1/18司法局局長(zhǎng)法治六進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話以“法治六進(jìn)”為載體，普治并舉，全面推進(jìn)依法治州進(jìn)程自治州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任州司法局局長(zhǎng)同志們今天我們?cè)谶@里召開自治州“法治六進(jìn)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)自治區(qū)“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”和田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，總結(jié)自治州“法治六進(jìn)”工作情況和縣開展“法治六進(jìn)”工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并為大家搭建一個(gè)相互學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，進(jìn)一步抓好典型，探索經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)和推進(jìn)“法治六進(jìn)”工作更加廣泛深入蓬勃地開展，為構(gòu)建平安伊犁作出新貢獻(xiàn)。我們之所以在縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要是縣是全國(guó)“三五”、“四五”普法先進(jìn)縣，有較扎實(shí)的法治建設(shè)基礎(chǔ)，有開展“平安建設(shè)”工作的良好群眾基礎(chǔ)，有多年來縣委、政府高度重視，有全社會(huì)共同參與的法治化管理的良好氛圍。剛才，大家從不同的角度介紹了各自的經(jīng)驗(yàn)和做法。州黨委副書記張?jiān)啤⒆灾螀^(qū)孫東升主任還要做重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，借鑒好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合好自己實(shí)際，理清好工作思路，創(chuàng)造出我們的工作亮點(diǎn)，抓好示范，一點(diǎn)帶面，推廣典型，進(jìn)一步探索“法治六進(jìn)”工作實(shí)踐。下面，我就近兩年來自治州“法治六進(jìn)”工作做一個(gè)簡(jiǎn)要2/18的回顧，并就貫徹落實(shí)和田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神及下一步工作開展講幾點(diǎn)意見一、自治州“法治六進(jìn)”工作簡(jiǎn)要回顧自20XX年4月，“法治六進(jìn)”活動(dòng)開展以來，阿勒泰、塔城地區(qū)和州直各普法依法領(lǐng)導(dǎo)小組及州直“法治六進(jìn)”各牽頭部門，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十一五”發(fā)展規(guī)劃，按照自治區(qū)“法治六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施意見通知要求，結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地組織開展以五五普法規(guī)劃為重點(diǎn)，以“法治六進(jìn)”為載體，以“普及法律知識(shí)，提高法律意識(shí)，共建和諧伊犁”為主題的“法治六進(jìn)”活動(dòng)，使各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，并取得了初步的成效、“法治六進(jìn)”活動(dòng)部署到位，有序進(jìn)行。20XX年9月，自治州召開了依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，會(huì)議就“法治六進(jìn)”工作進(jìn)行了具體的部署。會(huì)后，全州各地、州直各縣及州直“法治六進(jìn)”各牽頭和配合部門以及試點(diǎn)單位，精心組織，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，確定工作目標(biāo)，并將任務(wù)進(jìn)行了層層分解。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全州各地、州直各縣和州直各部門、各單位分別組織召開了“法治六進(jìn)”動(dòng)員大會(huì)，先后成立領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組300多個(gè)，分別確定試點(diǎn)單位500多個(gè)，基本上形成了目標(biāo)任務(wù)明確，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，監(jiān)督管理體系完善，層次分明的組織領(lǐng)導(dǎo)3/18體系和監(jiān)督管理機(jī)制。為了探索新形勢(shì)下“法治六進(jìn)”的思路和經(jīng)驗(yàn)，在“法治六進(jìn)”活動(dòng)組織實(shí)施中，自治州依法治州辦在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將普法依法治理工作基礎(chǔ)較好的縣作為先行“試點(diǎn)”，其目的在于抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。從工作開展的情況看，縣按照“以人為本，普治并舉，以治為重”的工作思路，加強(qiáng)“法治六進(jìn)”組織建設(shè)，規(guī)范“法治六進(jìn)”工作措施，增強(qiáng)“法治六進(jìn)”各牽頭部門和配合部門的作用，切實(shí)抓好法律知識(shí)普及，堅(jiān)持“有上訪找司法，有糾紛去調(diào)解”的工作理念，通過各級(jí)組織的人民調(diào)解，把大量的矛盾糾紛化解在了基層。為自治州“法治六進(jìn)”深入推進(jìn)，探索了新路子，總結(jié)了新經(jīng)驗(yàn)?！胺ㄖ瘟M(jìn)”活動(dòng)各具特色隨著“法治六進(jìn)”工作的不斷推進(jìn)和深入，阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)依法治區(qū)辦，州直各縣各級(jí)普法依法治理部門和牽頭配合部門及試點(diǎn)單位，緊緊圍繞各級(jí)黨委政府的中心工作，緊貼群眾的切身利益和社會(huì)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展了主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的“法治六進(jìn)”活動(dòng)一是以“一抓雙掛”為抓手，全力推進(jìn)以“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”為龍頭的隊(duì)伍建設(shè)?？h在“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)開展中，以“一抓雙掛”制度為抓手，以增強(qiáng)和提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、依法管理、依法行政的意識(shí)水平，解決好4/18公務(wù)員隊(duì)伍中存在的“四不一低”問題為重點(diǎn)，積極推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”工作；州農(nóng)業(yè)局將20XX年做為“法制教育年”，圍繞“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”開展一系列活動(dòng)；州財(cái)政局對(duì)州直財(cái)政系統(tǒng)1131名行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)；據(jù)統(tǒng)計(jì)州直先后有7500余名行政執(zhí)法人員接受行政處罰法、行政許可法等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，大多數(shù)機(jī)關(guān)制定完善“首辦責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”、“服務(wù)承諾”等一系列制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員越來越注重運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。二是用探索創(chuàng)新，強(qiáng)化典型“引路”，拓展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”法治實(shí)踐領(lǐng)域。鎮(zhèn)吐格勒勤村通過群眾集體討論建立村規(guī)民約、成立“道德文明新風(fēng)理事會(huì)”等，充分發(fā)揮團(tuán)支部和婦代會(huì)的作用，用德治并舉的方式開展法制宣傳教育，用“四幫一”方式結(jié)對(duì)子幫扶“兩勞”回籍人員；察布查爾縣普法依法治理辦依靠全社會(huì)的力量，大膽探索實(shí)施的“一包四定，一抓四送”制度的推廣實(shí)行等，有效地推動(dòng)“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作廣泛深入的開展。三是用“兩個(gè)同行”、“三位一體”共筑“法治進(jìn)學(xué)?！毙聶C(jī)制。霍城縣江蘇中學(xué)在積極發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用的基礎(chǔ)上，開展父母與孩子同行，老師與學(xué)生同行的學(xué)法考試，創(chuàng)辦師生德苑小草學(xué)法、守法刊物等，形成了老師、家長(zhǎng)、學(xué)生互學(xué)、共學(xué)的遵法、守法普法體系?？褪薪Y(jié)合青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)，廣泛開展了“現(xiàn)5/18身說法”、“一幫一”結(jié)對(duì)子等“法治進(jìn)學(xué)?！睂?shí)踐活動(dòng)等。四是通過“法治進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)，開展社區(qū)自治。伊寧市以深入推進(jìn)社區(qū)法治實(shí)踐為切入點(diǎn)，提出了“四知、四清、四掌握”，得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)，從“掌、管、控、防、治、調(diào)、疏、處、教、矯”十位一體入手，抓社區(qū)普法和依法治理，促進(jìn)社區(qū)依法建制、居民自治、民主管理。阿勒泰地區(qū)通過命名11個(gè)“民主法治示范社區(qū)”，塔城地區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)的形式來發(fā)揮典型和輻射帶動(dòng)作用，有效地促進(jìn)了“法治六進(jìn)”工作的開展。這些工作創(chuàng)新既是全州“法治六進(jìn)”活動(dòng)開展的成效，也是這次會(huì)議交流的重點(diǎn)，從而進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究部署今后一個(gè)時(shí)期“法治六進(jìn)”工作，在新的起點(diǎn)上不斷推進(jìn)“法治六進(jìn)”工作的新發(fā)展?！胺ㄖ瘟M(jìn)”活動(dòng)日益深入“法治六進(jìn)”工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)不斷完善的系統(tǒng)工程。隨著自治州“法治六進(jìn)”工作的不斷深化，各項(xiàng)措施的落實(shí)，使機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位的法治活動(dòng)從形式到內(nèi)容，從重點(diǎn)到目標(biāo)，從方法到效果都有了相對(duì)具體、求實(shí)、易操作的標(biāo)準(zhǔn)，解決了過去工作中較虛、較空、難操作的問題，較好地彌補(bǔ)了工作目標(biāo)不夠清晰、內(nèi)容不夠具體、方法不夠規(guī)范、與中心工作結(jié)合不緊等問題。根據(jù)自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的6/18需要，在開展活動(dòng)過程中我們通過不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作思路、加大工作的督查力度，通過不斷調(diào)整、充實(shí)、完善活動(dòng)內(nèi)容來深化“法治六進(jìn)”工作。在工作落實(shí)中，充分發(fā)揮自治州人大常委會(huì)、各地人大工委和各縣人大、各級(jí)“法治六進(jìn)”領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)作用，按階段性確定目標(biāo)任務(wù)，利用“”全國(guó)法制宣傳日和自治區(qū)四月份“憲法法律”宣傳月活動(dòng)之際，廣泛開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)調(diào)研，解決了一些熱點(diǎn)問題，總結(jié)了一些好的做法，并對(duì)各級(jí)涌現(xiàn)出的一些有效做法進(jìn)行推廣。州機(jī)關(guān)工委積極探索，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮牽頭部門的帶動(dòng)作用，于今年7月5日組織召開“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣示范點(diǎn)州勞動(dòng)和社會(huì)保障局等單位部門有效的工作經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)相互學(xué)習(xí)，共同提高。“法治六進(jìn)”宣傳覆蓋面廣，成效突出我們通過“法治六進(jìn)”活動(dòng)開展，針對(duì)廣大人民群眾需要什么，就宣傳什么的工作要求，緊貼群眾切身利益和社會(huì)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng)，使全州95以上的公民不同程度地接受法制教育，公務(wù)員和企事業(yè)單位管理人員每年必須參加學(xué)法用法考試和依法行政培訓(xùn)活動(dòng)，在校青少年100接受了法律常識(shí)教育。近幾年來，我們充分利用“”全國(guó)法制宣傳日、自治區(qū)四7/18月份憲法法律宣傳月、行業(yè)法規(guī)紀(jì)念日、民間阿肯彈唱會(huì)、趕巴扎等各種活動(dòng)，大力宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的法律法規(guī)，開展打擊“三股”勢(shì)力、反分裂反邪教、“掃黃打非”、“禁毒”和打擊牲畜盜竊等法制宣傳教育；通過組織開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！?，“千人宣講”、“九個(gè)認(rèn)同”等活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)普法宣傳教育；針對(duì)企業(yè)和農(nóng)牧場(chǎng)改制、下崗再就業(yè)、外來經(jīng)商務(wù)工、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等逐年增多趨勢(shì)，積極開展法制宣傳教育，通過實(shí)施法律援助和幫助解決實(shí)際困難，大力開展法律服務(wù)。利用報(bào)刊、廣播，電視、絡(luò)等宣傳媒體，開辦“法律熱線”、“118陽(yáng)光在線”、哈語“法治天地”、“天和法律服務(wù)信箱”等法律專家釋法欄目，寓教于樂、寓法于情，做到了“電視里有影，廣播里有聲，報(bào)紙上有形，絡(luò)中有站”。通過卓有成效地普法大宣傳，在全社會(huì)初步形成學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的良好氛圍。我州“法治六進(jìn)”工作取得了一定的成績(jī)，這是各級(jí)黨委、人大、政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有力監(jiān)督的結(jié)果，也是各部門各單位大力支持的結(jié)果，更是我們廣大法制宣傳教育工作者辛勤工作、勇于奉獻(xiàn)的結(jié)果。我們深深體會(huì)到，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是做好“法治六進(jìn)”工作的基本前提；圍繞中心、服務(wù)大局是做好“法治六進(jìn)”的內(nèi)在要求；堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合是不斷深化、拓展“法治六8/18進(jìn)”工作的有效途徑；建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、完善規(guī)范制度，是做好“法治六進(jìn)”的重要保障；充分利用社會(huì)力量和資源，各部門各司其責(zé)，密切配合，是做好“法治六進(jìn)”工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到工作中存在的問題和不足；一是依法行政制度建設(shè)還比較薄弱，執(zhí)法不到位、不規(guī)范問題仍不同程度存在；二是有些單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)“法治六進(jìn)”工作的意義和作用認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，一般性號(hào)召多，普治沒有并舉，學(xué)法流于形式，治理實(shí)干不夠，組織宣傳力量還比較薄弱，宣傳教育內(nèi)容和形式還需不斷拓展和創(chuàng)新，宣傳質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；三是個(gè)別單位“法治六進(jìn)”工作開展不扎實(shí)，只是下發(fā)了文件，沒有去進(jìn)行督導(dǎo)檢查；四是“法治六進(jìn)”工作的長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步建立健全，全社會(huì)共同參與的合力需進(jìn)一步加強(qiáng)。二、要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真借鑒和田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)，把自治州“法治六進(jìn)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神引向深入今年3月，自治區(qū)在和田地區(qū)召開了自治區(qū)“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，介紹和田地區(qū)以法治為著力點(diǎn)，以村規(guī)民約為抓手，推進(jìn)法治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，這個(gè)抓手是管用的，經(jīng)驗(yàn)和做法都是值得我們借鑒學(xué)習(xí)的。為此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)和田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，深入推進(jìn)“法治9/18六進(jìn)”實(shí)踐活動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作方法，積極探索符合自治州實(shí)際的“法治六進(jìn)”工作新舉措，實(shí)現(xiàn)自治州“法治六進(jìn)”長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。由于“法治六進(jìn)”是一項(xiàng)新的工作，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，個(gè)別縣和牽頭部門出現(xiàn)無從下手，不知如何做和做什么、觀望、等待等現(xiàn)象，有的仍習(xí)慣于老觀念、老做法，搞“普法宣傳”輕車熟路，對(duì)推進(jìn)“法治實(shí)踐”感到一籌莫展。今天我們召開這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就是為了讓大家開拓思路、解放思想、大膽實(shí)踐、學(xué)習(xí)借鑒，把“真經(jīng)”取回去，把工作搞上去，突破舊格局，拓展新局面，扎實(shí)推進(jìn)自治州“法治六進(jìn)”工作，把自治州的法治建設(shè)基礎(chǔ)打牢、夯實(shí)。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“法治六進(jìn)”工作的責(zé)任感和使命感黨的十七大報(bào)告對(duì)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略提出了明確要求，指出要深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。這為新時(shí)期如何開展法制宣傳教育工作指明了方向，提出了新的要求和目標(biāo)。今年是“法治六進(jìn)”務(wù)實(shí)推進(jìn)之年，開展好“法治六進(jìn)”工作，關(guān)鍵要在依法治理上下功夫，要不斷創(chuàng)新，大膽探索好做法，要繼續(xù)在“法治六進(jìn)”宣傳形式和載體上創(chuàng)新，逐步構(gòu)建多層次、立體化、全方位的“法治六進(jìn)”宣傳絡(luò)。10/18以自治州“法治六進(jìn)”工作縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“五五”普法規(guī)劃上來，統(tǒng)一到自治州“法治六進(jìn)”的具體工作要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“法治六進(jìn)”工作的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一部署，把這次“法治六進(jìn)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神貫徹落實(shí)好。要注重突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展好“法治六進(jìn)”活動(dòng)的深入實(shí)踐以“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”為契機(jī)，努力提高依法行政水平和執(zhí)政能力建設(shè)。最近，國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的文件，把依法執(zhí)政作為重要工作目標(biāo)。自治州也明確了建設(shè)法治政府、深化行政管理體制改革、推進(jìn)依法行政的方向。全州各級(jí)機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律意識(shí)、綜合法律素質(zhì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政和法治政府的目標(biāo)至關(guān)重要。當(dāng)前，還有少數(shù)干部存在法律意識(shí)不強(qiáng)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等現(xiàn)象。因此，必須要以制度化、規(guī)范化和法治化建設(shè)為目標(biāo)，完善決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)功能，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，從整體上提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。不但要使每一名干部都能自覺學(xué)法、懂法，更要使每一名干部都能自覺守法、用法，能自覺運(yùn)用法律手段處理各種事務(wù)，協(xié)調(diào)各種利益11/18關(guān)系。尤其是解決好利用法律武器與危害國(guó)家安全的“三股勢(shì)力”作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，自覺維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的問題?！胺ㄖ芜M(jìn)機(jī)關(guān)”要以“一抓雙掛”為抓手，推行好縣工作經(jīng)驗(yàn)，努力創(chuàng)新工作理念，高揚(yáng)“四個(gè)旗幟”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、落實(shí)“四個(gè)環(huán)節(jié)”、健全“四個(gè)制度”。“四個(gè)旗幟就是高揚(yáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐的旗幟，解決創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)危機(jī)；高揚(yáng)科學(xué)發(fā)展的旗幟，營(yíng)造良好的法制環(huán)境；高揚(yáng)依法治國(guó)的旗幟，打造廉潔高效服務(wù)高地；高揚(yáng)以人為本的旗幟，推進(jìn)普法用法落實(shí)到位?！八膫€(gè)轉(zhuǎn)變”就是樹立以人為本的法制宣傳工作新理念，使普法依法治理工作目的從重知識(shí)的灌輸向重素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，工作重心管管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，工作內(nèi)容從重義務(wù)宣傳向重權(quán)利宣傳轉(zhuǎn)變，工作方式從單向灌輸向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變。“四個(gè)環(huán)節(jié)”就是突出重點(diǎn)分類指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范表率，載體多樣形式靈活，利用絡(luò)服務(wù)群眾。其目的一方面廣泛運(yùn)用媒體，加大法制宣傳教育力度，擴(kuò)大法制宣傳教育的影響，同時(shí)各單位要通過積極開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，推動(dòng)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”工作?！八膫€(gè)制度”就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全工作機(jī)構(gòu)；及時(shí)制定規(guī)劃計(jì)劃，保障措施具體得力；重點(diǎn)工作常抓不懈，形成制度一年一考；營(yíng)造學(xué)法用法氛圍，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。按照“法治六進(jìn)”工作的統(tǒng)一要求，12/18結(jié)合機(jī)關(guān)的工作特點(diǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，全面落實(shí)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”確定的目標(biāo)。以“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”為契機(jī)，促進(jìn)我州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我州經(jīng)過20多年的普法宣傳教育，憲法以及與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律知識(shí)在農(nóng)牧區(qū)已得到了廣泛的普及，農(nóng)牧民群眾法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，越來越多的農(nóng)牧民群眾已經(jīng)學(xué)會(huì)使用法律手段處理各種經(jīng)濟(jì)、民事關(guān)系，使用法律來維護(hù)自身的合法權(quán)益。但是要想真正從根本上實(shí)現(xiàn)自治州農(nóng)牧區(qū)普法的目標(biāo)，任務(wù)還很艱巨，應(yīng)當(dāng)開拓進(jìn)取，大膽從普法理念、思路、載體、方式和工作機(jī)制等五個(gè)方面積極創(chuàng)新一是樹立以人為本、服務(wù)群眾的普法理念，培育良好的法治精神和法治文化；二是堅(jiān)持因時(shí)、因人、因地制宜，以鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民工為重中之重，不斷強(qiáng)化法制教育，在普及一般法律知識(shí)的基礎(chǔ)上提高質(zhì)量和效益；三是推廣已有的先進(jìn)普法經(jīng)驗(yàn)，如流動(dòng)普法宣傳隊(duì)和阿肯彈唱會(huì)、趕巴扎、舉辦法制文藝演出、開播法制影視、廣播欄目等喜聞樂見，易于接受的宣傳教育形式，提高農(nóng)牧民自覺學(xué)法的興趣；四是通過“平安建設(shè)對(duì)口幫建”、“送法下鄉(xiāng)”，“村村有法律明白人”和“民主法治示范村”以及當(dāng)前縣喀拉蘇鄉(xiāng)開展試行的“村法治副副書記”等有效載體，強(qiáng)化農(nóng)村普法依法治理力度；五是從長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)出發(fā)，進(jìn)一步建立完善符合農(nóng)村實(shí)際的組織領(lǐng)導(dǎo)、13/18評(píng)估考核、監(jiān)督檢查和經(jīng)費(fèi)保障等工作機(jī)制。同時(shí)，在廣大農(nóng)牧區(qū)，在基層民主管理機(jī)制上努力做到“五個(gè)結(jié)合”即與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)相結(jié)合；與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合；與解決突出治安問題，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境相結(jié)合；與整頓村容村貌，加強(qiáng)精神文明建設(shè)相結(jié)合；與開展法制宣傳教育，搞好法律服務(wù)和法律援助相結(jié)合的工作思路。以“法治進(jìn)社區(qū)”為契機(jī)，積極創(chuàng)建文明社區(qū)、和諧社區(qū)。我們?cè)诠ぷ髦幸婪ㄒ?guī)范社區(qū)成員的各種行為，強(qiáng)化社區(qū)法治建設(shè)，全方位地開展社區(qū)法制宣傳教育，提高居民法律意識(shí)，促進(jìn)社區(qū)家庭與家庭、樓群與樓群、小區(qū)與小區(qū)、社區(qū)與社會(huì)的和諧發(fā)展。在“法治進(jìn)社區(qū)”工作中，要以法治實(shí)踐為切入點(diǎn)，要做到“三個(gè)結(jié)合”、“五個(gè)依托”?！叭齻€(gè)結(jié)合”即一是普法依法治理與社區(qū)中心工作相結(jié)合；二是普法依法治理與維護(hù)社區(qū)平安穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合；三是普法依法治理與精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，大力倡導(dǎo)“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”的榮辱觀，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)?！拔鍌€(gè)依托”即一是依托社區(qū)小陣地，積極調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)居民參與學(xué)法的自覺性；二是依托家庭、樓群、小區(qū)普法鏈，營(yíng)造社區(qū)法治環(huán)境，創(chuàng)建社區(qū)法制示范崗、示范樓群等；三是依托社區(qū)信訪服務(wù)窗口，把法制宣傳教育作為主要內(nèi)容，發(fā)揮調(diào)解14/18工作的作用，從根本上預(yù)防和減少民間糾紛，防止矛盾激化；四是依托區(qū)域法律服務(wù)體系和法制宣傳教育資源，滿足居民日常法律服務(wù)和學(xué)法需求；五是依托社區(qū)法制宣傳志愿者隊(duì)伍，形成普法依法治理的工作合力。以“法治進(jìn)學(xué)校”為契機(jī)，切實(shí)提高青少年法律素質(zhì)。法律素質(zhì)是青少年素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，在政府、家庭、社會(huì)多方的整合教育中，學(xué)校在青少年法制教育中發(fā)揮著主渠道作用。在開展“法治進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)中要突出解決好“三個(gè)矛盾”。一是要解決好落實(shí)法制教育措施與減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)之間的矛盾。認(rèn)真研究制定出符合本地實(shí)際的法治教育工作措施，真正做到既能減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，又能按“四落實(shí)”要求體現(xiàn)法制教育的效益；二是要解決好被動(dòng)宣傳與主動(dòng)接受之間的矛盾。通過配備法制副校長(zhǎng)，提高師資隊(duì)伍自身法律素質(zhì)，發(fā)揮模范帶頭作用，展示教師的良好形象，使學(xué)生在耳濡目染中接受法制教育。三是要解決好學(xué)校與家庭、社會(huì)相互銜接中的矛盾。積極構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育絡(luò)建設(shè)，有效發(fā)揮家庭教育的作用，加大校園內(nèi)外整治力度，凈化社會(huì)及校園周邊環(huán)境，真正達(dá)到家庭、學(xué)校、社會(huì)在青少年法制教育過程中的最佳結(jié)合。以“法治進(jìn)企業(yè)”為契機(jī)，創(chuàng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境?！胺ㄖ芜M(jìn)企業(yè)”要以完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章制度，15/18依法營(yíng)造良好的企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，為出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)。核心是要以法管理、治理企業(yè)，用法治實(shí)踐規(guī)范企業(yè)，落實(shí)制度，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。一是用制度建設(shè)規(guī)范企業(yè)。按照現(xiàn)代企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，建立健全一套完整的、全新的、合法的、科學(xué)的規(guī)章制度，化“法”為“規(guī)”、融“法”于“制”，用企業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)力體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)與依法治企兩大生產(chǎn)力要素的有機(jī)結(jié)合；二是用培養(yǎng)人才推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)建一批企業(yè)職工法制夜校、法制教育培育中心等教育陣地，著力引導(dǎo)企業(yè)職工依法參與企業(yè)事務(wù)、依法維權(quán)、依法表達(dá)利益訴求，形成人人參與、人人關(guān)心企業(yè)發(fā)展的良好氛圍；三是用誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)拓展企業(yè)發(fā)展前景，切實(shí)保障企業(yè)又好又快發(fā)展。以“法治進(jìn)單位”為契機(jī)，不斷提高全社會(huì)法治化管理水平。在和諧社會(huì)建設(shè)中，每一個(gè)單位都承擔(dān)著重要的法治管理責(zé)任。在促進(jìn)“平安伊犁”建設(shè)中，要以“法治進(jìn)單位”為載體，通過法制教育和法治實(shí)踐，最大限度地發(fā)揮單位的法律信息傳播功能，提高單位法治化管理程度，依法規(guī)范和保障公共資源合理使用。開展好“法治進(jìn)單位”要著力加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全州直“五五”普法依法治理規(guī)劃中的干部職工學(xué)法制度、考核制度、內(nèi)部管理制度、一抓雙掛制度等，重在法治實(shí)踐和監(jiān)督管理；二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。16/18建立以會(huì)議室、圖書室等為主陣地，電子顯示屏、觸摸屏、絡(luò)媒體、信息宣傳櫥窗等陣地的優(yōu)勢(shì)作用，開展對(duì)內(nèi)和公共場(chǎng)所流動(dòng)人員的法制宣傳教育；三是要加強(qiáng)“依法辦事單位”示范建設(shè)，努力提高法治化管理水平。三、齊抓共管，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組總攬全局的作用，明確職責(zé)一是要充分發(fā)揮自治州“法治六進(jìn)”工作各領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組總纜全局、協(xié)調(diào)各方、督導(dǎo)落實(shí)的作用，采取多種形式，精心組織，創(chuàng)新方法，整合資源。二是要扎實(shí)推進(jìn)“法治六進(jìn)”工作，用飽滿的熱情來迎接全國(guó)和自治區(qū)“法治六進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查指導(dǎo)。按照自治區(qū)關(guān)于“法治六進(jìn)”檢查的通知要求，我州20XX年度“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”達(dá)標(biāo)數(shù)172個(gè)；“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)數(shù)2