1/11關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的思考加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，是黨的十六大提出的新課題。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是要建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。根據(jù)我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作的實(shí)際和前段調(diào)研的情況，對(duì)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)問題提出以下一些意見。一、當(dāng)前執(zhí)政能力建設(shè)上存在的主要問題總的來說，這些年我們?cè)诩訌?qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)上做了大量工作,取得了較大成效。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前,一些地方和單位領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)還不適應(yīng)形勢(shì)變化和發(fā)展的需要，與黨和人民的要求還存在較大差距。具體表現(xiàn)在黨性修養(yǎng)不到位，立黨為公觀念不強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有經(jīng)受嚴(yán)格的黨性鍛煉，理想信念不堅(jiān)定，立黨為公的觀念不強(qiáng)，不能把國(guó)家的利益、民族的利益、人民的利益自覺地放在第一位。其表現(xiàn)為一是政治組織觀念、大局觀念淡薄。有的不講政治紀(jì)律，有令不行、有禁不止；有的不服從組織安排，不聽組織招呼，肆意在民主推薦、代表大會(huì)選舉中拉票賄選；有的任人唯親，拉山頭、搞宗派，鬧不團(tuán)結(jié)。二是理想信念動(dòng)搖，思想迷茫。有的不學(xué)習(xí)理論、不研究政策，沒有精神支柱和是非標(biāo)準(zhǔn)；有的背棄唯物主義，搞封建迷信，求神拜佛，算命問卦；有的對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)缺乏信心，對(duì)黨長(zhǎng)期執(zhí)政產(chǎn)生懷疑，為自己2/11留政治后路。三是世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲。有的“官本位”思想嚴(yán)重，在班子中爭(zhēng)權(quán)奪利，為了自己的升遷，拉關(guān)系、找靠山、跑官要官；有的大搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易，用黨和人民賦予的權(quán)力謀取私利。思想解放不到位，開拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守、觀念陳舊。一是求穩(wěn)怕亂。發(fā)展怕邁大了步子，改革怕觸及到矛盾；工作按部就班、循規(guī)蹈矩；用人論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備；對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢抓，對(duì)群體性事件不敢管。二是搞教條主義。貫徹上級(jí)精神照本宣科，遇到問題翻本本找依據(jù)，新路不敢走、新辦法不敢試。三是等、靠、要。在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)上，不是立足自力更生、艱苦奮斗，充分挖掘和發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，而是埋怨沒有傾斜照顧，兩眼向上，依賴政府支持。能力建設(shè)不到位，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)不強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)抓得不緊，對(duì)新形勢(shì)新問題研究不多，對(duì)新體制適應(yīng)不快，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。一是宏觀駕馭能力不強(qiáng)。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和WTO規(guī)則不熟悉，抓不住關(guān)鍵，牽不住“牛鼻子”，不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，一時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁榮與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。二是思路不清晰，決策能力不強(qiáng)。有些地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒有一條明確清晰的思路和長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)的規(guī)劃，一屆班子一個(gè)“調(diào)”，各吹各的“號(hào)”。有些領(lǐng)導(dǎo)干部決策時(shí)拍腦袋、3/11表態(tài)時(shí)拍胸脯、出了問題拍屁股，有的工程拆了建、建了又拆，浪費(fèi)了不少社會(huì)財(cái)富。三是領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“烙印”很深，習(xí)慣用傳統(tǒng)的手段和思維方式處理問題。作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位，執(zhí)政為民意識(shí)不強(qiáng)。自開展“三講”教育以來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子比較重視作風(fēng)建設(shè)，黨的優(yōu)良作風(fēng)得到了發(fā)揚(yáng)光大，但仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)沒有真正轉(zhuǎn)變，宗旨觀念不強(qiáng)，形式主義、官僚主義作風(fēng)和弄虛作假、鋪張浪費(fèi)行為比較嚴(yán)重。有的不全心全意為人民群眾服務(wù)，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心；有的熱衷于搞政績(jī)工程、形象工程，造成一個(gè)人的政績(jī)、幾代人的包袱；有的習(xí)慣在上面發(fā)號(hào)施令，工作不落實(shí)、虎頭蛇尾；有的夸大工作成績(jī)、自然災(zāi)害損失，瞞報(bào)計(jì)劃外生育人口、重大安全事故真相，改年齡、造假學(xué)歷；有的事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，玩心重，經(jīng)常找機(jī)會(huì)找借口外出游山玩水、打牌釣魚唱歌跳舞，工作拈輕怕重，遇到困難繞道走，出了問題推脫責(zé)任；有的貪圖安逸，追求享受，講排場(chǎng)、擺闊氣，吃喝玩樂，不愿到艱苦的地方去，更不安心在艱苦的地方長(zhǎng)期工作；有的民主作風(fēng)差，主觀武斷，小事、麻煩事集體研究，大事、好事個(gè)人說了算。管理監(jiān)督不到位，拒腐防變能力不強(qiáng)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，各地都不同程度地存在重選拔任用、輕管理監(jiān)督的問題，4/11而失去監(jiān)督的權(quán)力容易滋生腐敗?；鶎臃从?，現(xiàn)在普遍存在管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力現(xiàn)象，一些腐敗苗頭得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，一些腐敗問題未能及時(shí)查處。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部之間腐敗利益均沾，彼此之間不是相互監(jiān)督而是相互庇護(hù)，有的腐敗問題一經(jīng)深入查處，往往“扯出籮卜帶出泥”；普遍反映領(lǐng)導(dǎo)班子的一把手難以監(jiān)督，管人管錢管物的干部難以監(jiān)督，監(jiān)督別人的干部難以監(jiān)督。這些人大權(quán)在握，很多事都可以由他們暗箱操作、拍板定奪，是糖衣炮彈攻擊的重點(diǎn)對(duì)象，過年過節(jié)、家中婚喪喜慶，往往送紅包的比較多，一些經(jīng)不起考驗(yàn)的人因此中箭落馬。二、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的對(duì)策和建議要樹立現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)理念。當(dāng)今世界正在發(fā)生極其深刻的變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我們要與時(shí)俱進(jìn)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，樹立執(zhí)政的現(xiàn)代理念。是從本土化領(lǐng)導(dǎo)走向國(guó)際化領(lǐng)導(dǎo)。全球化、信息絡(luò)化，使得整個(gè)世界的時(shí)空維度、組織維度、邏輯維度發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)換，要努力培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維能力，想問題、作決策、辦事情，不僅要站在中國(guó)看世界，更要站在世界看中國(guó)；不僅要“請(qǐng)進(jìn)來”，而且要“走出去”，從“一畝三分地”走向更為寬廣的世界。二是從微觀領(lǐng)導(dǎo)走向宏觀領(lǐng)導(dǎo)。胸?zé)o全局的將軍，即使?fàn)幍靡怀且坏?，最終難免全軍覆沒；5/11目無全局的棋手，縱然贏得一子一目，結(jié)局還是全盤皆輸?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢?！笨茖W(xué)預(yù)見是正確決策的關(guān)鍵，必須提高預(yù)見力和宏觀謀劃力。三是由人治化領(lǐng)導(dǎo)走向法治化領(lǐng)導(dǎo)。人治與法治的區(qū)別就在于權(quán)力是否受到限制和制約。人治社會(huì)，主要用權(quán)力命令、長(zhǎng)官意志、人情關(guān)系來治理社會(huì)、管理國(guó)家和控制人。中國(guó)封建社會(huì)實(shí)際上就是人治社會(huì)，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下也具有較強(qiáng)的人治色彩。現(xiàn)代政府的建立以民主法治為前提，主權(quán)在民，要求從管制行政向服務(wù)行政轉(zhuǎn)變，從以權(quán)力為中心向以規(guī)則為中心轉(zhuǎn)變。對(duì)人對(duì)事注重制度控制，已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)必須遵循法治原則。四是從包攬型領(lǐng)導(dǎo)走向總攬型領(lǐng)導(dǎo)。一些黨委包攬過多，權(quán)力過分集中，沒有起到總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，管了許多不該管、管不好的事情；一些地方人大、政府、政協(xié)和黨委的關(guān)系不協(xié)調(diào)，黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與人大、政府、政協(xié)依法依章履行職能、發(fā)揮作用，兩方面都做得不好；有的政府職能“越位”、“缺位和“錯(cuò)位”問題比較突出。地方幾套班子要堅(jiān)持“有所進(jìn)有所退”、“有所為有所不為”，各負(fù)其責(zé)，各司其職，確保運(yùn)轉(zhuǎn)高效。要全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)。首先，狠抓教育培訓(xùn)，提高思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)乎全局，涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須始終把用“三個(gè)代表”重要思6/11想武裝全黨、教育干部放在首位。我們必須系統(tǒng)、持久、深入地學(xué)，在深刻理解其內(nèi)涵、精髓、實(shí)質(zhì)上下功夫，在真學(xué)、真悟、真信、真用上下功夫。要糾正認(rèn)識(shí)上的片面性和學(xué)得差不多了的思想，在前一段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，向更高的層次升華，向更深的領(lǐng)域延伸，向更大的范圍拓展。理論學(xué)習(xí)要聯(lián)系實(shí)際，尤其要聯(lián)系思想和工作實(shí)際，解決幾個(gè)突出問題，力促思想、組織、作風(fēng)建設(shè)登上新臺(tái)階。時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，任務(wù)在變化。全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)現(xiàn)代化大業(yè)，要求我們的干部不僅要有較高的政治理論素養(yǎng)和高尚的思想品德，而且要有豐富的專業(yè)知識(shí)和很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。在搞好理論武裝的同時(shí)，還要全面開展知識(shí)培訓(xùn)，努力掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。對(duì)各級(jí)各類干部，要加強(qiáng)以創(chuàng)新能力為核心、以勝任本職工作為目標(biāo)的相關(guān)能力的培養(yǎng)。對(duì)縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要重點(diǎn)提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，要注重加強(qiáng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平的培養(yǎng)；對(duì)專業(yè)技術(shù)干部，要努力提高科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)造能力。其次，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，就是要使領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡、知識(shí)、專業(yè)、心理、能力等方面要形成合理的結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)形成梯次，知識(shí)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，專業(yè)結(jié)構(gòu)配套，個(gè)性結(jié)構(gòu)相容。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，還必須深化干部人7/11事制度改革，建立和完善充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制。要堅(jiān)持解放思想，不斷擴(kuò)大選人視野。不僅從黨政機(jī)關(guān)選拔；還要從各類大中型企業(yè)、高等院校、科研院所及其它社會(huì)組織中選拔；不僅從國(guó)內(nèi)培養(yǎng)的各類人才中選拔，還要從海外優(yōu)秀留學(xué)人員中選拔。要進(jìn)一步解決干部“能下”的問題，暢通領(lǐng)導(dǎo)干部“出口”，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制、辭職制和用人失察失誤責(zé)任追究制。探索干部提前退養(yǎng)的做法。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，推動(dòng)干部合理流動(dòng)。積極開展調(diào)整性交流、配置性交流、培養(yǎng)性交流、回避性交流，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能。要采取常規(guī)選拔和公開選拔并用的方式，加大優(yōu)秀年輕干部和高知識(shí)層次的領(lǐng)導(dǎo)人才選拔使用力度，解決年齡結(jié)構(gòu)不合理、文化層次不高、專業(yè)背景和知識(shí)結(jié)構(gòu)欠缺的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛興起四種風(fēng)氣一是興親民愛民之風(fēng)。要堅(jiān)持民情調(diào)查制度、干部下基層制度、辦聯(lián)系點(diǎn)制度和扶貧幫困制度，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，開辟和創(chuàng)造聯(lián)系群眾的新渠道、新形式。群眾安危冷暖掛在心上，對(duì)群眾生產(chǎn)生活面臨的困難，特別是對(duì)下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾遇到的實(shí)際問題，一定要高度重視。要堅(jiān)決反對(duì)各種“作秀”和“釣譽(yù)”的表面文章，真心實(shí)意而不是虛情假意、全心全意而不是三心二意地幫8/11助人民群眾解決生活和工作中的困難。二是興求真求是之風(fēng)。市州、縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要抽出兩個(gè)月以上的時(shí)間，深入實(shí)際調(diào)查研究，圍繞解決地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要課題提出對(duì)策和措施，真正盡為民之責(zé)，謀富民之策。要到問題最突出、條件最艱苦的、群眾反映最強(qiáng)烈的地方去，了解情況，研究和解決問題。三是興苦干實(shí)干之風(fēng)。為政之道，貴在實(shí)干。黨和人民的事業(yè)需要我們?cè)鷮?shí)實(shí)地干。不能務(wù)實(shí)，再美的規(guī)劃，再好的舉措，也只是一紙空文；不能務(wù)實(shí)，不但辦不成事情，還會(huì)敗壞黨風(fēng)政風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決反對(duì)和克服形式主義、官僚主義，不搞虛報(bào)浮夸的假政績(jī)，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不能急功近利、好大喜功。組織上也要科學(xué)看待、考核干部政績(jī)，決不任用那些弄虛作假、沽古釣譽(yù)的人。要堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，說一句算一句，辦一件成一件。對(duì)已經(jīng)布置的工作，對(duì)已經(jīng)看準(zhǔn)了的事情，要有一股韌勁扭住不放，一抓到底，一干到底，不達(dá)目的不罷休。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，壓縮會(huì)議、精簡(jiǎn)文件，提倡少開會(huì)、少陪會(huì)，開短會(huì)、講短話，減少應(yīng)酬活動(dòng)。四是興勤政廉政之風(fēng)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持艱苦樸素的作風(fēng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、損公巴私。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時(shí)刻繃緊廉政這根弦，筑嚴(yán)拒腐防9/11變的思想防線。領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力用在工作上，做到勤政、廉政和優(yōu)政。要發(fā)揚(yáng)良好的生活作風(fēng)，追求健康的生活情趣，培養(yǎng)高尚的道德情操。不要在“燈紅酒綠”面前失了分寸，不要在“金錢美色”面前亂了陣腳，更不要在“無人知”之中陷入泥坑而不能自拔。要管好配偶、子女和身邊工作人員，防止他們以打著自己的招牌干違法亂紀(jì)的事。要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和水平，根本的是要堅(jiān)持民主集中制，完善決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化民主化。一要進(jìn)一步加強(qiáng)班子成員民主集中制教育。使新老成員都懂得民主集中制規(guī)矩。既充分發(fā)揚(yáng)民主，又在民主的基礎(chǔ)上實(shí)施正確集中，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，處理好“班長(zhǎng)”與班子成員的關(guān)系，處理好個(gè)人與組織的關(guān)系。二要建立健全領(lǐng)導(dǎo)集體議事和決策機(jī)制。要具體規(guī)定哪些是必須由領(lǐng)導(dǎo)集體研究決策的重大問題，規(guī)則制定時(shí)應(yīng)增加更多程序性，盡量減少程序上的漏洞。堅(jiān)決糾正“決策拍腦袋、表態(tài)拍胸脯、出問題拍屁股”現(xiàn)象，切實(shí)改變有些地方?jīng)Q策思路隨領(lǐng)導(dǎo)成員的變換而變換問題。實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化民主化，必須建立起一套相關(guān)的制度應(yīng)建立健全社情民意反映制度，暢通和拓展了解社情民意渠道，使決策反映民意、集中民智、珍惜民力；建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)公示和社會(huì)聽10/11證制度，真正使群眾是否贊成、是否滿意、是否公認(rèn)成為決策的標(biāo)準(zhǔn)；建立健全專家咨詢制度，發(fā)揮“外腦”的作用；建立健全決策論證和評(píng)估制度，以期取得決策社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的最大化；建立健全決策責(zé)任制和決策失誤終身追究制度，如果出現(xiàn)重大決策失誤，不論在什么時(shí)候暴露出來，不論其職務(wù)和崗位發(fā)生了怎樣的變化，都必須追究決策責(zé)任人的責(zé)任；建立健全黨委和其他決策主體的職能分工及溝通協(xié)商制度，按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，用制度規(guī)范各單位各部門的職能，形成一個(gè)決策系統(tǒng)的整體最佳效益。要在監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行上取得突破。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須突出解決好監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行這個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到那里。要通過削減權(quán)力、分解權(quán)力、制衡權(quán)力、公開權(quán)力等一系列制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的過程進(jìn)行制約。首先，要完善和創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制。黨內(nèi)民主是黨的生命。要完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度，加強(qiáng)黨代會(huì)及其代表對(duì)黨委及其部門領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督制約。省、市、縣黨委主要負(fù)責(zé)人每年要在全委會(huì)上述職述廉，報(bào)告本人及領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況，述職述廉情況應(yīng)向社會(huì)公開，接受大家監(jiān)督。要擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)，積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的有效途徑和形式，在充11/11分反映黨員意愿上發(fā)揮更大作用。要加強(qiáng)對(duì)掌管人、財(cái)、物和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)和監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的針對(duì)性。要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)審查制度，比如送家屬和子女出國(guó)、留學(xué)，組織上要審查經(jīng)費(fèi)從何而來，通過什么渠道出去。要逐步推行黨務(wù)公開制度，提高黨內(nèi)事務(wù)的公開透明度。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的內(nèi)部監(jiān)督。要借鑒“三講”教育中認(rèn)真開