1/9在市容城管執(zhí)法系統(tǒng)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們今天我們召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和國家衛(wèi)生城市工作會(huì)議精神，動(dòng)員市容與城管執(zhí)法系統(tǒng)全體干部職工立即行動(dòng)起來，統(tǒng)一思想，乘勢而上，團(tuán)結(jié)拼搏，再打一場創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)完成“創(chuàng)模”、“創(chuàng)衛(wèi)”任務(wù)，為我市順利通過省級(jí)初檢奠定良好的基礎(chǔ)。下面，我講三個(gè)方面的問題。一、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步明確當(dāng)前市容環(huán)境主要工作任務(wù)認(rèn)真對(duì)照國家環(huán)保模范城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，目前我市的市容環(huán)衛(wèi)管理工作還存在著不少的問題，還有諸多的薄弱環(huán)節(jié)。要認(rèn)真抓好整改落實(shí)，用半個(gè)多月的時(shí)間全面達(dá)到“兩城”創(chuàng)建水平，當(dāng)前必須突出抓好以下幾方面的工作1、要進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。要突出推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的落實(shí)。要積極采取自包、代包等形式，督促沿街單位認(rèn)真履行市容環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任；同時(shí)進(jìn)一步加大查處力度，對(duì)拒不履行法定職責(zé)的單位和個(gè)人，嚴(yán)管重罰、公開暴光，確保主次干道、街巷的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書簽訂率達(dá)到100，并認(rèn)真抓好落實(shí)。要加大市區(qū)主次干2/9道、小街巷、居民小區(qū)、景區(qū)、景點(diǎn)周邊等區(qū)域的保潔管理力度，對(duì)積存垃圾要進(jìn)行徹底清除，做到垃圾隨產(chǎn)隨清，不滯留、不堆積，不留死角；要嚴(yán)格保潔時(shí)間，主要道路要保潔到晚10點(diǎn)，一般道路的保潔不能低于8個(gè)小時(shí)，道路機(jī)掃率、高壓沖水率要超過20。要突出做好城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷、城中村的市容環(huán)衛(wèi)工作，特別是要抓好從市區(qū)到雁群生活垃圾處理場、各污水處理廠、熱電廠、水泥廠等沿途道路的環(huán)衛(wèi)工作，運(yùn)送垃圾過程中不得滴漏、拋灑、造成二次污染；沿途各環(huán)衛(wèi)部門要組織人力、物力清理積存垃圾、清除衛(wèi)生死角。各區(qū)要督促公共設(shè)施責(zé)任單位組織人力對(duì)交通護(hù)欄、公交站臺(tái)、公用電話亭、公共廣告牌、公共廁所、果皮箱、中轉(zhuǎn)站等設(shè)施進(jìn)行集中擦洗和清理，確保設(shè)施干凈整潔。要強(qiáng)化故黃河保潔管理，針對(duì)故黃河放水后河面漂浮垃圾可能較多的問題，提前做好工作預(yù)案，加大對(duì)河面、河岸的管理、巡查力度，確保市區(qū)河道整潔、河面無漂浮物。要突出抓好渣土的管理，強(qiáng)化與建設(shè)部門的配合，采取市、區(qū)聯(lián)動(dòng)的方法，做好前置性防范措施，減少建筑渣土撒漏污染路面現(xiàn)象的發(fā)生。2、要進(jìn)一步加大市容秩序整治力度。各區(qū)要集中整治占道經(jīng)營，進(jìn)一步加大市區(qū)馬路市場的整治力度，全面取締市政府排定的20個(gè)馬路市場；要重點(diǎn)解決首批確定3/9的20個(gè)難點(diǎn)問題，落實(shí)鞏固措施，確保不回潮。要加強(qiáng)市區(qū)主次干道廣場、出入口道路、窗口地區(qū)、景點(diǎn)周邊、小街巷占道經(jīng)營的整治力度，組織拉網(wǎng)式清理，全面取締占道攤點(diǎn)和店外經(jīng)營，確保市容環(huán)境整潔有序。要繼續(xù)加大占道夜市燒烤攤點(diǎn)的整治，在鞏固二環(huán)路以內(nèi)整治成果的基礎(chǔ)上，加快二環(huán)路以外占道夜市燒烤攤點(diǎn)的整治進(jìn)度，全面取締市區(qū)范圍內(nèi)所有的占道夜市燒烤攤點(diǎn)，并切實(shí)抓好長效管理。同時(shí)，要配合工商部門做好市場周邊漲市攤點(diǎn)、亂堆亂擺現(xiàn)象的查處，確保農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整潔有序。要加大戶外廣告整治力度和進(jìn)度，對(duì)今年確定的創(chuàng)建省、市級(jí)示范道路的兩側(cè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，對(duì)明顯影響市容環(huán)境的樓體戶外廣告牌、扎地?zé)粝浣M織重點(diǎn)拆除，及時(shí)維修、更換破損廣告；同時(shí)，各單位要抓好公益性戶外廣告的設(shè)置，根據(jù)環(huán)保模范城市和衛(wèi)生城市的要求，適量增加創(chuàng)建宣傳內(nèi)容，營造良好的迎檢氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化“野廣告”的規(guī)范治理，集中力量，組織責(zé)任單位和個(gè)人清除主次干道、居民區(qū)內(nèi)亂貼亂畫的野廣告；繼續(xù)加大查處力度，及時(shí)對(duì)違章號(hào)碼進(jìn)行停機(jī)處理；要做到覆蓋規(guī)范，顏色一致，基本無色差，無痕跡。要重點(diǎn)抓好居民小區(qū)的整治，按照抓“兩頭帶中間”的方法，一方面抓好“宜居小區(qū)”整治管理工作，確保宜居小區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；另一方面要加大對(duì)較差小區(qū)的整治力度，集中清理小區(qū)無主垃圾，4/9做好小區(qū)內(nèi)公共場地和樓道的衛(wèi)生清掃，確保小區(qū)無積存垃圾，公共場所無亂堆亂放，全面落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化長效管理。要嚴(yán)格整治機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象。要對(duì)市區(qū)主次干道機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放秩序進(jìn)行全面治理，對(duì)停車場實(shí)行規(guī)范管理，道路兩側(cè)的非機(jī)動(dòng)車必須劃線停放，對(duì)亂停亂放行為必須依法嚴(yán)查。要突出抓好違法建構(gòu)筑物的整治，按照規(guī)劃部門排定的違章建構(gòu)筑物拆除計(jì)劃，采取分步實(shí)施的辦法，先行拆除主次干道兩則及沿主次干道兩側(cè)小街巷的違章建構(gòu)筑物，然后拆除其它地段的違章建構(gòu)筑物，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求全面完成違章建構(gòu)筑物拆除任務(wù)。要著力抓好美化、亮化的整治，對(duì)主要道路兩側(cè)陳舊、破損的建筑物進(jìn)行修補(bǔ)、粉飾，確保整潔美觀。要加強(qiáng)對(duì)市區(qū)飼養(yǎng)畜禽行為的監(jiān)管，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)厲查處。3、要進(jìn)一步加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要扎實(shí)推進(jìn)垃圾處理場建設(shè)。加大雁群生活垃圾處理場、糞便處理場建設(shè)進(jìn)程，嚴(yán)抓工程節(jié)點(diǎn)調(diào)度，6月中旬要如期完成建設(shè)任務(wù)，增強(qiáng)我市生活垃圾和糞便處理能力，保障城市生活垃圾及糞便無害化處理率達(dá)到80以上；要按照“布局合理、數(shù)量充足、管理規(guī)范”的要求，積極克服資金困難，盡快推進(jìn)中轉(zhuǎn)站和公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，市環(huán)衛(wèi)處要加快對(duì)破損果皮箱的維修進(jìn)度，按照市5/9場化運(yùn)作方式，盡快完成主要道路的果皮箱更換工作，確保達(dá)到城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的要求，其中主次干道、汽車站、機(jī)場、旅游景點(diǎn)等區(qū)域所設(shè)置的公廁不能低于二類標(biāo)準(zhǔn)。要抓好對(duì)垃圾、糞便收集、運(yùn)輸車輛的改造、更新，對(duì)不符合密閉化的，要及時(shí)整改到位。4、要進(jìn)一步完善臺(tái)帳資料的收集整理。各單位、各部門，要按照國家環(huán)保模范城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建目標(biāo)臺(tái)帳的要求和自身職責(zé)分工，從各個(gè)方面逐條排查，及時(shí)整理、歸檔，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、制度健全。對(duì)缺少的材料，要想法設(shè)法及時(shí)補(bǔ)齊。局臺(tái)帳領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)度、安排，確保臺(tái)帳工作安全過關(guān)。二、制定措施，狠抓落實(shí)，力爭在較短的時(shí)間推動(dòng)市容環(huán)境水平提高到一個(gè)新的層次當(dāng)前，我們要緊跟市委、市政府的安排，按照全市迎檢動(dòng)員大會(huì)要求，及時(shí)將工作重心轉(zhuǎn)移到“創(chuàng)?！?、“創(chuàng)衛(wèi)”檢查中來。全系統(tǒng)干部職工從現(xiàn)在起，要再擰緊思想發(fā)條，再鼓士氣，以敢打必勝的勇氣、狠抓實(shí)抓的作風(fēng)，全力以赴，堅(jiān)決完成迎檢任務(wù)。一是要抓重點(diǎn)突破。6月中旬，就要迎接國家環(huán)保模范城市和國家衛(wèi)生城市的省級(jí)驗(yàn)收，對(duì)我們來講，當(dāng)前可以利用的時(shí)間也只有半個(gè)多月，時(shí)間十分緊迫。在如此短的時(shí)間內(nèi)要全面完成工作任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急我們要突出重6/9心、重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)力突破、大力解決。市局直屬各單位和各區(qū)市容管理部門，必須對(duì)照分解任務(wù)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)當(dāng)前在市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、臺(tái)帳等方面存在的主要問題，制定措施，迅速整改落實(shí)。要通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)的解決、重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，以點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)，全面鋪開，逐條、逐項(xiàng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是要抓進(jìn)展調(diào)度。當(dāng)前，各區(qū)、各部門都要結(jié)合各自的工作任務(wù)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求，制定詳細(xì)工作計(jì)劃和階段目標(biāo)，分步實(shí)施，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，梯度推進(jìn)；要及時(shí)抓好各項(xiàng)工作的調(diào)度、匯總、反饋、督辦工作，及時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)進(jìn)展遲緩、成效不高的部位和領(lǐng)域，要求責(zé)任單位制定有力措施，定人限時(shí)解決，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)、高質(zhì)量完成。三是要抓責(zé)任落實(shí)。各部門、各單位，要在創(chuàng)建工作中認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制。要明確任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，要把工作責(zé)任分解到科室，分解到中隊(duì)，分解到個(gè)人，層層抓落實(shí)，明確責(zé)任追究的辦法。市局要進(jìn)一步推行黨組成員市容管理分片掛鉤負(fù)責(zé)制、機(jī)關(guān)人員路段分包督查制和中心區(qū)輪流巡查制，幫助各大隊(duì)做好迎檢工作；要落實(shí)黨組成員分掛各區(qū)、機(jī)關(guān)包掛直屬單位工作責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、加力加壓，切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的事業(yè)心7/9和責(zé)任感。四是要抓檢查考核。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，繼續(xù)加大對(duì)創(chuàng)建工作的督察、考核力度，及時(shí)通報(bào)，對(duì)工作成效不高的，要公開暴光、嚴(yán)肅批評(píng)。局機(jī)關(guān)相關(guān)職能處室，迎檢期間要進(jìn)一步充實(shí)人員，對(duì)全市范圍內(nèi)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生整治等情況，一天一檢查，一天一通報(bào)，對(duì)存在問題及時(shí)督促責(zé)任單位認(rèn)真整改。各區(qū)執(zhí)法局也要嚴(yán)格督察管理，對(duì)存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，超前治理，使各種違章現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài)。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門也要增加力量，對(duì)全市的市容環(huán)衛(wèi)保潔情況加強(qiáng)考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改落實(shí)，敢于較真碰硬，確保保潔水平有更大的提高。對(duì)于在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)任單位不能限期解決的，要立即向“四城同創(chuàng)”辦公室匯報(bào)情況，由創(chuàng)建辦協(xié)調(diào)解決，切實(shí)提高工作成效。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合，切實(shí)提高創(chuàng)建工作的整體成效一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要把“創(chuàng)?！薄ⅰ皠?chuàng)衛(wèi)”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，從現(xiàn)在起到迎檢期間全局原則上禮拜天不再休息，局黨組成員將帶頭，對(duì)分掛單位，集中精力，親自過問，靠前指揮。各區(qū)、局屬各單位、各保潔公司的“一把手”，要把工作壓力傳遞到位，特別是對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要親自督辦落實(shí)。我還8/9是要強(qiáng)調(diào)一句話“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰失分、誰負(fù)責(zé)”。市局、直屬大隊(duì)和各區(qū)局，都要繼續(xù)安排人員24小時(shí)值班，對(duì)群眾反映問題及時(shí)查處。二是要強(qiáng)化部門配合。各級(jí)、各單位要樹立起大局意識(shí)、集體意識(shí)，在工作中要強(qiáng)化工作配合，加強(qiáng)工作溝通，對(duì)需要多個(gè)單位才能解決的問題，相關(guān)單位要認(rèn)真研究合力解決；要堅(jiān)持市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，節(jié)奏一致、整體推進(jìn)，形成上下一盤棋；市、區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，要密切配合各保潔公司開展工作，提供必要的支持與幫助，及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，確保6月1日按市政府要求上路保潔。各單位要充分調(diào)動(dòng)道路掛鉤的各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的工作積極性，加強(qiáng)與他們的交流、溝通，督促其履行好應(yīng)盡的工作義務(wù)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量參與市容管理工作，營造齊抓共管的工作局面。三是要落實(shí)長效措施。各單位要進(jìn)一步落實(shí)以“定人員、定路段、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲”的工作機(jī)制，明確獎(jiǎng)罰，對(duì)工作表現(xiàn)突出的，及時(shí)從物質(zhì)和精神上予以褒獎(jiǎng)和表揚(yáng)；對(duì)工作不力的，依照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。要切實(shí)用責(zé)任制強(qiáng)化責(zé)任心，以責(zé)任心帶動(dòng)各項(xiàng)工作的認(rèn)真落實(shí)。各區(qū)要在總結(jié)主次干道市場化保潔經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新思路和機(jī)制，將市場競爭機(jī)制向背街小巷、居民小區(qū)延伸、推進(jìn)，將環(huán)衛(wèi)保潔權(quán)承包給保潔公司實(shí)施，探索生活垃圾費(fèi)征收的新辦法、新途徑，切實(shí)解決經(jīng)費(fèi)、人9/9員、責(zé)任不到位等方面的突出問題，推動(dòng)全市環(huán)境衛(wèi)生水平的進(jìn)一步提高。四是要進(jìn)一步弘揚(yáng)“辛苦我一個(gè)，幸福千萬家”的城管精神。從現(xiàn)在起，全系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“辛苦我一個(gè)，幸福千萬家”、“吃一年苦，流一年汗、脫一層皮”的城管奉獻(xiàn)精神，工作時(shí)間不能再局限于八小時(shí)之內(nèi)，該加班的加班，該延長工作時(shí)間的延長工作時(shí)