)。（一）要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民的生活水平。因此，我們要按照縣委工作會議和全縣農(nóng)村工作會議的安排和部署，堅持以農(nóng)民增收為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)化為依托，以科技應(yīng)用為手段，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長，這是新農(nóng)村建設(shè)的首要前提。只有農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村建設(shè)；只有富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，農(nóng)民增收致富才有保障，才能支持新農(nóng)村建設(shè)的深入持久推進(jìn)。當(dāng)前重點要做好春耕生產(chǎn)的收尾工作，打好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一戰(zhàn)役。今年以來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，前期低溫寡照，近期干旱少雨，種植業(yè)生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻；在畜牧業(yè)發(fā)展上，受市場價格等因素的影響，畜禽飼養(yǎng)總量大幅度減少，農(nóng)民增收形勢不容樂觀。各有關(guān)部門要針對當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，克服麻痹思想和僥幸心理，抓好抗旱水源工程建設(shè)，全力抗旱保苗，將災(zāi)害降低到最低程度；要采取各種行之有效的措施，遏止畜牧業(yè)下滑勢頭，保持畜牧業(yè)的健康發(fā)展，確保今年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。7/15同時，要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點解決道路、住房、飲水等問題，加大村容村貌整治力度，治理鄉(xiāng)村臟、亂、差，綠化美化農(nóng)村環(huán)境。著眼協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村計劃生育工作，完善農(nóng)村社會保障、救助體系，促進(jìn)農(nóng)村各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）要加強(qiáng)資金的籌集和管理。今年全縣新農(nóng)村建設(shè)，按照省新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，經(jīng)概算總需資金余萬元，通過上級投入和農(nóng)民自籌，目前資金缺口近萬元。資金嚴(yán)重不足是制約我縣新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸問題，如何拓寬資金投入渠道是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。要堅持黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、部門幫建和社會支持的原則，加大資金的籌集力度。中央和省、市針對新農(nóng)村建設(shè)都相繼出臺了一系列政策，將加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入，因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住這一千載難逢的歷史性機(jī)遇，充分利用國家級扶貧開發(fā)工作重點縣、糧食主產(chǎn)區(qū)等有利條件，跑省進(jìn)京，加大對上聯(lián)系和溝通的密度，最大限度地爭取國家、省、市的政策扶持和資金投入，這是全縣新農(nóng)村建設(shè)資金來源的主要渠道。對籌集到的資金要統(tǒng)籌安排，把有限的資金集中起來，辦好幾件大事，切實提高資金使用效益。根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的總體要求，要廣泛動員社會各方面的力量，激發(fā)社會各階層參與8/15新農(nóng)村建設(shè)的熱情，爭取全社會的支持與幫助。要教育引導(dǎo)農(nóng)民充分發(fā)揮主體作用，通過采取“以獎代投“等方式，調(diào)動農(nóng)民參與建設(shè)的積極性，使廣大村民通過出工出勞等形式，積極投身新農(nóng)村建設(shè)，彌補(bǔ)新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問題，從而建立投資多元、主體明確的融資體系，切實保證新農(nóng)村建設(shè)的資金需求。正是由于新農(nóng)村建設(shè)資金有限，來之不易，所以我們必須對專項資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行會議上下發(fā)的新農(nóng)村專項資金暫行管理辦法，按照“村用鄉(xiāng)管縣審批“的原則，設(shè)立專用帳戶，確保?？顚Ｓ谩Ｔ谫Y金使用上，要把各項建設(shè)工程預(yù)算壓到最低，嚴(yán)格實行逐級審批程序，盡量減少資金的流程，減少中間環(huán)節(jié)，真正把有限的資金用在刀刃上，切實做到少花錢、多辦事、辦好事，發(fā)揮資金的最大使用效益。在這里，我重申一句，任何單位和個人決不允許截留、挪用、占用新農(nóng)村建設(shè)資金，紀(jì)檢、審計部門要加大監(jiān)察、審計工作力度，一但發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處，決不姑息（三）要明確工作責(zé)任。建設(shè)新農(nóng)村是全黨全社會共同的事業(yè)和任務(wù)，需要全社會的支持和參與，任何單位和部門都不能獨立于新農(nóng)村建設(shè)之外，只有全社會都行動起來，才能達(dá)到“眾人拾柴火焰高“的效果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位、各部門要牢固樹立為民服務(wù)的思想，按照“分工負(fù)責(zé)、各司其職、注重實效、搞好服務(wù)“的原則，采取有效措施，9/15齊抓共管，形成合力。各包鄉(xiāng)、包村縣領(lǐng)導(dǎo)在新農(nóng)村建設(shè)中要總牽頭、負(fù)總則，切實指導(dǎo)、規(guī)劃和建設(shè)好所包扶的試點村鎮(zhèn)，要經(jīng)常深入到聯(lián)系點，幫助研究、協(xié)調(diào)和解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實際問題。各幫建單位要把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成一件大事來抓，納入本部門的工作部署中，主動謀劃，積極工作，盡職盡責(zé)地支持新農(nóng)村建設(shè)，不能只是蜻蜓點水式走過場，要盡快落實幫建項目、資金和措施，做到有人出人，有錢出錢，有物出物，真正為試點村干幾件實事，力求在規(guī)劃指導(dǎo)、促進(jìn)增收、幫助建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。特別是要協(xié)調(diào)好市級幫建單位，加大對所幫建村鎮(zhèn)的扶持力度，鑒于市檢察院、財政局、國土局等部門對所幫建村鎮(zhèn)投入資金都在萬元以上，縣級幫建單位都要加大與市幫建單位的溝通與聯(lián)系力度，爭取更多的資金扶持，原則上爭取市級幫建單位投入扶持資金都要在萬元以上，從而全面完成各項工作任務(wù)。為加大對試點村鎮(zhèn)的幫扶力度，縣里對每個試點村鎮(zhèn)又新增加了幫建單位，新增幫建單位要切實履行幫建職責(zé)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻(xiàn)。尤其是各幫建單位之間決不能相互推諉扯皮，出現(xiàn)“一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃“的現(xiàn)象。會上下發(fā)的全縣試點村鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)方案中提出了項主要任務(wù)，涉及到的各責(zé)任單位和協(xié)助單位要對照方案提出的工作任務(wù)要求，明確自身工作職責(zé)，10/15采取有力措施加以推進(jìn)，確保各項重點工作如期完成。各經(jīng)濟(jì)杠桿部門，要加大對上爭取工作力度，整合項目資源，全力加大新農(nóng)村建設(shè)的資金和項目扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)來抓，幫助試點村調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把增收的措施落實到位，充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民主動參與新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)與幫建單位的對接，爭取更多的支持，加強(qiáng)與各職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，切實保證各項工作有序推進(jìn)，其它各單位、各部門也都要各司其職，各負(fù)其責(zé)，打破條塊和部門分割，整合資源，加強(qiáng)部門間協(xié)作與配合，加大對新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度，從而建立責(zé)任清晰、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)的工作責(zé)任和落實制度，合力加快新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)步伐。四要創(chuàng)新工作方式方法。一是要攻堅克難。按照新農(nóng)村建設(shè)的工作目標(biāo)要求，我們的任務(wù)很重，壓力很大，這就需要我們工作要有主動性、超前性、富于創(chuàng)造性，無論多么困難的工作，都不要輕易說不行、沒條件做不了，要研究如何才能行，如何才能創(chuàng)造條件加以推進(jìn)，決不能遇到問題繞道走，只有這樣才能保證各項工作任務(wù)落實、落靠、落到位。當(dāng)前，各項工作都要往前搶，能做的事情要馬上開始著手，堅持一改水、二改路、三其它的工作程序，特別是要結(jié)合愛國衛(wèi)生運動，加大村容村貌的整治工作力度，要突出抓好“三清“（清垃圾、清污泥、清糞便）、11/15“三改“（改灶、改廁、改圈）、“三化“（綠化、美化、凈化）建設(shè)，力爭做到垃圾、糞便集中存放，污水通過明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛(wèi)生符合要求，住宅圍欄整齊，從根本上治理臟亂差狀況，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是要尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的最終受益者，對農(nóng)村情況最熟悉和最有發(fā)言權(quán)，在新農(nóng)村建設(shè)中，一切從實際出發(fā)，從農(nóng)民最歡迎、最容易得到實惠的事情做起，要充分尊重農(nóng)民的意愿和選擇，把每一個建設(shè)項目都辦成民心工程。任何建設(shè)項目的規(guī)劃實施都要充分考慮到財力的承受能力和是否符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，既要積極解決關(guān)系農(nóng)民切身利益的現(xiàn)實問題，讓廣大農(nóng)民得到一系列看得見、摸得著的現(xiàn)實利益，又要將新農(nóng)村建設(shè)作為一項長期的系統(tǒng)工程來抓，注意工作的階段性、系統(tǒng)性、漸進(jìn)性。不能好高鶩遠(yuǎn)，貪大求全，主觀上要盡力而為，高標(biāo)準(zhǔn)做好工作，客觀上要量力而行，根據(jù)群眾的需要，急事先辦，好事辦實，循序漸進(jìn)，給群眾帶來實實在在的利益，堅決避免形象工程和政績工程。三是要保證工程質(zhì)量。要堅持質(zhì)量第一的原則，力戒盲目追求高起點、高速度，杜絕短期行為和急功近利。任何工程都要保質(zhì)保量，決不能出現(xiàn)豆腐渣工程，堅決杜絕“老百姓今年拍手稱快，明年指鼻罵娘“的現(xiàn)象，即使各項工程不可能讓老百姓終身受用，但也要保證長期受益，使百姓真正地享受到新農(nóng)村建設(shè)成果三、12/15切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解決好如何推進(jìn)的問題黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本保證。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，事關(guān)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略的發(fā)展進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把新農(nóng)村建設(shè)作為一項中心任務(wù)、重點工作真正納入議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。（一）要建立健全各項工作機(jī)制。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，很重要的一項任務(wù)是要形成一套有效的工作機(jī)制，保證新農(nóng)村建設(shè)健康有序推進(jìn)。一是全面落實工作責(zé)任制。要嚴(yán)格實行“一把手“責(zé)任制，真正建立起一級抓一級、層層抓落實的工作制度。各單位、各部門要將所承擔(dān)的各項工作細(xì)化目標(biāo)、量化任務(wù)、硬化措施、強(qiáng)化責(zé)任，主動投入，積極參與，切實把各項政策措施落到實處，把建設(shè)成果體現(xiàn)在基層。二是建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在新農(nóng)村建設(shè)中承擔(dān)的各項工作任務(wù)，剛才在賀新縣長的講話中和會上下發(fā)的推進(jìn)方案中已經(jīng)非常明確了，縣委、縣政府將把新農(nóng)村建設(shè)作為目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部政績考核的重要內(nèi)容，年末按照責(zé)任目標(biāo)，對照工作任務(wù)，對各責(zé)任單位進(jìn)行考核，敲鐘問響，跟蹤問效，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對無故不能完成工作任務(wù)的單位和個人，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是建立督查機(jī)制。13/15縣委督查室、政府督辦室和縣新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室要加大新農(nóng)村建設(shè)的督查力度，定期或不定期地對各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時向縣委、縣政府反饋，確保各項工作任務(wù)落實到位。（二）要強(qiáng)化輿論宣傳。毛主席說過，中國的最大的問題就是教育農(nóng)民。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識越深，參與度就越高，效果就越明顯。必須清醒地認(rèn)識到建設(shè)新農(nóng)村政府不可能大包大攬，農(nóng)民也不可能坐享其成，必須把農(nóng)民廣泛地發(fā)動起來，讓群眾去做群眾的工作，讓群眾去辦群眾的事情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要廣泛動員，精心部署，使新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，充分發(fā)揮好、調(diào)動好、保護(hù)好廣大農(nóng)民的建設(shè)熱情，引導(dǎo)農(nóng)民把建設(shè)新農(nóng)村的熱切期望轉(zhuǎn)化為實際行動，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建“變?yōu)椤拔乙ā?，用自己的雙手創(chuàng)造美好家園。宣傳部門要制定系統(tǒng)的宣傳計劃，充分利用各類宣傳工具，采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的宣傳教育活動，大張旗鼓對新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗、好典型進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)和動員廣大群眾自覺投身到新農(nóng)村建設(shè)中。要進(jìn)一步加大對上宣傳報道力度，要將我縣在新農(nóng)村建設(shè)工作中創(chuàng)造出的新經(jīng)驗、好作法積極向上報道，特別是要將市包扶領(lǐng)導(dǎo)及幫建單位幫扶我縣試點村14/15鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作動態(tài)及時上報市委、市政府?？傊?，通過高密度、高頻率的宣傳，使縣委、縣政府的工作部署成為廣大農(nóng)民的自覺行動，充分調(diào)動社會各界人士關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性，在全社會形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、人人參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。（三）要加強(qiáng)