1/9一個(gè)中部城市的律師行業(yè)律師通常被看作公平與正義的象征,他們?yōu)榫S護(hù)社會(huì)的公正和推進(jìn)國(guó)家的法制做出了不懈的努,也取得巨大的成就。正因?yàn)檫@樣，律師行業(yè)向來(lái)享有較好的聲譽(yù)，律師也成為一個(gè)受人尊敬的職業(yè)。改革開(kāi)放的這些年，我國(guó)的律師事業(yè)在國(guó)家推進(jìn)“依法治國(guó)“的大氣候下，有了很大的發(fā)展，荊州市的律師行業(yè)也在此東風(fēng)下?lián)P帆前進(jìn)，取得了一定的成就。但是，荊州的律師行業(yè)的現(xiàn)狀到底如何呢帶著這個(gè)問(wèn)題，20XX年7月中旬，我們走訪了沙市區(qū)司法局、律師協(xié)會(huì)、湖北省昭陽(yáng)律師事務(wù)所等單位，通過(guò)有關(guān)人員的介紹，以及查找的一些資料，對(duì)荊州市律師行業(yè)的現(xiàn)狀有了一個(gè)大致的了解。在了解到本地律師行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，我們還查找了其他一些地區(qū)律師行業(yè)的資料，然后把兩者進(jìn)行了比較，希望能從中得出一些值得我們思考的東西。一發(fā)展過(guò)程荊州市的律師行業(yè)的發(fā)展歷程，可以用四個(gè)字來(lái)形容與時(shí)俱進(jìn)1979年，隨著改革開(kāi)放的興起，荊州市的律師行業(yè)開(kāi)始走出“文革“的陰影，走上健康、持續(xù)發(fā)展的道路。這2/9一時(shí)期，從事業(yè)務(wù)的單位是國(guó)家事業(yè)編制的法律顧問(wèn)處，從業(yè)人員的身份是國(guó)家公務(wù)員。而且，全市僅有11家單位40余人，規(guī)模較小，形式單一。1984年左右，荊州市的法律顧問(wèn)處開(kāi)始向律師事務(wù)所轉(zhuǎn)變，但仍屬于國(guó)家事業(yè)編制的法律服務(wù)單位。此時(shí)的行業(yè)規(guī)模仍然較小，規(guī)范化程度還很低。從1993年開(kāi)始，荊州的律師行業(yè)開(kāi)始進(jìn)入以較快速度發(fā)展的階段。特別是1996年律師法頒布以后，其發(fā)展更加規(guī)范化和制度化。律師事物所向多元化方向發(fā)展，出現(xiàn)了以合伙所為主，合作所、國(guó)資所多種形式并存的大好形式。律師事務(wù)所發(fā)展到28家，從業(yè)律師達(dá)到194人，20XX年，九屆全國(guó)人大第二十五次會(huì)議通過(guò)了，對(duì)律師法進(jìn)行修正后，荊州市的律師行業(yè)又面臨著一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。二行業(yè)規(guī)模從1979年至今的二十多年間，荊州市的律師事務(wù)所和從業(yè)律師數(shù)量分別增加了150和390，已經(jīng)具有了一定規(guī)模。但是，與一些發(fā)達(dá)和較發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距還是很明顯。我們選擇了其他幾個(gè)地區(qū)律師行業(yè)的總體規(guī)模和律師事務(wù)所平均規(guī)模同荊州做了個(gè)比較，如下表3/9六地區(qū)律師行業(yè)規(guī)模比較表地區(qū)人口律師數(shù)量每萬(wàn)人擁有律師數(shù)量美國(guó)中國(guó)湖北荊州深圳青島三地區(qū)律師事務(wù)所平均規(guī)模比較表全國(guó)湖北武漢荊州事務(wù)所數(shù)量91443808428律師數(shù)量1100003700867194平均從以上比較可以看出，荊州市律師行業(yè)的規(guī)模是很小的。不僅如此，絕大部分律師事務(wù)所都分布在荊沙城區(qū)，又以兩區(qū)司法局附近最集中。在周邊縣市，律師事務(wù)所幾乎不存在，只有一些法律服務(wù)所可以提供法律服務(wù)。根據(jù)律師協(xié)會(huì)同志的估計(jì)，這支隊(duì)伍大楷有1000多人碩士本科?？?2621304/9三地區(qū)律師學(xué)歷構(gòu)成比較表博士碩士本科專科全國(guó)荊州天津從以上兩個(gè)表可以看出，荊州市律師的學(xué)歷水平還有些低，這支律師隊(duì)伍的主力所擁有的學(xué)歷是專科。而且，我們了解到，荊州市律師的學(xué)歷還有這幾個(gè)特點(diǎn)雖然有62名律師取得了本科學(xué)歷，但是取得本科學(xué)歷的方式以自考為主，經(jīng)過(guò)正規(guī)學(xué)校本科教育的畢業(yè)生所占比率還比較小。這些律師中，“半路出家“占多數(shù)，正規(guī)法律院校畢業(yè)的不多。不過(guò)，這一狀況在一段時(shí)間后會(huì)有所改變。根據(jù)司法部對(duì)司法考試的最新規(guī)定，從20XX之前，45歲以下的律師必須取得本科學(xué)歷。荊州市報(bào)考司法考試的人員所具有的學(xué)歷正在提高?？梢韵胂?，10到20年以后，將會(huì)有一批年輕、經(jīng)驗(yàn)豐富的律師活躍在荊楚大地。5/9四業(yè)務(wù)受理荊州市律師行業(yè)的業(yè)務(wù)主要集中于訴訟方面，其中以民事訴訟、刑事訴訟為主，包括少量的行政訴訟。非訴訟業(yè)務(wù)比較落后，如仲裁、顧問(wèn)、起草合同及其他文書(shū)、商業(yè)談判，業(yè)務(wù)很少甚至沒(méi)有。但是近年來(lái)，法律咨詢方面業(yè)務(wù)增多，給本市律師行業(yè)帶了新的發(fā)展空間。整個(gè)地區(qū)今年上半年處理各類法律事務(wù)達(dá)到20XX多起，預(yù)計(jì)全年將達(dá)到4000起，總的來(lái)說(shuō)業(yè)務(wù)量還是比較大，但基本上能達(dá)到供需平衡。同時(shí)，我們從一些律師和群眾哪里了解到，律師在從業(yè)中出現(xiàn)的問(wèn)題以及遇到的困難也很多，主要集中在由于中國(guó)人有以和為貴的傳統(tǒng)，而且有些時(shí)候法院判決后執(zhí)行起來(lái)相當(dāng)困難，所以形成了不到法院不找律師的思想。律師們接到業(yè)務(wù)時(shí)，當(dāng)事人之間往往已經(jīng)到了不可調(diào)和的地步，處理起來(lái)十分棘手。某些部門(mén)或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)各種途徑對(duì)律師代理訴訟某些敏感案件進(jìn)行“合法干預(yù)“，如利用合法程序檢查律師是否違紀(jì)辦案或在閱卷、會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、調(diào)查取證是不予配合，給律師在處理案件時(shí)制造麻煩。有些當(dāng)事人法律素質(zhì)不夠高，對(duì)律師在受理訴訟業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的某些現(xiàn)象產(chǎn)生誤解，如個(gè)別法院的個(gè)別法官存在發(fā)給原告與被告兩分不同判決書(shū)的情況，一些當(dāng)事人誤以6/9為是律師的問(wèn)題等。少數(shù)律師在辦案過(guò)程中，不遵守律師職業(yè)道德，違規(guī)辦案，使律師行業(yè)的聲譽(yù)受損，在群眾中造成不良影響。五服務(wù)收費(fèi)無(wú)論是從律師和律師事務(wù)所自身價(jià)值的體現(xiàn)還是其生存與發(fā)展來(lái)說(shuō)，錢(qián)是必不可少的。律師的服務(wù)收費(fèi)，直接關(guān)系到了律師和律師事務(wù)所的收入。荊州市律師的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)20XX年湖北省律師收費(fèi)管理辦法為辦理刑事訴訟案件時(shí)，在偵察階段為犯罪嫌疑人提供法律服務(wù)，每件5005000元，擔(dān)任第一辯護(hù)人，每件6008000元；代理民事訴訟案件時(shí)，不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的，每件6008000元，涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的，應(yīng)按比例另行收費(fèi)。計(jì)時(shí)收費(fèi)每小時(shí)501000元。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的高低與所辦理案件難易程度、律師本人水平、辦案時(shí)間長(zhǎng)短等掛鉤。而且，律師必須在事前主動(dòng)、詳細(xì)的講明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)過(guò)程中如有變動(dòng)應(yīng)該及時(shí)告訴當(dāng)事人。對(duì)于違反規(guī)定的，價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)將依法查處。從以上數(shù)據(jù)可以看出，律師收費(fèi)的升降幅度相當(dāng)?shù)拇?，而且由律師和?dāng)事人協(xié)商決定。這樣一方面可以保證當(dāng)事人不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而享受不到法律服務(wù)，另一方面也保7/9障了律師得到合理回報(bào)的正當(dāng)利益。在調(diào)查過(guò)程中，湖北省昭陽(yáng)律師事務(wù)所的陳律師告訴我們，雖然湖北省律師收費(fèi)管理辦法規(guī)定了咨詢服務(wù)也可以收費(fèi)，但是對(duì)一些經(jīng)濟(jì)上確實(shí)困難的當(dāng)事人，他們通常提供免費(fèi)的服務(wù)，幫助弱勢(shì)群體是律師的宗旨，也是他們所的優(yōu)良傳統(tǒng)。聽(tīng)到這些，我們不由自主對(duì)他們產(chǎn)生由衷的敬意。不僅如此，根據(jù)刑事訴訟法對(duì)在刑事案件中經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人，法院可為其免費(fèi)聘請(qǐng)律師的規(guī)定，還有一些律師承擔(dān)了免費(fèi)提供法律援助的義務(wù)。他們?yōu)榍G州市的法治建設(shè)做出的貢獻(xiàn)是不可磨滅的，他們是值得我們每一個(gè)法律學(xué)子去尊敬并以之為楷模的。六管理機(jī)構(gòu)任何行業(yè)都需要一定的機(jī)構(gòu)去管理，對(duì)于律師行業(yè)來(lái)說(shuō)，同樣如此。律師協(xié)會(huì)是律師的自律性組織，全國(guó)設(shè)立中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立地方律師協(xié)會(huì)，設(shè)區(qū)的市根據(jù)需要設(shè)立地方律師協(xié)會(huì)。荊州市律師協(xié)會(huì)根據(jù)中華人民共和國(guó)律師法的相關(guān)規(guī)定保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益；總結(jié)交流律師工作經(jīng)驗(yàn)；組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育、檢查、監(jiān)督，組織律師開(kāi)展對(duì)外交流；調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)8/9中發(fā)生的糾紛；依照章程對(duì)律師給予獎(jiǎng)勵(lì)或處分等等。從而有效的保障律師行業(yè)的健康發(fā)展。七其他方面律師參與到政府決策在一些國(guó)家早已司空見(jiàn)慣，但在我國(guó)還不是很盛行。荊州市政府在這方面進(jìn)行了一些嘗試20XX年8月，荊州市市長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定聘請(qǐng)律師組成律師顧問(wèn)組擔(dān)任市政府的法律顧問(wèn)工作。司法局，市律師協(xié)會(huì)精心挑選出榮延春、張建平、朱正義、江明炎、李平章、楊穎6位知名律師擔(dān)此重任。市政府律師顧問(wèn)組受市政府的委托為政府管理和決策中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行法律論證，為重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和決策提供法律意見(jiàn)，為政府代理和處理訴訟、非訴訟事物電腦感法律服務(wù)。不僅如此，市政府還表示將要在全市各級(jí)人民政府普遍推行律師顧問(wèn)制度以推進(jìn)依法治市。律師參與到政府決策，是依法治國(guó)的必然趨勢(shì)，這將對(duì)荊州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極的作用。這也是律師社會(huì)地位提高的顯著表現(xiàn)。我們也希望律師能夠廣泛的深入到社會(huì)各行各業(yè)，為增強(qiáng)民眾的法律意識(shí)、促進(jìn)社會(huì)法治發(fā)展，盡自己的義務(wù)。八結(jié)束語(yǔ)9/9我們感到這次調(diào)查做的還不夠，一方面是因?yàn)槲覀兡芰τ邢?、?zhǔn)備不充分，再者也沒(méi)有這方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這分調(diào)查中存在的問(wèn)題和缺陷感到十分的抱歉，希望有