1/10提高鐵路職工素質(zhì)問題的思考內(nèi)容提要隨著中國加入WTO和社會主義改革步伐的加快以及鐵路跨越式發(fā)展目標的提出，鐵路運輸業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。企業(yè)如何提高職工素質(zhì)，強化自身的核心競爭力，是一個亟待解決的緊迫課題。一、提高企業(yè)職工素質(zhì)的必要性時代需要高素質(zhì)的職工隊伍。中國加入世貿(mào)組織客觀上加快了全球一體化的進程，隨著國內(nèi)市場競爭的國際化趨勢，鐵路運輸面臨國內(nèi)外運輸業(yè)的挑戰(zhàn)與沖擊也日益嚴峻。企業(yè)能否建立一支適合時代許可的高素質(zhì)職工隊伍，不僅影響職工與企業(yè)的前途，而且關(guān)系社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全局與發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新客觀上要求職工隊伍的高素質(zhì)。近年來，隨著鐵路全面提速，新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用，新技規(guī)等新規(guī)章的全面實施，新科技與新知識的含量不斷加大，知識的半衰期迅速縮短，知識的老化過程加快，職工素質(zhì)與崗位不適應(yīng)的矛盾日益尖銳突出。而重視教育、強化職工素質(zhì)，則是緩解這一矛盾的唯一途徑。企業(yè)改革的縱身發(fā)展強烈要求職工素質(zhì)的同步提升?！笆濉笔俏覈鴮崿F(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵時期，也是鐵路改革與發(fā)展的攻堅階段。隨著“運分離”總體放案的基本確立以2/10及鐵路跨越式發(fā)展目標的提出，鐵路運輸管理體制的改革已進入實質(zhì)性階段，運輸業(yè)的減員分流再就業(yè)工程進一步展開，職工保崗與競崗的成敗完全取決于職工的素質(zhì)。鐵路運輸安全的長期穩(wěn)定必然要求過硬的職工素質(zhì)。安全是運輸業(yè)永恒的主題，安全能否確保，起決定作業(yè)的是職工的素質(zhì)?？v觀每一次事故的發(fā)生，表面上看是這樣那樣的原因，就深層次而言，無不歸咎于職工素質(zhì)的薄弱。沒有過硬的職工素質(zhì)，安全就如大海上的破木船，滅頂傾覆將成為可憐的必然。因此，固本強基，夯實安全基礎(chǔ)，最首要的任務(wù)是強化職工的素質(zhì)。2企業(yè)職工素質(zhì)存在的問題思想觀念滯后。一是憂患意識差。職工的“鐵飯碗”思想嚴重，對鐵路面臨的挑戰(zhàn)與沖擊的嚴峻形勢缺乏應(yīng)有的認識，沒有危機感。二是競爭意識淡薄。隨著鐵路現(xiàn)代企業(yè)制度的建立健全與機構(gòu)改革改組的進一步實施，競聘將成為企業(yè)喲內(nèi)人的主要方式。職工缺乏競爭意識，對崗位的撤并及人員調(diào)整，束手無策。三是學習觀念落后。知識經(jīng)濟的到來與終身教育理念的提出，需要不斷學習和實踐與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的新知識、新文化，需要全面加強綜合素質(zhì)培訓。鐵路職工臨時突擊、應(yīng)付考試的學習態(tài)度遠遠落后與現(xiàn)代企業(yè)的終生學習觀念。業(yè)務(wù)素質(zhì)薄弱。一是理論基礎(chǔ)不實。鐵路，特別是車輛部3/10門多為熟練工種，崗位技術(shù)性相對偏低。部分職工沒有經(jīng)過規(guī)范、嚴格的專業(yè)教育，對規(guī)章的學習教條、孤立，無法達到前后聯(lián)系、融會貫通，完全憑經(jīng)驗干活，知其然不知其所以然。二是非正常情況下的應(yīng)急處理能力差。主要表現(xiàn)為心中沒底，不敢處理；根本不會，無從下手或沒有頭緒，程序錯亂。甚至日常的基本作業(yè)技能也不過硬，與崗位技能標準還有一定差距。三是發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。職工在新技術(shù)、新設(shè)備面前表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)，在實現(xiàn)現(xiàn)代知識與技能高度一體化的進程中困難重重。缺乏現(xiàn)代科學知識。隨著知識經(jīng)濟的崛起，科學技術(shù)在鐵路運輸中的應(yīng)用越來越廣泛。特別是近年來，HMIS、DMIS、TPDS等計算機信息系統(tǒng)的建立堅強，使計算機知識的普及越來越迫切。而討論相當一部分職工不懂計算機、不會使用計算機的現(xiàn)狀，客觀上延緩了鐵路實現(xiàn)市場營銷、運輸生產(chǎn)、社會服務(wù)、運行維護、管理決策的現(xiàn)代化進程。3職工素質(zhì)問題的原因分析職工教育受重視的程度不夠。雖然職教工作取得了一些成績，職工素質(zhì)也比以往有了顯著提高，但職教工作并沒有因職工素質(zhì)在企業(yè)中的核心而受到應(yīng)有的重視。職工教育仍然是說起來重要、抓起來次要、忙起來就可以不要的“軟任務(wù)”。致使職教工作時緊時松，缺乏長期有效的實施4/10策略，特別是在財力物力投資、制度落實、遠期規(guī)劃等方面距現(xiàn)代企業(yè)教育制度的要求和標準還有很大差距。職工文化基礎(chǔ)差、起點低。職工的文化水平是業(yè)務(wù)技能全面提高的基礎(chǔ)。部分職工基本上來源于社會招工、部隊轉(zhuǎn)移和及少數(shù)政策性子女頂替，他們對鐵路運輸專業(yè)的理論缺乏系統(tǒng)的學習，理論根基不實，一定程度上限制了他們業(yè)務(wù)技能的全面提高。還有部分職工雖然具有較豐富的實踐經(jīng)驗，但隨著近幾年科技發(fā)展及設(shè)備更新的加快，他們的專業(yè)知識日趨老化，而理論基礎(chǔ)的先天薄弱恰恰是他們進行知識拓展和更新的最大障礙。培訓質(zhì)量不過硬。培訓是提高職工素質(zhì)的主要手段，“2110”做為局、分局以及基層站段職工培訓的一項重點工程，確實有著某些應(yīng)急培訓無法比擬的優(yōu)勢，但培訓質(zhì)量的不理想仍然是某些部門盲目完成培訓任務(wù)后的突出問題?！?110”實施兩年了，部分站段仍然存在著任務(wù)思想和畏難情緒，過分夸大培訓困難，缺乏強化培訓質(zhì)量的積極能動性實效性措施，在計劃安排、師資配備、教材選編、組織實施及質(zhì)量考核等重量環(huán)節(jié)疏于管理或流于形式，導致職工培訓質(zhì)量低，效果差。職教干部自身素質(zhì)不適應(yīng)。從整體上看，職教干部隊伍是能夠勝任工作的，在各自的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，為推進職工教育工作做出了很大貢獻。但是，還有相當一5/10部份職教干部自身素質(zhì)不高，文化程度與教學水平偏低，實作技能和實踐運用能力較差，這種新形勢、新任務(wù)的要求相差甚遠，一定程度上影響了教育培訓的質(zhì)量和職工素質(zhì)的提高。機制作用發(fā)揮不充分?；鶎诱径螜C制落實不到位是職工素質(zhì)徘徊的重要因素。各種培訓、考核機制雖然齊全，但由于逐級負責、考核獎懲等運行機制在車站、班組的落實沒有完全到位，致使部份干部缺乏足夠的壓力和應(yīng)有的動力，主動性和積極性不高，抓工作蜻蜒點水，很少想實招、使實勁、求實效，導致職工達標質(zhì)量反復，職教工作進展緩慢。4提高職工素質(zhì)的對策按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針建設(shè)一支適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)的職工隊伍，是鐵路運輸在市場競爭中立于不敗之地的關(guān)鍵所在。如何提高職工素質(zhì)，建設(shè)一支政治合格、技術(shù)過硬、作風優(yōu)良的職工隊伍，主要應(yīng)從以下幾方面著手。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導的教育觀念，是提高職工素質(zhì)的前提與基礎(chǔ)。領(lǐng)導是企業(yè)的管理者和決策者，從某種意義上來講，領(lǐng)導的觀念就是企業(yè)的觀念，提高職工素質(zhì)，首先要從轉(zhuǎn)變領(lǐng)導者的教育觀念做起。樹立企業(yè)發(fā)展，教育優(yōu)先；企業(yè)競爭，素質(zhì)為本的觀念。6/10教育是企業(yè)發(fā)展和主要途徑，是經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。鄧小平同志早就告誡我們“一個地區(qū)、一個部門，如果只抓經(jīng)濟，不抓教育，那里的工作重點就沒有轉(zhuǎn)移好，或者說轉(zhuǎn)移得不完全。忽視教育的領(lǐng)導者是缺乏遠見的、不成熟的領(lǐng)導者，就領(lǐng)導不了現(xiàn)代化建設(shè)”。黨的十六大報告更明確地指出“教育是發(fā)展技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導性、全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！?。因此，企業(yè)領(lǐng)導必須切實轉(zhuǎn)變教育觀念，牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的大局觀念，把提高職工素質(zhì)作為企業(yè)發(fā)展的一項基本策略，洽的貫徹執(zhí)行，職工教育才會有一個長抓不懈的驅(qū)動力。樹立職工教育投入是生產(chǎn)性投入的觀念。職工受教育的過程是職工不斷企業(yè)化的過程，職工企業(yè)化的程度決定企業(yè)產(chǎn)品在市場的競爭力。從這個意義上講，企業(yè)對職工的教育投入實質(zhì)上是優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)性投入。因此，企業(yè)領(lǐng)導要站在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識教育的投入與產(chǎn)出問題，并加大教育的思想資金投入，多一些職教管理的深層次思考，多一些創(chuàng)新，職工教育始終處于領(lǐng)導思想的前沿。在資金投入方面，鐵路企業(yè)應(yīng)在不斷完善基礎(chǔ)教學系統(tǒng)的前提下，加大有線電視及多媒體教學設(shè)施的完備力度，構(gòu)建以電視機和計算機為主體硬件的教學系統(tǒng)，確保職工教育遠程教學和局域的建立，以全7/10面推進職工素質(zhì)的現(xiàn)代化進程。強化培訓質(zhì)量，是提高職工素質(zhì)的主要途徑。培訓是職教部門的重點工作，局、分局站段規(guī)范的“2110”個工作日的脫產(chǎn)培訓）運作與職工離崗學歷教育的有機結(jié)合是職工素質(zhì)從根本上提高的長期策略。硬性推進離崗學歷教育。離崗學歷教育以其基礎(chǔ)性、長效性、超前性和儲備性的特點對企業(yè)的發(fā)展起著必要的充電與儲能作業(yè)。35歲以下的職工是企業(yè)生產(chǎn)的主題和遠期發(fā)展的動力資源，強化這部分人的崗位學歷標準是學歷教育的重點，也是企業(yè)從根本上提高職工素質(zhì)的重要舉措。青年職工系統(tǒng)的專業(yè)理論學習是他們綜合素質(zhì)全面提高的前提與基礎(chǔ)，企業(yè)必須硬性推進。規(guī)范全員培訓運作。2110是鐵道部提出的實用性、針對性、靈活性和時效性兼具的企業(yè)發(fā)展的安基工程。提高2110的培訓質(zhì)量，應(yīng)著力抓好以下四個環(huán)節(jié)、培訓規(guī)劃安排。車輛部門點多、線長、崗位分散、集中脫產(chǎn)難度大、企業(yè)必須從職工的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、工作時間和崗位分布等方面進行全面細致的超前分析，并本著主要工種、關(guān)鍵崗位和素質(zhì)較差人員優(yōu)先的原則，制定全年培訓規(guī)劃，提高培訓的針對性和實效性。、教師隊伍建設(shè)。建設(shè)一支覆蓋企業(yè)主要生產(chǎn)、技術(shù)工種，以專職教師為主導、兼職教師為主體，能勝任理論教學和技能指導，8/10敬業(yè)愛崗，作風扎實，富于創(chuàng)新的職教教師隊伍，是提高職工培訓質(zhì)量的必備條件。站段應(yīng)嚴格按照本單位專職數(shù)量和質(zhì)量標準，配齊配強專職教師，并高度重視專兼職進修學習和等級評定，充分調(diào)動工作積極性和能動性，更好地為企業(yè)教育服務(wù)。、教材編寫質(zhì)量。教材是知識的載體，高質(zhì)量的培訓教材是確保培訓質(zhì)量的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)在廣泛進行現(xiàn)場調(diào)查，突出崗位需要的基礎(chǔ)上，發(fā)動工程技術(shù)人員、管理干部、專兼職教師和工人技師共同參與教材的編寫與制作，力求培訓教材具有企業(yè)特色，形式多樣，既能突出崗位的基本業(yè)務(wù)知識和應(yīng)變技能，又要加大政治形勢及思想教育的內(nèi)容，同時還可以根據(jù)企業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的采用，實現(xiàn)培訓教材的動態(tài)升級與完善，以全面適應(yīng)企業(yè)提高職工素質(zhì)的需要。、組織實施模式。培訓實施是職工培訓的最后一工序，也是實現(xiàn)培訓質(zhì)量的主要環(huán)節(jié)。企業(yè)必須不斷探索適合職工特點的模式和教學方法，改變單純的理論講授，而采用課堂教學、實操演練、案例分析、多媒體教學、現(xiàn)場模擬、研討交流等多種教學方法，因人施教，分層施教，力求以職工易于接受培訓內(nèi)容的教學模式開展培訓，全面增強培訓效果和提高培訓質(zhì)量。完善機制運作，是提高職工素質(zhì)的重要的推動力強化職教管理，提高職工素質(zhì)，關(guān)鍵在于機制的完善與有效運作。健全機制、規(guī)范落實是提高職工隊伍素質(zhì)的動力9/10與活力。完善“育人、用人”一體化機制。企業(yè)要形成有力的發(fā)展機制，關(guān)鍵要促成“育人”與“用人”的一體化，形成職工下崗、培訓、競爭上崗的環(huán)流機制。企業(yè)應(yīng)對所有崗位均實行公開招聘，便“上崗靠競爭，競爭靠技能”和“能者上，庸者下”的競爭觀念貫徹企業(yè)用人制度的始終。同時，勞人與教育部門要真正做到協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，完全按機制辦事，促使職工變壓力為動力，充分發(fā)揮個人的主觀能動性，努力學習技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)，為自己保崗，競崗和獲得更高的福利待遇而不斷提高素質(zhì)，從而有效推進了企業(yè)職工素質(zhì)的自覺提高。強化考核激勵機制。建立和完善考核激勵機制，制定切實可行的考核辦法和獎懲措施，是發(fā)揮職教