1/9農業(yè)農村工作調研報告關于縣農業(yè)農村工作的調研報告黨的十八大報告指出“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑?！碑斍?，縣正面臨良好的發(fā)展機遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對“十二五”新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,穩(wěn)步推進農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟的轉型跨越，推動縣經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。一、縣農業(yè)農村工作發(fā)展現(xiàn)狀縣現(xiàn)有涉農辦事處個，共個村委個村民小組，農戶數(shù)戶，農業(yè)人口人，耕地面積畝，林地面積畝，占土地總面積，活立木總蓄積立方米。轄區(qū)內有座水庫，蔬菜基地個，超級稻高產(chǎn)示范基地個，間套種示范基地個，香蕉防風栽培技術示范基地個，農民專業(yè)合作組織家。近年來，縣上下在黨委、政府的正確領導下，農業(yè)農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線，以項目建設為2/9支撐，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機制，促進農民創(chuàng)業(yè)增收，農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，農村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭，農民收入水平不斷提高。1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發(fā)展特色農業(yè)、效益農業(yè)、節(jié)水設施農業(yè)，形成了以、為主的三大特色產(chǎn)業(yè)。如年糧食產(chǎn)量噸，種植業(yè)總產(chǎn)值萬元，農民人均收入元。以、等為主的的特色經(jīng)濟作物種植面積達到畝。其中村委現(xiàn)有常年蔬菜基地個，主要種植葉菜類蔬菜，面積多畝，年產(chǎn)量多噸，年產(chǎn)值約萬元。蔬菜種植以、等瓜類為主，面積畝，年產(chǎn)量噸，年產(chǎn)值萬元；現(xiàn)有大棚畝，年產(chǎn)量萬斤，年產(chǎn)值萬元。村轄區(qū)有獨立成園的果園，園內種植畝、畝，計劃種植畝，果園特色明顯。村是社會主義新農村建設示范點之一，群眾廣泛發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)菜種植，種植面積畝，年總產(chǎn)達噸，年產(chǎn)值多萬元。2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場3/9為導向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以果蔬農民專業(yè)合作社為代表的農民專業(yè)合作社，實行合作社基地農戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動了周邊多農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，直接解決了多人的就業(yè)問題。年引進水稻新品種“超級稻、”等優(yōu)良品種在村建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積畝。3、城鄉(xiāng)一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以試點鄉(xiāng)村為突破，全面創(chuàng)新農業(yè)和農村經(jīng)濟體制機制，推動資源要素向農村配置，完善農村公共服務和社會保障體系，推進農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發(fā)展環(huán)境，提高農民生活水平。4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目，全縣林業(yè)生態(tài)建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。近年來，我縣重點抓示范基地建設與特色花卉培育，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)成為全縣農村經(jīng)濟新的增長點。目前，全縣名貴種植面積4/9已達多畝，其中近畝，連片種植的畝。5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農業(yè)生產(chǎn)和基礎設施建設，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調推進的良好局面。上年上級下達給我縣第批基礎設施財政扶貧資金萬元，新建村路硬化屯路條公里；中央財政扶貧資金機動資金萬元，維修村路項目公里，今年，申報基礎設施建設資金萬元，用于新建村硬化屯路公里。6、農民科技培訓扎實有效。結合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“引進一批優(yōu)良品種，示范一批先進實用技術，創(chuàng)建一批農業(yè)科技示范基地，培訓一批科技示范戶，總結一批先進典型”的總體思路，抽調技術部門專業(yè)人員進村入戶，深入田間地頭，指導農業(yè)生產(chǎn)。一是狠抓農業(yè)技術培訓。圍繞三大特色產(chǎn)業(yè)，細化完善培訓內容，廣泛開展科技宣講，全面普及立體種植、節(jié)水灌溉、土壤改良及測土配方施肥、無公害標準化生產(chǎn)、病蟲害防治、品種改良、設施精養(yǎng)等實用技術。二是突出移民管理教育。在提高移民素質、轉變思想觀念、促進農業(yè)生產(chǎn)、維護社會穩(wěn)定等方面狠下功夫，廣泛開展政策法律宣傳和農業(yè)技術培訓，引導移民認識自身差距和不足，在抓好常規(guī)性耕作制度、種植方式培訓指導的基礎上，引導移民采取種植綠肥、秸稈還田、增施有5/9機肥等措施，改造耕地土壤屬性，提高土地生產(chǎn)質量和產(chǎn)出效益。三是強化勞務技能培訓。按照“實際、實用、實效”的原則，大力開展就業(yè)技能培訓，增強廣大農民的務工創(chuàng)收能力。堅持就近就地與向外輸轉相結合的方式，積極組織農村富余勞動力外出務工。二、制約農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題我縣農村人口約占常住人口的分之，農業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全區(qū)的農業(yè)和農村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，但與周邊縣區(qū)相比，還有差距，農業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。1、結構因素。農業(yè)內部，種植業(yè)比重相對偏大；蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。2、市場因素?，F(xiàn)有的縣內農產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農業(yè)標準化建設、農產(chǎn)品質量安全管理仍然滯后，優(yōu)質不優(yōu)價的問題較為明顯。3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內還難以破題；農村合作組織與農戶之間的關系較為松散，與農戶、與基地銜接不夠緊密，6/9利益聯(lián)結機制仍不夠完善，難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少，進入農業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農業(yè)和農村經(jīng)濟帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術服務的本領；鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農民的約束力較差，組織難度較大。三、建議和對策1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農業(yè)建設。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞、等大特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以、等為主的，因地制宜引導農民優(yōu)化種植結構，積極擴種高效經(jīng)濟作物和開發(fā)綠色農產(chǎn)品，持續(xù)帶動農民增收。2、強化科技示范引領，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物7/9方面逐步加大對西甜瓜、花卉、設施蔬菜基地的支持力度，重點推廣農業(yè)高效新品種、新技術，全面提升農業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動農業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間，逐步形成以、為主的強勢品牌。3、抓好節(jié)水示范工程，走可持續(xù)發(fā)展之路。堅持以水定產(chǎn)業(yè)、量水促發(fā)展的原則，在抓好田間工程配套建設和水資源綜合利用的基礎上，以高效設施農業(yè)為支撐，大力推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、全膜覆蓋為主的農田節(jié)水技術，將工程節(jié)水、農藝節(jié)水、管理節(jié)水有機結合，發(fā)展高效經(jīng)濟作物、特色優(yōu)勢作物、優(yōu)質林果等節(jié)水設施農業(yè)，不斷提升農業(yè)和農村可持續(xù)發(fā)展能力。，推動農業(yè)節(jié)水工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、持續(xù)推進扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來，通過項目帶動，推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。8/95、優(yōu)化農村資源配置，全速推進新農村建設。結合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設的新農村模式，加大農業(yè)和農村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉移。規(guī)范農民專業(yè)合作組織，擴大“訂單農業(yè)”面積，提高農民應對市場風險能力。6、強化務工技能培訓，全面提高農民素質。大力推進人才強農、科技興農戰(zhàn)略，多渠道培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體，依托“農村勞動力轉移培訓計劃”和“陽光工程”，強化農民農業(yè)科技培訓，全面開展綠色證書、專業(yè)技術和鄉(xiāng)土人才等培訓和開發(fā)，著力培育科技種養(yǎng)業(yè)能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人和大場大戶。一是整合縣內技術力量和培訓場所，系統(tǒng)開展村組干部、專業(yè)合作社、大場大戶及種養(yǎng)能手培訓，真正把村組干部培訓成科技能人和“土專家”。二是狠抓移民管理、教育和培訓，充分利用各類會議、培訓等多種形式，促使移民牢固樹立加快生產(chǎn)發(fā)展的思想認識，不斷提高移民群眾的科技文化素質。三是樹立勞務品牌意識，按照“短期務工促增收，常年務工促就業(yè)”的思路，大力推進農村勞動力向非農產(chǎn)業(yè)轉移的培訓，。7、加快農村體制改革，推動農業(yè)經(jīng)濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障9/9礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段，不斷加快推進農村綜合改革步伐，努力實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，全面提升農業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉政策，健全土地流轉程序，規(guī)范合