1/6打造村村通油路放心工程全力打造村村通油路放心工程公路建設(shè)，質(zhì)量為本。三年以來，交通局共累計完成投資億元，新建、改建農(nóng)村公路800余公里、大中橋20座，所有道路全部通過省、市驗收，工程合格率100，優(yōu)良率達95以上。在工程建設(shè)中，該局堅持質(zhì)量為本，科學組織，規(guī)范管理，高效實施，堅持工程質(zhì)量和廉政建設(shè)“兩條高壓線”常抓不懈，注重加強養(yǎng)護管理，確保了把廣大農(nóng)民群眾熱切關(guān)注的“民心工程”建成“放心工程”。建立工程質(zhì)量“高壓線”，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。質(zhì)量問題事關(guān)工程建設(shè)成敗，事關(guān)人民根本利益，事關(guān)黨和政府形象。為抓好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，該局不斷提高農(nóng)村公路建設(shè)的管理水平和技術(shù)水平，不斷加強質(zhì)量監(jiān)管和技術(shù)指導力度，確保了工程質(zhì)量。一是規(guī)范工程規(guī)劃設(shè)計。針對區(qū)礦區(qū)分布廣、重型車輛多的實際，在規(guī)劃設(shè)計上，做到因地制宜，就地取材，宜油宜油，宜水泥則水泥，量力而行，不搞一刀切，合理確定設(shè)計標準，避免了盲目擴大建設(shè)規(guī)模和追求高標準現(xiàn)象。二是嚴格工程招投標。為確保招投標工作的公開、公平、公正，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責，成立了紀檢、檢察、交通等部門組成的招投標委員會，嚴格招標、評標程序，從投標單位的資質(zhì)、機械設(shè)備、人員2/6技術(shù)力量、工程業(yè)績以及企業(yè)信譽度等多個方面嚴格把關(guān)，有效地避免了“暗箱操作”，優(yōu)選了施工隊伍。三是加強施工隊伍管理。為把中標隊伍管起來、管理好，實行了“一二三”工程?！耙弧焙炗喴环葙|(zhì)量責任終身制檔案卡；“二”實行雙合同管理，簽訂合同協(xié)議書和廉政、安全保證書；“三”三項澄清，即施工企業(yè)在施工中必須澄清投入工程建設(shè)的施工技術(shù)人員；水泥路面必須澄清使用50型強制攪拌機、三軸震動梁及相關(guān)試驗儀器；必須澄清使用優(yōu)質(zhì)的原材料。四是強化工程施工監(jiān)理。實行了“企業(yè)自監(jiān)、村民監(jiān)理、鎮(zhèn)街監(jiān)理”的質(zhì)量監(jiān)理制度，各級都把監(jiān)理任務具體落實到路段和人員，每個路段至少配備3名監(jiān)理，確保做到路修到哪里，工程監(jiān)理就開展到哪里，嚴把設(shè)備材料、試驗檢測、路基壓實、構(gòu)造物施工工藝、路面鋪筑、工序交接、內(nèi)業(yè)資料、交竣工驗收“八個關(guān)口”，堅持不按設(shè)計施工不放過、不按標準施工不放過、不按程序施工不放過、不質(zhì)檢不施工、不驗收不鋪油、不簽字不撥款的“六個不過放”，以無縫覆蓋的監(jiān)理網(wǎng)絡，來實現(xiàn)無懈可擊的監(jiān)理效果。五是認真履行行業(yè)監(jiān)管。交通部門發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能，每月組織1次拉網(wǎng)式巡查活動，對各鎮(zhèn)（街）施工現(xiàn)場進行督查。三年來，先后有20多處工地因為質(zhì)量監(jiān)督管理措施不到位被勒令停工整頓。區(qū)村村通油路辦公室成立了質(zhì)量監(jiān)督小組，專人專車，每天深入施工3/6現(xiàn)場進行了現(xiàn)場檢查，逐條逐段量長度、寬度，取芯檢驗，一切以數(shù)據(jù)說話，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時返工重修，使工程質(zhì)量得到了有效控制。六是充分依靠社會監(jiān)督。推行了質(zhì)量責任公示牌制度，印發(fā)了公開信，公布舉報電話，主動接受社會各界的監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街）還從人大代表、政協(xié)委員中聘請義務監(jiān)督員，請他們深入工程一線，進行明察暗訪，行使監(jiān)督權(quán)力。沿路的廣大農(nóng)民也把農(nóng)村公路當成自己的路，自發(fā)地到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時向區(qū)村村通辦公室進行舉報。區(qū)村村通辦公室對質(zhì)量問題進行了認真處理，確保了工程質(zhì)量。建立廉政建設(shè)“高壓線”，努力建設(shè)廉政工程。該局牢固樹立“廉政責任重于泰山”的意識，始終把抓好廉政工作作為推動農(nóng)村公路建設(shè)的重要措施，抓緊抓好。一是開展了多種形式的廉政教育活動。加強了對業(yè)主、施工、工程監(jiān)理單位等單位干部職工的職業(yè)道德、職業(yè)紀律和反腐倡廉教育，通過采取舉辦法制課、現(xiàn)場說法、召開廉政建設(shè)座談會等形式，進行警示教育。開展了以“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”和“讓政府滿意、讓群眾和社會滿意”的“雙優(yōu)”、“兩滿意”活動，增強了廣大干部職工的遵紀守法意識，筑牢思想道德防線。二是認真落實了廉政建設(shè)文件。對市檢察院與市交通局聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于在市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中實行“廉政準入制”的意見4/6和關(guān)于在市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中開展預防職務犯罪工作的實施辦法，以及市交通系統(tǒng)機關(guān)工作人員行政行為若干準則三個文件進行了認真學習貫徹，進一步加強了交通隊伍建設(shè)，規(guī)范了干部職工行為，有效預防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有力推動了農(nóng)村公路建設(shè)的健康順利進行。三是抓好了公路建設(shè)中的監(jiān)督管理，與檢察機關(guān)建立了良好的伙伴關(guān)系。邀請紀檢檢察部門全過程監(jiān)督，對工程建設(shè)過程中執(zhí)行公路法、招投標法情況進行監(jiān)督，嚴格執(zhí)行專家評標、業(yè)主定標、政府監(jiān)督等各項制度。同時，檢察機關(guān)對工程項目的施工隊伍、招投標過程、材料采購、資金支付、工程質(zhì)量、工程預決算以及工程監(jiān)督等重大環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出意見，確保了程序公正和實體公正。四是加強了工程建設(shè)資金的使用和管理。嚴格按照省農(nóng)村公路資金管理辦法的規(guī)定，以及市辦制定的各項資金管理辦法和財經(jīng)規(guī)定，對改造資金實行專戶管理、專款專用，嚴格計量支付，堅決杜絕擠占、挪用和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，保證了資金使用安全。五是加大了廉政建設(shè)工作宣傳力度。該局與檢察機關(guān)配合，利用各種渠道宣傳交通工程廉政建設(shè)工作，并把工作深入到工程建設(shè)一線，在農(nóng)村公路施工現(xiàn)場設(shè)立廉政責任牌、舉報箱，公布了舉報電話，接受社會各界對工程建設(shè)的監(jiān)督，構(gòu)筑了完善的社會監(jiān)督體系，有力推動了廉5/6政工作的開展。三年來，從交通廳及市、區(qū)財政、審計部門的檢查情況看區(qū)沒有出現(xiàn)廉政問題，質(zhì)量處于良好的受控狀態(tài)。建立管理養(yǎng)護長效機制，切實鞏固建設(shè)成果。農(nóng)村公路建設(shè)，直接惠及農(nóng)民群眾，為讓廣大群眾能夠切身感受到公路帶來的便利、長期享受到建設(shè)的成果，我們積極探索建立管理養(yǎng)護新機制，切實發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益，最大限度地惠民、利民。一是創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制。區(qū)政府按照上級有關(guān)規(guī)定出臺了農(nóng)村公路管理辦法，初步建立了“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的管理模式。各鎮(zhèn)（街）結(jié)合各自實際，建立養(yǎng)護隊伍，落實養(yǎng)護資金，加強公路管理養(yǎng)護。該鎮(zhèn)率先在全區(qū)設(shè)立了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護站，為股級單位，編制6人，納入鎮(zhèn)同級考核，并在全鎮(zhèn)公開選聘了10名熱愛公路事業(yè)的村民組成了專職管養(yǎng)隊伍，每4公里配一名養(yǎng)護人員，認真開展日常養(yǎng)護工作，確保了村村通道路建一條、管一條、養(yǎng)一條。二是突出抓好農(nóng)村公路的治超工作。為防止超限超載車輛破壞農(nóng)村公路，區(qū)將集中聯(lián)合整治交通秩序的范圍向農(nóng)村公路延伸，把農(nóng)村公路作為保護重點，扼守主要路段、覆蓋繞行線路，關(guān)鍵部位安排力量24小時晝夜巡查，嚴肅查處破壞農(nóng)村公路