1/12在全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的發(fā)言同志們下面我就農(nóng)村基層組織集中整建、農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村公路建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、圍繞提高基層黨組織執(zhí)政能力，認(rèn)真搞好今冬明春農(nóng)村基層組織整建工作提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。對(duì)基層黨組織而言，就是不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力，吸引力和戰(zhàn)斗力。每年一次的冬季基層組織集中整建，是從農(nóng)村工作的實(shí)際出發(fā)，利用農(nóng)閑季節(jié)，集中精力解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的整體功能，全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的重要形式和基本經(jīng)驗(yàn)?？h委決定從十二月初到明年元月，用兩個(gè)月時(shí)間集中開(kāi)展農(nóng)村基層組織集中整建工作。這次整建工作主是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新特點(diǎn)，探索農(nóng)村基層組織建設(shè)的新路子。突出班子整建，著力培訓(xùn)教育，著重解決問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，尋找差距，制定對(duì)策。一是廣泛深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。當(dāng)前，一些地方干群關(guān)系緊張，矛盾糾紛較多，這很大程度上是因?yàn)槲覀兎潘闪藢?duì)基層干部和黨員群眾的教育而造成的。有的鄉(xiāng)村黨組織對(duì)黨的方針政策和縣委、政府的決策宣傳不及2/12時(shí)、不到位，造成群眾不明白、不理解；有些基層干部群眾觀念淡薄，做群眾思想工作的能力較差；有些黨員黨性觀念差，致富本領(lǐng)不強(qiáng)，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用；有些群眾集體觀念、法制觀念淡薄，對(duì)公益事業(yè)不熱心、不積極，有的不能正確地處理國(guó)家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，在一些關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工作中，一旦個(gè)人利益稍微受到影響，就百般阻撓。加強(qiáng)基層干部、黨員和群眾的教育，就是要從解決這些具體的問(wèn)題著手，把有關(guān)政策向群眾講清楚，把群眾應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)對(duì)群眾說(shuō)明白，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。前不久召開(kāi)的黨的十六屆四中全會(huì)，專(zhuān)題研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題并作出決定，學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫穿于集中整建工作的全過(guò)程，組織廣大黨員和干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。學(xué)習(xí)中要立足農(nóng)村黨員和基層干部的實(shí)際，圍繞增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的能力，增強(qiáng)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，增強(qiáng)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的能力，增強(qiáng)依法辦事的能力和做好群眾工作的能力這“五種能力”建設(shè)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和法律知識(shí)。對(duì)群眾的教育要突出講政策、講法律、講發(fā)展，3/12力求形式多樣，形象生動(dòng)，切忌空洞無(wú)物，紙上談兵。要結(jié)合普法教育和農(nóng)村精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)主義精神文明，認(rèn)真開(kāi)展反對(duì)封建迷信，反對(duì)邪教警示教育，嚴(yán)禁亂建寺廟，亂塑神仙。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要突出針對(duì)性，注重實(shí)效性，在提高認(rèn)識(shí)、凝聚人心、轉(zhuǎn)變觀念和解決問(wèn)題上下功夫，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是集中精力抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。按照抓兩頭，促中間的總體思路。一要抓好軟弱渙散村班子的整頓轉(zhuǎn)化工作。重點(diǎn)解決部分村級(jí)組織發(fā)展無(wú)思路、工作無(wú)措施、群眾不滿意等問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)村班子進(jìn)行摸查排隊(duì)，客觀分析各村存在的突出問(wèn)題。對(duì)需要調(diào)整的村班子，在村干部的人選上，要注重從思想政治素質(zhì)好，群眾威信高，熱心公益事業(yè)的致富能人中選拔，請(qǐng)能人治村，發(fā)揮“能人”效應(yīng)。對(duì)于一些客觀方面的困難，要幫助村級(jí)組織認(rèn)真解決，特別是對(duì)一些情況復(fù)雜，村上無(wú)力解決的問(wèn)題，要作為此次工作重點(diǎn)，幫助村上想辦法，定措施，協(xié)調(diào)各方面力量，徹底給予解決。二要樹(shù)典型，對(duì)一批工作有成效，群眾威望高，發(fā)展速度快的典型村要大力宣傳、表彰、推廣他們的經(jīng)驗(yàn)。縣委決定由四大班子辦公室和有關(guān)部門(mén)集中幫扶一批落后村和先進(jìn)村，一定三年不變，不見(jiàn)成效不脫鉤，同時(shí)抽調(diào)一批優(yōu)秀年輕干部駐村幫助開(kāi)展工作。組織部門(mén)要盡快確定聯(lián)系的對(duì)象和幫扶的4/12重點(diǎn)，做好銜接工作。三要加強(qiáng)村級(jí)組織工作機(jī)制建設(shè)。當(dāng)前，全縣村級(jí)組織尚未形成一套科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制，存在工作隨意性較大、村務(wù)決策民主化程度低、工作責(zé)任制不完善、財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范等問(wèn)題。在這次整建工作期間，要把健全完善村級(jí)組織工作機(jī)制作為一個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真做好村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作，指導(dǎo)村級(jí)組織建立起科學(xué)規(guī)范、操作性強(qiáng)的工作機(jī)制，促進(jìn)工作的制度化和規(guī)范化。搞好村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作，對(duì)一些群眾意見(jiàn)較大的村級(jí)財(cái)務(wù)，要與縣經(jīng)管站聯(lián)系進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，確有問(wèn)題的，作出嚴(yán)肅處理。四要搞好村兩委班子的換屆工作。要廣泛宣傳動(dòng)員，組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村基層組織工作條例、村民委員會(huì)組織法和民樂(lè)縣第五次村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案等法律法規(guī)和制度文件，嚴(yán)格按照組織和法律程序開(kāi)展換屆工作。認(rèn)真做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主。換屆工作中要正確處理好換屆與換人的關(guān)系，堅(jiān)持大穩(wěn)定，小調(diào)整，確保換屆工作平穩(wěn)進(jìn)行，有些班子換屆條件不成熟的可適當(dāng)延期，不要搞一刀切，更不能因換屆而換散了班子，換弱了干部。三是認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好黨員冬訓(xùn)和民主評(píng)議工作。黨員冬訓(xùn)和民主評(píng)議工作要圍繞農(nóng)村黨員中存在的突出問(wèn)題來(lái)進(jìn)行。要切實(shí)加強(qiáng)黨員的黨性觀念教育、黨員權(quán)力和義務(wù)教育及政治榮譽(yù)感教育，建立健全讓黨員參與村民自5/12治和村務(wù)管理的良好機(jī)制，尤其是重大村務(wù)的決策，本著先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的原則，充分發(fā)揮黨員的積極作用，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和自豪感。要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員權(quán)利保障條例，發(fā)展黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，充分發(fā)揮黨員的積極性和主動(dòng)性。評(píng)議要集中一段時(shí)間，按照黨員先進(jìn)性的要求，采取評(píng)兩頭、帶中間的方法進(jìn)行，重點(diǎn)評(píng)議黨員帶頭富、帶動(dòng)富方面的表現(xiàn)，黨員先進(jìn)性方面的表現(xiàn)。評(píng)議要嚴(yán)，定性要準(zhǔn)，對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，對(duì)基本合格和不合格黨員做出妥善處置。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，結(jié)合冬訓(xùn)，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行一次全面的摸底，登記造冊(cè)，建立檔案，在已建立的勞務(wù)基地上，建立起臨時(shí)黨組織，做到有組織、有支書(shū)、有制度。同時(shí)還要搞好村干部述職評(píng)議工作，村干部要在群眾大會(huì)上對(duì)一年的工作進(jìn)行述職，把履行崗位職責(zé)和為群眾提供服務(wù)方面作為重點(diǎn)，接受群眾評(píng)議。述職評(píng)議時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派人參加指導(dǎo)，既要發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)事求是，又要把握原則，注意保護(hù)好絕大部分村干部的工作積極性。無(wú)論是黨員民主評(píng)議還是村干部述職評(píng)議，既要突出黨的先進(jìn)性，更要突出帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和水平，評(píng)出合力，評(píng)出思路，增強(qiáng)黨員和基層干部在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中發(fā)揮先鋒模范作用和示范帶動(dòng)作用的能力。四是進(jìn)一步深化“雙培雙帶”工程。去年以來(lái)，6/12我縣各級(jí)黨組織特別是鄉(xiāng)村黨組織結(jié)合各自實(shí)際，按照“雙培雙帶”的要求，做了大量的工作，培養(yǎng)了一批先進(jìn)典型，取得了一定的成效。但也還存在示范點(diǎn)數(shù)量少、規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)不高、示范輻射作用不明顯；工作中存在創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、特色不突出等問(wèn)題。我們要結(jié)合這次整建工作，正視存在的問(wèn)題，積極探索實(shí)施“雙培雙帶”工程的途徑和辦法。繼續(xù)加強(qiáng)“雙培雙帶”工程示范項(xiàng)目和示范點(diǎn)建設(shè)，在示范效果、輻射范圍上下功夫，進(jìn)一步拓展“雙培雙帶”工程領(lǐng)域，促進(jìn)“雙培雙帶”工程更加深入扎實(shí)地開(kāi)展。要認(rèn)真探索建立以黨支部為核心，以村級(jí)配套組織為主體，以科技示范基地為基礎(chǔ)，以農(nóng)村中介組織為鏈條的組織體系，提高村級(jí)組織帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。五是集中摸排解決一批影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛。從最近群體性上訪事件的連續(xù)發(fā)生看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些突出問(wèn)題，有些屬歷年遺留問(wèn)題，有些是因工作方式方法引發(fā)的，也還有些新的矛盾產(chǎn)生，要認(rèn)真排查，及時(shí)調(diào)處解決。努力建設(shè)穩(wěn)定、健康、和諧的農(nóng)村社會(huì)。二、以提高全體農(nóng)民整體素質(zhì)為目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高全縣農(nóng)民的整體素質(zhì)，加快產(chǎn)業(yè)富民7/12戰(zhàn)略實(shí)施步伐，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，從今年起，全面啟動(dòng)民樂(lè)縣農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)工程。為了確保這項(xiàng)工程的順利實(shí)施，縣上成立了農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)科教培訓(xùn)中心。并從人員、經(jīng)費(fèi)、工作職責(zé)等方面都進(jìn)行了明確。這項(xiàng)工程的組織實(shí)施是從根本上來(lái)解決我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問(wèn)題的突破口?？偟乃悸肥钦犀F(xiàn)有縣委黨校，職教中心、農(nóng)函大、農(nóng)廣校教育資源，充分利用政府信息網(wǎng)絡(luò)、職教信息網(wǎng)絡(luò)和科技信息網(wǎng)絡(luò)，以提高全體農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo)，以勞務(wù)輸出定向培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)普及培訓(xùn)為重點(diǎn)，采取與發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦班，農(nóng)科教培訓(xùn)中心集中辦班，以縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)辦班等多種形式，突出抓好農(nóng)村富余勞力的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)科技示范帶頭人的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略的加快實(shí)踐。近期，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。一是上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)工程的重要性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專(zhuān)職人員專(zhuān)抓此項(xiàng)工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體干部共同抓的工作格局。要分別討論制定出五年規(guī)劃和今冬明春的培訓(xùn)計(jì)劃。各部門(mén)、各單位要結(jié)合各自工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，全力配合，積極支持。農(nóng)村小康建設(shè)叢書(shū)是一套實(shí)用性很強(qiáng)的培訓(xùn)教材，必須確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備10套，每個(gè)村儲(chǔ)備2套，每家農(nóng)戶選購(gòu)一本，8/12作為基礎(chǔ)培訓(xùn)教材和農(nóng)村科普讀本。農(nóng)科教培訓(xùn)中心還要結(jié)合我縣實(shí)際，編印鄉(xiāng)土培訓(xùn)教材，農(nóng)科教培訓(xùn)中心要積極做好聘請(qǐng)專(zhuān)家、組織宣講組、編制培訓(xùn)計(jì)劃工作，確保今冬高質(zhì)量地培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部200人、農(nóng)口技術(shù)人員200人、產(chǎn)業(yè)帶頭人2500人、縣直機(jī)關(guān)干部100人。二是因地制宜，確保培訓(xùn)內(nèi)容切合實(shí)際。培訓(xùn)要圍繞“六個(gè)十萬(wàn)畝基地”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣普及、農(nóng)作物新品種引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)等實(shí)用知識(shí)的培訓(xùn)，提高全縣農(nóng)民群眾適應(yīng)市場(chǎng)、掌握信息、科學(xué)種植的能力；要圍繞“百萬(wàn)頭（只）牛羊生產(chǎn)基地”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)良種畜引進(jìn)、土種畜改良及科學(xué)飼養(yǎng)、疫情預(yù)防、疾病治療等實(shí)用知識(shí)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民依靠科技發(fā)展壯大草畜產(chǎn)業(yè)的能力；圍繞“做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”，根據(jù)現(xiàn)有勞務(wù)基地的用人特點(diǎn)，加強(qiáng)外出務(wù)工人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)全縣勞務(wù)輸出由簡(jiǎn)單的體力型輸出向技術(shù)型輸出轉(zhuǎn)變；結(jié)合“四五”普法活動(dòng)，開(kāi)展以村民委員會(huì)組織法等與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，提高群眾依法行使權(quán)力和維護(hù)自身合法權(quán)益的法制意識(shí)；圍繞公民道德實(shí)施綱要，采取各種寓教于樂(lè)的形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的先進(jìn)文化知識(shí)、醫(yī)療保健知識(shí)和思想道德素質(zhì)教育，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高村9/12鎮(zhèn)文明程度和群眾思想文化道德素質(zhì)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方法，保證培訓(xùn)效果。縣委、縣政府已將縣職教中心、縣委黨校、縣科技局電教設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)資源整合在縣農(nóng)科教培訓(xùn)中心，培訓(xùn)中心在抓好集中培訓(xùn)的同時(shí)，要配合縣電視臺(tái)做好科普節(jié)目，并提前發(fā)布播放內(nèi)容和時(shí)間，農(nóng)業(yè)科技信息報(bào)要?jiǎng)?chuàng)新辦報(bào)思路，跳出小圈子，辦成一份讓農(nóng)民愛(ài)讀受益的報(bào)紙；要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校組織宣講組和邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、能人宣講等方式進(jìn)行巡回宣講；各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮協(xié)會(huì)職能，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員和廣大群眾相關(guān)知識(shí)的示范推廣。今后，農(nóng)口各部門(mén)的科技人員要按照各自業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，分別包村包點(diǎn)，把技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合，工作在一線，服務(wù)在一線，責(zé)任在一線，實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)在一線。通過(guò)培訓(xùn)，使農(nóng)民從自身經(jīng)濟(jì)變化中感受到科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的巨大作用，進(jìn)一步提高學(xué)科技、用科技的熱情。提高廣大農(nóng)民對(duì)新品種、新技術(shù)的應(yīng)用和推廣能力，使大批農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)新成果轉(zhuǎn)化的載體，成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)的使用者和推廣員，科學(xué)地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，改變傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)方法，提高經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)培訓(xùn)促使農(nóng)民思想觀念得到解放，科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和法制意識(shí)進(jìn)一步提高。勞動(dòng)保障部門(mén)、職教中心要積極與發(fā)達(dá)地區(qū)、勞務(wù)輸出基地職業(yè)學(xué)校聯(lián)系，進(jìn)行聯(lián)合辦班、辦學(xué)，通過(guò)10/12培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量和效益。三、以改善農(nóng)村交通條件為目標(biāo)，加快推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)要致富先修路。改善農(nóng)村交通條件，根本目的是方便群眾，帶動(dòng)人流、物流、信息流，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是為廣大農(nóng)民群眾所辦的一件大好事、大實(shí)事。從現(xiàn)狀分析，與兄弟縣區(qū)相比，我縣大部分農(nóng)村公路都是等外路，通達(dá)程度低，基礎(chǔ)條件差。今后幾年，國(guó)家把通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)作為西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)投資領(lǐng)域，這對(duì)我們加快農(nóng)村道路建設(shè)提供了千載難逢的大好機(jī)遇，我們一定要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把推進(jìn)公路建設(shè)與實(shí)施三大戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，以路興農(nóng)，以路富民，這項(xiàng)工作縣委、縣政府已專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件作了安排。當(dāng)前，主要任務(wù)是實(shí)施好“33316公路建設(shè)工程”，即利用三年時(shí)間，修建3條縣道、3條鄉(xiāng)道、100公里通村油路、600公里等級(jí)沙礫路。確保三年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)通油路，村村通公路，60的村通油路，推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路上規(guī)模，鄉(xiāng)村公路上等級(jí)，交通管理上水平。一要積極行動(dòng)起來(lái)，抓好重點(diǎn)路基的鋪墊工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要從現(xiàn)在開(kāi)始，規(guī)劃出幾條優(yōu)先建設(shè)的路段，發(fā)動(dòng)群眾搞好路基的鋪墊，為爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目打下前期基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)村社道路進(jìn)行一次全面的整治，從根本上解決無(wú)路11/12可通、有路不通的問(wèn)題。二要廣開(kāi)資金籌集渠道，落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)資金。按照“國(guó)家扶助，地方為主，農(nóng)民投勞”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)主導(dǎo)作用，同時(shí)協(xié)同交通、計(jì)劃部門(mén)積極向上立項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家的建設(shè)補(bǔ)助，要發(fā)動(dòng)農(nóng)民積極投工投勞，確保農(nóng)民投勞折算資金占農(nóng)村公路建設(shè)資金的三分之一