1/14市城管系統(tǒng)迎新春茶話會講話稿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們大家好虎年虎虎生威。在20XX年新春佳節(jié)到來之際，全市城管系統(tǒng)負(fù)責(zé)同志歡聚一團(tuán)，舉行迎新春座談會，交流工作、融洽感情，暢談我市城管系統(tǒng)20XX年所取得的新成績、新變化，展望20XX年城市管理工作的廣闊前景和美好未來。借此機(jī)會，我代表市局班子向各位負(fù)責(zé)同志致以節(jié)日的良好祝愿，祝大家新春愉快、合家歡樂、萬事如意剛剛過去的20XX年，是我市城市管理工作取得快速發(fā)展的一年，也是我們城管系統(tǒng)承前啟后、創(chuàng)新發(fā)展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市城管系統(tǒng)廣大干部群眾緊緊圍繞“三城同創(chuàng)”、城市管理年和百日行動，積極謀劃，嚴(yán)密組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作，忘我工作，較好地完成了各項工作任務(wù)，為改善城市容貌環(huán)境秩序做出了積極的貢獻(xiàn)。一是城市容貌整治取得新成效。集中開展了積存垃圾、亂貼亂畫、廣告牌匾、小街小巷、占道市場五個專項整治活動。清運了城鄉(xiāng)積存垃圾。結(jié)合迎接全國文明城市工作先進(jìn)市和國家衛(wèi)生城全省預(yù)查，對城區(qū)主干道陳舊、影響市容的廣告牌匾、指示標(biāo)志進(jìn)行了全面清理；對窗口繁華地段、主干道的違章占道經(jīng)營進(jìn)行整治，重點治理了門前2/14亂擺亂放、亂倒垃圾、亂貼亂畫等問題加大校園周邊環(huán)境治理力度，有效的凈化了校園周邊環(huán)境。精心組織“燕趙杯”競賽工作，昌黎縣作為全市唯一參評單位獲得全市擴(kuò)權(quán)縣組金獎。始終保持對馬路市場和露天燒烤的高壓整治態(tài)勢，狠抓海岸線綜合整治和城市亮化巡查工作，確保了暑期城市環(huán)境優(yōu)美，高標(biāo)準(zhǔn)完成了暑期市容保障任務(wù)。二是城市日常管理躍上新臺階。系統(tǒng)各單位對城市環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序的日常管理工作做到常抓不懈，加緊謀劃和深化了長效管理措施。加強(qiáng)道路管理升級競賽和重點街巷綜合整治，主次干道和重點街巷管理走上日?；⒅贫然壍?，環(huán)境秩序有了明顯變化；召開城區(qū)“門前五包”管理工作現(xiàn)場會，不斷深化“門前五包”管理，全市城區(qū)完成簽狀、掛牌單位、門店8400余家，并涌現(xiàn)出一批容貌管理水平較高的示范門店。集中起草了建筑垃圾管理辦法、戶外廣告管理辦法、建筑物外立面保潔管理細(xì)則等五個規(guī)范性文件，已提交市政府研究，實施后必將提高城市管理的制度化、規(guī)范化水平。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)展。順利接管市環(huán)境資源公司和柳村、北戴河垃圾處理廠，技改方案基本通過專家論證；海港區(qū)、山海關(guān)兩座垃圾填理場完成選址、環(huán)境評估、水文地質(zhì)勘探、可行性研究報告；全市完成新建、改建公廁21座、市場移動式公廁13座、維修公廁35座，在3/14建公廁10座，完成投資465萬元。結(jié)合道路改造，為海港區(qū)購置果皮箱710個，已全部擺放到位。積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，提出了我市環(huán)衛(wèi)改革、道路保潔權(quán)市場化指導(dǎo)意見，對道路保潔面積進(jìn)行了全面核查，建立了道路清掃面積普查臺帳，為下步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革奠定了基礎(chǔ)，提供了重要數(shù)據(jù)。起草了環(huán)衛(wèi)行業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃修訂工作經(jīng)過專家初審。起草了秦皇島市“十一五”垃圾處理發(fā)展規(guī)劃。四是隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新局面。深入開展行風(fēng)建設(shè)活動，在文明執(zhí)法和親情服務(wù)上下功夫，充分展示了城管形象。按照上級統(tǒng)一要求，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，黨員干部隊伍素質(zhì)和機(jī)關(guān)作風(fēng)顯著提高。認(rèn)真抓好法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對外宣傳工作，城管隊伍的業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平有了明顯進(jìn)步，隊伍社會形象有了明顯提升。過去的一年，全市城市管理工作呈現(xiàn)出新的面貌。這些成績的取得來之不易，凝集了包括在座各位的全市城管系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動和汗水。在此，我代表市局黨政班子對各位并通過你們向全市城管系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意與衷心的感謝20XX年是全面貫徹十六大精神的第一年，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，做好各方面工作意義十分重大。前不久召開的市人大十二屆三次會議和市政協(xié)十屆三次會議，以實現(xiàn)在4/14率先崛起為動力，向全市提出了不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新改革方略，創(chuàng)新開放格局，創(chuàng)新工作舉措，二、20XX年的形勢和任務(wù)同志們20XX年我們?nèi)〉昧溯^大成績，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。一年來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心我們的工作，親自巡視市容，多次作出重要指示，有力地推動了我們的工作。當(dāng)然，成績的取得也是廣大城管干部職工努力拚搏的結(jié)果。但是，我們在成績面前決不能沾沾自喜，盲目樂觀，必須保持清醒的頭腦。要看到我們的工作與市委、市政府的要求還有很大差距；要認(rèn)識到城市管理方面還存在著很多不容忽視的問題。城市管理是一個動態(tài)的規(guī)范過程，工作反復(fù)性強(qiáng)。雖然我們下了很大氣力，進(jìn)行規(guī)范整治，但市容環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象仍有不同程度的存在。比如亂吐亂扔、垃圾亂倒、亂擺攤點、占道經(jīng)營、露天燒烤、亂貼亂畫等影響街景容貌的問題，反彈現(xiàn)象還比較突出。在管理上，我們還缺乏創(chuàng)新意識，針對當(dāng)前城市管理方方面面的問題、困難和阻力，表現(xiàn)為辦法不多、思路不活，缺乏改革意識和大膽嘗試的魄力和勇氣。在成績面前，還有一部分同志存在著“小進(jìn)即滿”的思想，滿足于現(xiàn)狀，缺乏開拓精神。整體評價我們的城市管理，我們不能估價過高。我們提出的城市管理“三個跟上”還沒有實現(xiàn)。行風(fēng)評議結(jié)果，城管系統(tǒng)的位次盡管實現(xiàn)了年5/14初制定的“進(jìn)位升級”目標(biāo)，但名次仍然比較靠后，隊伍建設(shè)上也有許多不盡如人意的地方。隊伍整體形象還有待進(jìn)一步改善，執(zhí)法簡單甚至粗暴的現(xiàn)象在少數(shù)人身上仍然表現(xiàn)得比較明顯。今年我們城管系統(tǒng)面臨的管理任務(wù)將更加艱巨。昨天召開了“三城同創(chuàng)”及第二個百日行動動員大會，以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市為目標(biāo)的“三城同創(chuàng)”和百日行動整治活動正式拉開了序幕。城管系統(tǒng)在這一活動中擔(dān)負(fù)了城市環(huán)境綜合整治、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范服務(wù)等16項任務(wù)和十大工程中的四大工程。此外，我們還有11條道路亮化設(shè)計和公廁的規(guī)劃、選址、建設(shè)，理順管理體制，推進(jìn)綜合執(zhí)法，以及環(huán)衛(wèi)體制改革等項工作。而且今年全省運動會將在我市舉辦，時間緊、任務(wù)重。因此說，今年城市管理工作形勢不容樂觀。這就要求我們城管系統(tǒng)每一個人都必須引起高度重視，不容有絲毫懈怠，必須要有創(chuàng)新精神，打破常規(guī)，采取超常措施，用新思路、新觀念、新方法去攻堅克難。針對新形勢和新任務(wù)，市局認(rèn)為，在管理觀念上要倡導(dǎo)五個轉(zhuǎn)變，即由小城管向大城管的轉(zhuǎn)變，從突擊治理型向長效管理型轉(zhuǎn)變，從治臟治亂向提升城市整體形象轉(zhuǎn)變，從單純行政管理向現(xiàn)代經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)人工管理向現(xiàn)代化高科技管理轉(zhuǎn)變。在市容環(huán)衛(wèi)方面要實現(xiàn)五個延伸一是向小6/14街巷延伸，重點抓好清運清掃絡(luò)的建設(shè)和管理；二是向小區(qū)和居民戶延伸，重點抓好垃圾分類和袋裝化，抓好垃圾處理費的收繳工作；三是向施工現(xiàn)場延伸，重點抓好渣土管理，解決工地車輛拖泥帶水問題；四是向小城鎮(zhèn)、城中村、城郊村和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，重點抓好城鄉(xiāng)一體化和垃圾亂扔亂倒問題；五是向運輸車輛延伸，重點抓好馬路遺撒和拉泔水車外帶垃圾問題。在城管監(jiān)察方面要實現(xiàn)三個拓展，即向規(guī)劃、市政、園林綠化等領(lǐng)域拓展；向小街小巷、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部拓展；向街道辦事處和居委會拓展。我們城管人必須認(rèn)識到，隨著秦皇島市“生態(tài)型、園林式、現(xiàn)代化、濱海城市”目標(biāo)的確定，城市管理工作被提到了更加突出的位置。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、密切關(guān)注城市管理工作，這對我們是一種巨大的鞭策，也是巨大壓力。隨著人民生活水平的提高，市民對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。我們的工作任務(wù)會更加繁重，工作標(biāo)準(zhǔn)也必須不斷提高。同時，隨著我市城市人口的日益增多，城市規(guī)模的日益擴(kuò)大，城市管理和協(xié)調(diào)的難度也越來越大，一些工作處于步履艱難的膠著狀態(tài)，深層次矛盾和問題也不斷顯露?？傮w估價，我們應(yīng)該意識到，秦皇島的整個城管工作已進(jìn)入了攻堅階段，這是城管發(fā)展的機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，是對我們廣大城管人的一次嚴(yán)峻考驗。我們必須迎難而上，乘勢而上，真正做到抓住機(jī)遇，迎接挑7/14戰(zhàn),用我們的實際行動做出回答，向市委、市政府、向全市人民交一份滿意的答卷。同志們，市委、市政府已經(jīng)確定了全國衛(wèi)生城、全國環(huán)保模范城、全國文明城“三城同創(chuàng)”的總體目標(biāo)。對今年和今后一個時期的城市管理工作進(jìn)行了總體安排。為了實現(xiàn)市委、市政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，今年城管工作的指導(dǎo)思想是堅持執(zhí)政為民，力求體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，突出重點，突破難點，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，在迎接省運會和“三城同創(chuàng)”中發(fā)揮主力軍和突擊隊作用，真正做到讓市民滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。根據(jù)今年的城管工作指導(dǎo)思想，今年我們的工作目標(biāo)是完成兩大任務(wù)，再上兩個臺階。兩大任務(wù)一是圍繞長效管理，理順城市管理體制，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)體制改革。二是以“兩迎三創(chuàng)”為主題，深入謀劃、扎實開展第二個市容環(huán)境綜合整治百日行動。再上兩個臺階，即在城市容貌形象和城管隊伍形象兩個方面力求再上臺階。具體的目標(biāo)任務(wù)是理順城市管理體制，推進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法，形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的管理機(jī)制。在城市管理組織體系上，積極推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)試點工作。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定和中央編辦關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法8/14隊伍實行綜合行政執(zhí)法試點工作的意見以及國務(wù)院法制辦公室關(guān)于在河北省秦皇島市開展相對集中行政處罰權(quán)試點工作的復(fù)函等文件精神，結(jié)合貫徹落實河北省城市建設(shè)監(jiān)察條例，積極推進(jìn)我市的綜合執(zhí)法試點工作，切實擔(dān)負(fù)起城市管理需要相對集中行使的部分行政處罰權(quán)。通過推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作，理順城市管理體制，進(jìn)一步解決我市在城市管理領(lǐng)域中存在的市、區(qū)、街三級及橫向部門之間多支隊伍執(zhí)法、職能交叉、重復(fù)處罰、行政效率低、職責(zé)劃分不清等問題。在城市管理的責(zé)任體系上，建立市、區(qū)、街三級分級管理負(fù)責(zé)制，明確各自的管理范圍、目標(biāo)任務(wù)和管理責(zé)任，充分發(fā)揮轄區(qū)政府、街道辦事處和居委會、物業(yè)管理委員會在城市管理中的重要作用，健全“兩級政府、三級管理、四級落實”的責(zé)任體系。各級城管部門都要把管理機(jī)制建設(shè)放在重要位置，以建立靈活、有效，責(zé)本文來源HTTP/任清晰，利益、權(quán)力分配合理為目標(biāo)，認(rèn)真研究本轄區(qū)內(nèi)和本部門內(nèi)的管理運行機(jī)制，充分調(diào)動各方面的積極性，增強(qiáng)管理的主動性，確保城市管理體系的自動運轉(zhuǎn)。突出重點，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力抓好四大工程。城市美容工程的工作要點是加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，相對集中投資解決環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。今年9/14計劃購置部分垃圾壓縮運輸車、道路清掃車、清雪車和建設(shè)兩座垃圾處理場，實現(xiàn)垃圾密閉化運輸90以上，機(jī)械化清掃率90以上，垃圾無害化處理率80以上。公廁的新建和改造要結(jié)合路街改造，采取市場化運作方式，年內(nèi)實現(xiàn)“以商養(yǎng)廁”。通過公開招標(biāo)、擇優(yōu)選取業(yè)主，在11條改造道路上新建8座星級公廁，在城區(qū)主干道、繁華商業(yè)地段新建和改建部分中高檔公廁，增置移動式公廁19座。督導(dǎo)沿街單位開放內(nèi)部廁所40座。加強(qiáng)日常保潔，清除城市區(qū)垃圾。群專結(jié)合，重點解決城市區(qū)主要干道和重點區(qū)域內(nèi)垃圾和衛(wèi)生死角死面問題，反彈率不超過20。對主次干道特別是迎賓線、旅游線、城市出入口、窗口繁華路段進(jìn)行全天候清掃保潔，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。治理亂貼亂畫。與公安、通信等部門加強(qiáng)協(xié)作，充分運用行政執(zhí)法短信呼叫系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段強(qiáng)化監(jiān)管措施，加大對張貼、涂寫非法小廣告的打擊力度。動員和組織全市城管系統(tǒng)及沿街單位、門店等社會力量共同清除亂貼亂畫現(xiàn)象，基本實現(xiàn)主次干道非法小廣告的凈化。突出重點，強(qiáng)化主次干道管理升級和小街小巷的整治工作。要以省運會場館和迎賓線為重點，抓好從火車站、汽車站、機(jī)場、高速路口到奧體中心，從奧體中心到商業(yè)中心，從奧體中心到主要旅游景點的主次干道、外環(huán)線、旅游線沿街門店的容貌形象治理工作。充分發(fā)揮街道和社區(qū)的作用，群策群力，努力實現(xiàn)10/14管理工作的規(guī)范和向小街小巷的延伸。結(jié)合實際，因地制宜，突出城市特色，深入開展門牌字匾專項整治活動，重點整治6條街道，形成布局合理、統(tǒng)一規(guī)范、造型美觀、畫面清晰、健康文明的示范街。城市亮化工程的工作要點是重點抓好11條改造道路的亮化工作。在前期亮化設(shè)計征集大賽的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步廣泛征詢市民和設(shè)計單位、業(yè)內(nèi)專家意見，科學(xué)確定亮化方案。盡快分解標(biāo)段，發(fā)包招標(biāo)，確保亮化工程與主體工程的同步實施，為城市增添新的亮點。繼續(xù)抓好城市公園、廣場和道路橋梁等建筑物的亮化，初步形成點線面相結(jié)合，高中低相輝映，有品位，有動感，色彩豐富、動靜相宜、雅俗共賞的亮化格局。對全市亮化設(shè)施特別是門牌字匾和霓虹燈的亮化色彩進(jìn)行調(diào)整，同時加強(qiáng)亮化工作的日常督導(dǎo)檢查，對缺字少畫現(xiàn)象限期修復(fù)。城市市場工程的工作要點是解決占道經(jīng)營問題。通過治理和規(guī)范，實現(xiàn)城區(qū)主干道、廣場、開放式公園無違章臨建棚亭、攤點；經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置在次干道或小街小巷的攤點，不影響交通，不擾民，不礙觀瞻。督導(dǎo)相關(guān)部門加強(qiáng)對批準(zhǔn)的早、夜市進(jìn)行規(guī)范化管理，確保城市道路暢通。取締露天燒烤和游動攤點。繼續(xù)對馬路市場和露天燒烤保持高壓整治態(tài)勢，堅決取締馬路市場和市場外溢現(xiàn)象。加強(qiáng)對流動商販和早點攤?cè)旱恼闻c管理，確保主次干道和11/14繁華地段規(guī)范有序。配合相關(guān)部門落實進(jìn)場、入室經(jīng)營計劃，加快“農(nóng)改超”和“超帶農(nóng)”步伐，整治市場外溢，疏導(dǎo)沿街商販進(jìn)店經(jīng)營。城鎮(zhèn)容貌綜合整治工程的工作要點是督導(dǎo)各縣完成城鎮(zhèn)容貌綜合整治工程確定的各項重點任務(wù)，解決縣城容貌存在的突出問題，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量。指導(dǎo)各縣編制環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，搞好垃圾處理場、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾收集箱、桶等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高縣城環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力。完善行之有效的長效措施，謀劃新的管理手段今年和今后幾年，我們要抓住機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地城市管理經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，不斷創(chuàng)新管理方法，完善管理手段，實現(xiàn)長效管理，尤其要在體制、機(jī)制、規(guī)范性文件、管理方式方法和人員經(jīng)費保障等五個方面下大氣力，認(rèn)真謀劃，推陳出新，學(xué)習(xí)創(chuàng)新，真正建立起一套適合我市特點的長效管理體系。同時我們要把現(xiàn)有的一些長效管理措施落實好。1、深入開展“門前三包”管理樣板街、樣板店活動。實現(xiàn)城市區(qū)主次干道、重點地域“門前三包”覆蓋率100，并逐步向小街小巷延伸。年內(nèi)再推出5條“門前三包”樣板街，評出100個“門前三包”樣板單位。2、開展容貌環(huán)境星級達(dá)標(biāo)競賽活動。加大宣傳力度，12/14調(diào)動沿街單位、門店參與城市管理工作的積極性,發(fā)揮達(dá)標(biāo)單位的示范帶動作用,營造競賽氛圍，形成趕超局面，年內(nèi)再推出50家五星級、100家四星級單位，在各區(qū)縣逐漸形成星級群、星級帶。3、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程。繼續(xù)深化內(nèi)部承包責(zé)任制，細(xì)化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，逐步增加接管“城中村”的數(shù)量，年內(nèi)力爭再接管8個村，并逐步建立“城中村”環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范。重點解決奧體中心周邊農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的問題，努力為省運會創(chuàng)造良好的容貌環(huán)境。4、繼續(xù)開展城區(qū)道路管理升級活動。今年城區(qū)道路管理升級和小街小巷規(guī)范整治的重點要放在小街小巷。要以親民為民為出發(fā)點，下大力規(guī)范100條小街小巷，方便市民出行，提升容貌形象。主次干道的管理重在升級。在考核上要更加嚴(yán)格，考核結(jié)果要有更好的公示方式和獎懲辦法。此外，結(jié)合百日行動，各區(qū)縣都要認(rèn)真謀劃、部署“燕趙杯”競賽活動。按照“燕趙杯”競賽活動的要求，分解任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任。加強(qiáng)對各區(qū)及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，開展各個專項治理和綜合整治活動的組織、督導(dǎo)、檢查，確保省考核目標(biāo)的全面落實。以行風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，重點抓好班子，帶好隊伍，努力提升城管隊伍整體形象13/14要切實抓好各級班